1. 개요
팔레스타인은 서아시아 남부 레반트 지역에 위치한 국가로, 공식 명칭은 팔레스타인국(دولة فلسطين다울라트 필라스틴아랍어)이다. 유엔 회원국 대다수에 의해 국가로 승인받았으며, 요르단강 서안 지구(동예루살렘 포함)와 가자 지구로 구성된 이스라엘 점령 지역에 대한 주권을 주장한다. 이 지역들은 넓은 지리적, 역사적 팔레스타인 지역의 일부이다. 팔레스타인은 대부분의 국경을 이스라엘과 접하고 있으며, 동쪽으로는 요르단, 남서쪽으로는 이집트와 국경을 맞대고 있다. 총 면적은 6020 km2이며, 인구는 5백만 명을 초과한다. 선언된 수도는 예루살렘이며, 행정 중심지는 라말라이다. 가자시티는 2023년 주민 대피 이전까지 가장 큰 도시였다.
역사적으로 팔레스타인 지역은 다양한 제국의 지배를 받았으며, 고대부터 현대에 이르기까지 여러 인구학적 변화를 경험했다. 아시아와 아프리카를 잇는 대륙의 교차로에 위치하여, 나일강과 메소포타미아 군대 및 북아프리카, 중국, 인도 상인들의 통로였다. 이 지역은 종교적 중요성으로도 잘 알려져 있다. 현재 진행 중인 이스라엘-팔레스타인 분쟁은 제1차 세계 대전 중 영국의 지원을 받은 시온주의 운동의 발흥으로 거슬러 올라간다. 전쟁 중 영국은 오스만 제국으로부터 팔레스타인을 점령하고, 국제 연맹의 위임 하에 팔레스타인 위임통치령을 수립했다. 증가하는 유대인 이주는 유대인과 팔레스타인 아랍인 간의 공동체 간 분쟁을 야기했고, 이는 유엔의 분할안이 팔레스타인 측에 의해 거부된 후 1947년 내전으로 격화되었다.
1948년 팔레스타인 전쟁은 대다수 아랍계 주민의 강제 이주와 이스라엘 건국으로 이어졌으며, 팔레스타인인들은 이를 나크바(재앙)라고 부른다. 1967년 6일 전쟁에서 이스라엘은 각각 요르단과 이집트가 통치하던 요르단강 서안 지구와 가자 지구를 점령했다. 팔레스타인 해방 기구(PLO)는 1988년 독립을 선언했다. 1993년 PLO는 이스라엘과 오슬로 협정을 체결하여 팔레스타인 자치 정부(PA)를 통해 서안 지구와 가자 지구에서 제한적인 자치권을 확보했다. 이스라엘은 2005년 가자 지구에서 일방적으로 철수했지만, 이 지역은 여전히 군사 점령 하에 있는 것으로 간주되며 이스라엘에 의해 봉쇄되어 왔다. 2007년 정치 세력 간의 내부 분열로 인해 하마스가 가자 지구를 장악했다. 이후 서안 지구는 파타가 주도하는 PA가 부분적으로 통치하고 있으며, 가자 지구는 하마스의 통제 하에 남아있다. 이스라엘은 1967년 이래 점령된 서안 지구와 동예루살렘에 대규모 정착촌을 건설했으며, 현재 67만 명 이상의 이스라엘 정착민이 거주하고 있는데, 이는 국제법상 불법이다. 2023년 10월 하마스가 주도한 무장 단체의 이스라엘 공격 이후 가자 전쟁이 발발하여 가자 지구 전역에 광범위한 파괴와 거의 모든 인구가 이재민이 되는 인도주의적 위기를 초래했다. 유엔 특별위원회와 다수의 전문가 및 국제앰네스티, 휴먼 라이츠 워치를 포함한 인권 단체들은 이스라엘이 현재 진행 중인 침공과 가자 지구 폭격 과정에서 팔레스타인인에 대한 제노사이드를 자행했다고 결론 내렸다.
팔레스타인이 직면한 과제로는 비효율적인 정부, 이스라엘의 점령, 봉쇄, 이동 제한, 이스라엘 정착촌 및 정착민 폭력, 그리고 전반적으로 열악한 안보 상황 등이 있다. 팔레스타인의 국경, 예루살렘의 법적 및 외교적 지위, 팔레스타인 난민의 귀환권 문제는 여전히 미해결 상태이다. 이러한 어려움에도 불구하고, 팔레스타인은 신흥 경제를 유지하고 있으며 관광객 방문도 빈번하다. 아랍어가 국가의 공용어이다. 대다수의 팔레스타인인은 이슬람교를 믿지만, 기독교 공동체도 존재한다. 팔레스타인은 아랍 연맹, 이슬람 협력 기구 등 여러 국제 기구의 회원국이기도 하다.
2. 지명 및 용어
'팔레스타인'이라는 용어는 라틴어 Palæstina팔라이스티나라틴어를 통해 고대 그리스어에서 유래했으며, 이는 기원전 2천년기 후반 해당 지역을 지칭하던 셈족의 지명에서 비롯되었다. 이 지명의 흔적은 성서에 등장하는 민족명인 필리스틴에서도 찾아볼 수 있다. '팔레스타인'이라는 용어는 지중해 남동쪽 모퉁이, 시리아 옆 지역을 지칭하는 데 사용되어 왔다. 기원전 5세기, 헤로도토스는 그의 저서 《역사》에서 이 용어를 사용하여 페니키아인들이 다른 해상 민족들과 교류하던 "팔라이스티네라고 불리는 시리아의 한 구역"을 묘사했다.
이 문서에서는 문맥에 따라 "팔레스타인", "팔레스타인국", "점령된 팔레스타인 영토(oPt 또는 OPT)"라는 용어를 혼용하여 사용한다. 특히 "점령된 팔레스타인 영토"라는 용어는 1967년 이후 이스라엘이 점령한 팔레스타인 영토의 지리적 영역 전체를 지칭한다. "팔레스타인"은 문맥에 따라 국가 또는 주로 지칭될 수 있으며, 그 당국은 일반적으로 팔레스타인 정부로 식별될 수 있다. "팔레스타인 (지역)"이라는 이름은 과거 영국 위임통치령의 전체 영토를 의미하는 것으로 흔히 해석될 수 있으며, 오늘날 이스라엘도 여기에 포함된다. 이 이름은 또한 팔레스타인국의 약칭으로 공식 사용되기도 하며, 이는 팔레스타인 자치 정부, 팔레스타인 해방 기구, 그리고 팔레스타인 국가 수립을 위한 다른 제안들의 주체와 같은 용어의 다른 동음이의적 사용과 구별되어야 한다.
3. 역사
3.1. 선사 시대부터 오스만 제국 시대까지
팔레스타인 지역은 선사 시대부터 인류가 거주해 온 곳으로, 고고학적 증거에 따르면 구석기 시대부터 인간 활동이 있었으며, 신석기 시대에는 초기 농경 정착지가 형성되었다. 청동기 시대에는 가나안인들이 도시 국가들을 이루며 이 지역의 주요 세력으로 부상했다. 이후 고대 이집트, 아시리아, 신바빌로니아, 아케메네스 제국 페르시아 등 여러 고대 문명들이 차례로 이 지역을 통치하며 정치적, 문화적 영향을 미쳤다. 헬레니즘 시대에는 알렉산드로스 대왕의 정복 이후 그리스 문화가 유입되었고, 이후 로마 제국의 지배를 받았다. 로마 시대에는 유대교와 초기 기독교가 발전하는 중요한 시기였으며, 유대인들의 반란과 그에 따른 탄압도 있었다.
비잔티움 제국 시기에는 기독교가 번성했으나, 7세기에 이슬람 세력이 부상하면서 정통 칼리파조에 의해 정복되었다. 이후 우마이야 왕조, 아바스 왕조, 파티마 왕조, 셀주크 제국 등이 차례로 지배했으며, 11세기 말에는 십자군이 예루살렘 왕국을 세우기도 했다. 13세기에는 맘루크 술탄국이 이 지역을 장악했고, 1517년부터는 오스만 제국이 팔레스타인을 포함한 레반트 지역 전체를 400년 동안 통치하게 되었다. 오스만 제국 시대 팔레스타인 지역은 주로 예루살렘 산자크, 나블루스 산자크, 아크레 산자크 등으로 나뉘어 관리되었으며, 다양한 종교와 민족이 공존하는 다문화 사회였다. 19세기에는 유럽 열강의 관심이 증대되고 시오니즘 운동이 시작되면서 팔레스타인 지역의 정치, 사회적 지형에 변화의 조짐이 나타나기 시작했다.
3.2. 팔레스타인 민족주의의 발흥
19세기 말, 오스만 제국 관료 체제 내에서 활동하던 도시 엘리트 가문들을 중심으로 한 팔레스타인 엘리트들은 대체로 오스만 제국에 충성했지만, 아랍 민족주의와 범아랍주의 운동의 부상에도 비례적으로 중요한 역할을 했다. 이러한 운동들은 청년 튀르크당 운동의 등장과 제1차 세계 대전 중 오스만 제국의 약화에 대한 대응으로 일어났다. 시오니즘 운동의 시작은 팔레스타인에 유대인 조국을 건설하려는 목표를 가졌으며, 이는 팔레스타인 민족 의식에 강력한 영향을 미쳤다. 오스만 제국의 마지막 술탄인 압뒬하미트 2세는 팔레스타인에서의 시오니즘 운동의 노력을 반대했다. 오스만 제국의 팔레스타인 통치 종식은 제1차 세계 대전의 종결과 동시에 이루어졌다. 에미르 파이살이 프랑스와 영국의 식민지 요구에 맞서 대시리아를 건설하려는 시도가 실패하면서, 팔레스타인 엘리트들은 지역 자치 확보를 위한 노력을 구체화하게 되었다. 전쟁 이후 팔레스타인은 1920년 영국 위임통치령이 시행되면서 영국의 통제 하에 놓였다.
3.3. 영국 위임통치

제1차 세계 대전에서 오스만 제국의 패배는 그들의 통치 해체를 초래했다. 1920년, 국제 연맹은 영국에게 팔레스타인 통치 위임권을 부여했고, 이는 이후 영국 행정 시기로 이어졌다. 1917년, 앨런비 장군이 이끄는 영국군이 예루살렘을 점령하면서 이 도시에서의 오스만 통치가 종식되었다. 1920년까지 유대인과 아랍 공동체 간의 긴장이 고조되어 팔레스타인 전역에서 폭력적인 충돌과 폭동이 발생했다. 국제 연맹은 1922년 영국 위임통치령을 승인하여 영국에게 이 지역의 행정을 맡겼다. 1920년대 내내 팔레스타인은 유대인과 아랍 민족주의 운동의 저항이 거세졌으며, 이는 영국의 정책에 반대하는 산발적인 폭력과 시위로 나타났다. 1929년, 유대인 이민과 예루살렘 통곡의 벽 접근권 분쟁으로 인해 팔레스타인에서 폭력적인 폭동이 발생했다. 1930년대에는 아랍 봉기가 발발하여 아랍 민족주의자들이 유대인 이민 중단과 독립 아랍 국가 수립을 요구했다. 아랍 봉기에 대응하여 영국은 군대를 파견하고 봉기를 진압하기 위해 엄격한 보안 조치를 시행했다.
아랍 고등위원회가 이끄는 아랍 민족주의 단체들은 유대인 이민과 유대인에게 토지를 판매하는 것을 중단할 것을 요구했다. 영국 정부가 발표한 1939년 백서는 팔레스타인에서 아랍인과 유대인 간의 고조되는 긴장을 해결하기 위한 것이었다. 이 정책 문서는 유대 국가 수립을 제한하려는 의도로 유대인 이민과 토지 구매에 제한을 두었다. 시오니즘 운동의 강력한 반대에 부딪힌 이 백서는 밸푸어 선언과 유대인 조국에 대한 시오니스트의 열망을 배신한 것으로 인식되었다. 백서에 대응하여 팔레스타인의 시오니스트 공동체는 1939년 유대인 이민 및 토지 취득 제한에 항의하는 파업을 조직했다. 이 반백서 파업에는 시위, 시민 불복종, 사업장 폐쇄 등이 포함되었다. 유대인 기구와 히스타드루트(유대인 노동 총연맹)를 포함한 다양한 시오니스트 조직의 지원을 받은 반백서 파업은 영국 정부가 부과한 제한에 항의하고 도전하는 것을 목표로 했다.
1930년대 후반과 1940년대에는 이르군, 하가나, 레히를 포함한 여러 시오니스트 무장 단체들이 독립 유대 국가를 추구하며 영국 군사 및 민간 목표물에 대한 폭력 행위를 자행했다. 예루살렘의 대무프티인 아민 알후세이니는 제2차 세계 대전 중 나치 독일과 협력했지만, 모든 무슬림이 그의 행동을 지지한 것은 아니며, 홀로코스트 기간 중 무슬림들이 유대인을 구출한 사례도 있었다. 1946년 이르군이 예루살렘 킹 데이비드 호텔에서 일으킨 폭탄 테러로 영국 관리, 민간인, 호텔 직원 등 91명이 사망했다. 나중에 이스라엘의 정치 지도자가 된 메나헴 베긴과 이츠하크 샤미르가 이러한 테러 공격의 배후였다. 엑소더스 1947호 사건은 팔레스타인으로 피난처를 찾던 유대인 홀로코스트 생존자들을 태운 배가 영국 해군에 의해 요격되어 충돌이 발생하고 결국 난민들이 유럽으로 다시 추방된 사건이다. 제2차 세계 대전 중 팔레스타인은 북아프리카에서 추축국에 대항하는 영국 군사 작전의 전략적으로 중요한 위치였다. 1947년 유엔은 팔레스타인 분할안을 제안하여 별도의 유대 국가와 아랍 국가를 제안했지만, 아랍 국가들은 이를 거부한 반면 유대 지도자들은 수락했다.
3.4. 1948년 팔레스타인 전쟁 전후
1947년, 유엔은 위임통치령의 남은 영토에 두 국가 해법을 위한 분할안을 채택했다. 이 계획은 유대인 지도부에 의해 수용되었으나 아랍 지도자들에 의해 거부되었고, 영국은 이 계획의 실행을 거부했다. 영국이 최종 철수하기 직전, 다비드 벤구리온이 이끄는 유대인 기구는 제안된 유엔 계획에 따라 이스라엘국의 수립을 선언했다. 아랍 고등위원회는 자체 국가를 선언하지 않고 대신 트란스요르단, 이집트 및 당시 아랍 연맹의 다른 회원국들과 함께 군사 행동을 개시하여 1948년 아랍-이스라엘 전쟁이 발발했다. 전쟁 중 이스라엘은 유엔 계획에 따라 아랍 국가의 일부로 지정되었던 추가 영토를 점령했다. 이집트는 가자 지구를 점령했고, 트란스요르단은 서안 지구를 점령한 후 합병했다. 이집트는 처음에 전팔레스타인 정부 창설을 지원했지만 1959년에 해체했다. 트란스요르단은 이를 결코 인정하지 않았고 대신 서안 지구를 자국 영토와 통합하여 요르단을 형성하기로 결정했다. 이 합병은 1950년에 비준되었지만 국제 사회에 의해 거부되었다. 나크바(재앙)로 알려진 이 시기 동안, 대다수의 아랍계 팔레스타인 주민들이 강제로 고향을 떠나거나 도피했으며, 이는 팔레스타인 사회에 깊은 상처와 지속적인 팔레스타인 난민 문제를 남겼다.
3.5. 이스라엘 점령과 PLO의 부상 (1967년 이후)
1964년, 서안 지구가 요르단의 통제 하에 있을 때, 이스라엘에 대항하기 위한 목표로 그곳에서 팔레스타인 해방 기구(PLO)가 설립되었다. PLO의 팔레스타인 국가 헌장은 팔레스타인의 경계를 이스라엘을 포함한 위임통치령의 남은 전체 영토로 정의한다. 1967년 이스라엘이 이집트, 요르단, 시리아와 싸운 6일 전쟁은 이스라엘이 다른 영토 외에도 서안 지구와 가자 지구를 점령하는 것으로 끝났다. 6일 전쟁 이후 PLO는 요르단으로 이전했으나 1971년 레바논으로 재이전했다.
1974년 10월 아랍 연맹 정상회담은 PLO를 "팔레스타인 인민의 유일한 합법적 대표자"로 지정하고 "긴급한 독립 국가를 수립할 그들의 권리"를 재확인했다. 1974년 11월, PLO는 유엔 총회로부터 팔레스타인 문제에 관한 모든 사항에 대해 권한을 인정받아 유엔에서 "비국가 실체"로서 옵서버 지위를 부여받았다. 1979년 캠프 데이비드 협정을 통해 이집트는 가자 지구에 대한 어떠한 주장도 종식시켰음을 시사했다. 1988년 7월, 요르단은 하람 알샤리프에 대한 후견권을 제외하고 서안 지구에 대한 주장을 PLO에 양도했다.
이스라엘이 요르단으로부터 서안 지구를, 이집트로부터 가자 지구를 점령한 후, 그곳에 이스라엘 정착촌을 건설하기 시작했다. 이 영토의 아랍 인구 행정은 점령지 정부 활동 조정관의 이스라엘 민간 행정부와 이스라엘 점령 이전부터 존재했던 지역 시의회에 의해 수행되었다. 1980년, 이스라엘은 이들 시의회 선거를 동결하고 대신 이스라엘의 영향력 하에 있는 관리들로 구성된 마을 연맹을 설립하기로 결정했다. 나중에 이 모델은 이스라엘과 팔레스타인 모두에게 비효율적이 되었고, 마을 연맹은 해체되기 시작하여 1988년 2월 헤브론 연맹이 마지막으로 해산되었다.
3.6. 제1차 인티파다와 평화 협상 시도


제1차 인티파다는 1987년에 발발했으며, 가자 지구와 서안 지구에서 팔레스타인인들이 이스라엘 점령에 대항하여 광범위한 시위, 파업, 시민 불복종 행위를 벌인 것이 특징이다. 1988년 11월, 망명 중이던 PLO 입법부는 "팔레스타인 국가" 수립을 선언했다. 그 다음 달에 이집트와 요르단을 포함한 많은 국가들이 이를 신속하게 인정했다. 팔레스타인 독립 선언에서 팔레스타인 국가는 명시적으로 더 자세히 명시하지 않고 "팔레스타인 영토"에 수립되는 것으로 기술되어 있다. 1988년 독립 선언 이후, 유엔 총회는 이 선언을 공식적으로 인정하고 유엔에서 "팔레스타인 해방 기구" 대신 "팔레스타인"이라는 명칭을 사용하기로 결정했다. 이러한 결정에도 불구하고, PLO는 팔레스타인 국가 정부 자격으로 유엔에 참여하지 않았다. 팔레스타인 시위대와 이스라엘 군 간의 폭력적인 충돌은 1989년 내내 격화되어 점령지에서 상당한 인명 손실과 긴장 고조를 초래했다. 1990년에는 이스라엘 정부가 인티파다를 진압하고 점령지에 대한 통제권을 유지하기 위해 통행금지 및 봉쇄를 포함한 엄격한 조치를 시행했다.
1990년~1991년 걸프 전쟁은 분쟁에 대한 관심을 높여 평화적 해결책을 찾기 위한 외교적 노력을 강화시켰다. 사담 후세인은 팔레스타인 명분의 지지자였으며 전쟁 중 아라파트의 지지를 얻었다. 쿠웨이트 침공 이후 사담은 서안 지구, 가자 지구, 동예루살렘, 골란 고원에서 철수하는 대가로 이스라엘에 평화 제안을 제시하고 쿠웨이트에서 이라크 군을 철수시키겠다고 하여 국제 사회를 놀라게 했다. 평화 제안은 거부되었지만, 사담은 이후 이스라엘 영토에 스커드 미사일 발사를 명령했다. 이 움직임은 팔레스타인인들의 지지를 받았다. 이 전쟁은 또한 정부가 이라크를 지지했기 때문에 쿠웨이트와 사우디아라비아에서 팔레스타인인들이 추방되는 결과를 낳았다.

1993년, 이스라엘과 팔레스타인 해방 기구(PLO) 사이에 오슬로 협정이 체결되어 팔레스타인 자치 정부(PA)가 수립되고 평화를 향한 잠재적인 길이 열렸다. 야세르 아라파트는 1994년 새로 구성된 팔레스타인 자치 정부의 대통령으로 선출되어 자치 정부를 향한 중요한 발걸음을 내디뎠다. 이스라엘은 PLO 협상팀을 "팔레스타인 인민을 대표"하는 것으로 인정했고, 그 대가로 PLO는 이스라엘의 평화적 존재 권리, 242호 및 338호 유엔 안보리 결의 수용, "폭력과 테러리즘" 거부를 인정했다. 그 결과, 1994년 PLO는 팔레스타인 자치 정부(PNA 또는 PA) 영토 행정부를 수립하여 서안 지구 및 가자 지구 일부에서 일부 정부 기능을 수행하게 되었다. 오슬로 협정에서 구상한 대로, 이스라엘은 PLO가 팔레스타인 영토에 임시 행정 기관을 PNA 형태로 설립하는 것을 허용했다. PNA는 B 구역에서 민간 통제권, A 구역에서 민간 및 보안 통제권을 부여받았으며, C 구역에는 관여하지 않았다.
평화 과정은 팔레스타인과 이스라엘 양측 모두로부터 반대에 부딪혔다. 하마스와 이슬람 지하드와 같은 이슬람 무장 단체들은 이 공격에 반대하며 이스라엘 전역의 민간인에 대한 공격으로 대응했다. 1994년, 이스라엘 극단주의자 바루흐 골드슈타인은 헤브론에서 29명을 사살했는데, 이는 이브라힘 모스크 학살로 알려져 있다. 이러한 사건들은 평화 과정에 대한 팔레스타인의 반대를 증가시켰다. 비극적이게도 1995년, 이스라엘 총리 이츠하크 라빈은 극단주의자 이갈 아미르에게 암살당하여 이 지역에 정치적 불안정을 야기했다.
최초의 팔레스타인 총선이 1996년에 실시되어 아라파트가 대통령으로 재선출되고 팔레스타인 입법회가 구성되었다. 오슬로 협정 이행을 시작하면서 이스라엘은 1997년 서안 지구의 일부 팔레스타인 도시에서 군대를 재배치하기 시작했다. 이스라엘과 팔레스타인 자치 정부 간의 협상은 예루살렘, 정착촌, 난민 문제에 대한 더딘 진전과 논쟁적인 토론에도 불구하고 1998년까지 계속되었다. 1997년, 베냐민 네타냐후가 이끄는 이스라엘 정부와 팔레스타인 정부는 헤브론 의정서에 서명하여 서안 지구 헤브론 일부에서 이스라엘 군대를 재배치하고 정부가 도시에 대한 통제권을 강화하도록 했다. 이스라엘과 팔레스타인 정부는 1998년 오슬로 협정 이행을 진전시키기 위해 와이리버 각서에 서명했다. 이 협정에는 이스라엘 철수 및 안보 협력 조항이 포함되었다.
오슬로 시대는 일부 경제 문제에도 불구하고 정부 통제 지역에 큰 번영을 가져다주었다. 팔레스타인 자치 정부는 예루살렘 국제공항에 이어 가자 지구에 두 번째 공항을 건설했다. 공항 개관식에는 빌 클린턴과 넬슨 만델라가 참석했다. 1999년, 에후드 바라크가 이스라엘 총리직을 맡아 팔레스타인과의 최종 지위 협정에 도달하기 위한 노력을 재개했다. 2000년 캠프 데이비드 정상회담은 남은 문제들을 해결하려 했으나 포괄적인 합의 없이 마무리되어 평화 과정의 중요한 이정표가 되었다.
3.7. 제2차 인티파다와 내부 분열


야세르 아라파트와 에후드 바라크 간의 평화 정상회담이 2000년 빌 클린턴의 중재로 열렸다. 이는 분쟁을 영원히 종식시키는 최종 합의가 될 예정이었으나, 팔레스타인 난민 문제, 예루살렘 지위, 이스라엘 안보 우려를 해결하지 못했다. 양측은 정상회담 실패에 대해 서로를 비난했다. 이는 다음에 일어날 봉기의 주요 원인 중 하나가 되었다. 2000년 9월, 당시 리쿠드당 야당 지도자였던 아리엘 샤론은 성전산을 예방적으로 방문하여 논란의 여지가 있는 연설을 하여 팔레스타인 예루살렘 주민들을 분노케 했다. 긴장은 폭동으로 격화되었다. 예루살렘 주변에서 유혈 충돌이 발생했다. 폭력 사태가 격화되면서 예루살렘 공항이 폐쇄되었고, 현재까지 운영되지 않고 있다. 유대인과 아랍인 간의 폭동은 2000년 10월 이스라엘에서 더욱 빈번해졌다.
같은 달, 이스라엘 군인 두 명이 라말라에서 린치를 당해 살해되었다. 11월과 12월 사이에 팔레스타인과 이스라엘 간의 충돌이 더욱 격화되었다. 2001년 이스라엘과 팔레스타인 간에 타바 정상회담이 열렸으나, 정상회담은 실행에 실패했고 아리엘 샤론은 2001년 선거에서 총리가 되었다. 2001년까지 팔레스타인 무장 단체의 이스라엘에 대한 공격이 증가했다. 가자 공항은 하마스의 이전 공격에 대한 보복이라고 주장하는 이스라엘군의 공습으로 2001년에 파괴되었다. 2002년 1월, IDF 샤예테트 13 해군 특공대는 이란에서 이스라엘로 향하는 무기를 실은 화물선 카린 A호를 나포했다. 유엔 안보리 결의 1397호가 통과되어 두 국가 해법을 재확인하고 평화 로드맵의 기초를 마련했다. 하마스의 또 다른 공격으로 네타냐에서 30명이 사망했다. 아랍 연맹은 베이루트에서 평화 정상회담을 조직했는데, 이는 아라파트가 지지하고 이스라엘은 거의 무시했다.
2002년, 이스라엘은 유월절 학살 이후 방패 작전을 개시했다. 제닌에서 IDF와 팔레스타인 전투원 간의 치열한 전투가 벌어졌다. 예수 탄생 기념 성당은 성공적인 협상이 이루어질 때까지 일주일 동안 IDF에 의해 포위되었고, 그 결과 이스라엘 군대가 교회에서 철수했다. 2003년과 2004년 사이에 헤브론의 카와스메 부족 사람들은 살해되거나 자살 폭탄 테러로 사망했다. 아리엘 샤론은 향후 공격을 막기 위해 서안 지구의 팔레스타인 통제 지역과 이스라엘 정착촌에 장벽 건설을 명령했다. 사담 후세인은 2000년부터 2003년 축출될 때까지 인티파다 기간 동안 이라크에서 팔레스타인 무장 세력에게 재정 지원을 제공했다. 2003년에 평화 제안이 있었는데, 아라파트가 지지하고 샤론이 거부했다. 2004년 하마스의 지도자이자 공동 창립자인 아흐메드 야신이 가자 지구에서 이스라엘군에게 암살당했다. 야세르 아라파트는 라말라의 본부에 감금되었다. 11월 11일, 야세르 아라파트가 파리에서 사망했다.
2005년 첫 주, 마흐무드 압바스가 팔레스타인 국가 대통령으로 선출되었다. 2005년, 이스라엘은 가자 지구의 정착촌을 파괴하며 완전히 철수했다. 2005년까지 상황은 완화되기 시작했다. 2006년, 하마스가 팔레스타인 입법 선거에서 승리했다. 이로 인해 파타와의 정치적 교착 상태가 발생했다. 서안 지구와 가자 지구 전역에서 무장 충돌이 발생했다. 이 충돌은 내전으로 번졌고, 가자 지구에서 유혈 충돌로 끝났다. 그 결과, 하마스가 가자 지구 전체를 장악했다. 내전으로 무장 세력과 민간인을 포함하여 수백 명이 사망했다. 그 이후로 하마스는 군사 관행에서 더 많은 독립성을 확보했다. 2007년부터 이스라엘은 가자 지구에 대한 부분적인 봉쇄를 주도해 왔다. 2007년 아랍 연맹이 또 다른 평화 정상회담을 조직하여 2002년 정상회담에서 제시된 것과 동일한 제안을 했지만, 평화 과정은 진전되지 못했다. PNA는 국경, 영공, 영해를 제외한 가자 지구 전체를 완전히 통제하게 되었다.
3.8. 분쟁 지속과 현재 상황

서안 지구와 가자 지구 간의 분열은 팔레스타인 통합을 달성하고 이스라엘과의 포괄적인 평화 협정을 협상하려는 노력을 복잡하게 만들었다. 여러 차례의 화해 회담이 열렸지만 지속적인 합의는 이루어지지 않았다. 이러한 분열은 또한 통일된 팔레스타인 국가 수립을 방해하고 두 지역에서 서로 다른 통치 구조와 정책을 초래했다.
이 기간 동안 팔레스타인과 이스라엘 간에는 산발적인 폭력과 긴장이 발생했다. 2001년 이후 가자 지구에서 이스라엘 영토로 로켓 공격이 발생하고 이에 대한 이스라엘의 군사 작전이 종종 사상자를 내고 상황을 더욱 악화시켰다. 2006년 팔레스타인 내부 분쟁 이후 하마스가 가자 지구를 장악했고(이미 PLC에서 과반수를 차지하고 있었다), 파타는 서안 지구를 장악했다. 2007년부터 가자 지구는 하마스가, 서안 지구는 파타당이 이끄는 팔레스타인 자치 정부가 통치했다.
평화 과정을 되살리기 위한 국제적인 노력은 계속되었다. 미국은 여러 행정부의 주도 하에 이스라엘과 팔레스타인 간의 협상을 중재하기 위해 다양한 시도를 했다. 그러나 정착촌 확장, 예루살렘 지위, 국경, 팔레스타인 난민 귀환권과 같은 중요한 장애물은 해결되지 않은 채 남아 있었다. 최근 몇 년 동안 이스라엘과 여러 아랍 국가 간의 정상화 협정인 아브라함 협정을 포함한 외교적 구상이 등장했다. 이러한 협정은 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 직접적으로 다루지는 않지만, 지역 역학을 재편하고 팔레스타인의 국가 수립 열망의 미래에 대한 의문을 제기했다. 팔레스타인인들에게 현상 유지는 점령, 정착촌 확장, 이동 제한, 경제적 어려움과 같은 지속적인 문제로 인해 여전히 어려운 상황이다.
이 지역에서 가장 최근에 발생한 폭력 사태는 이스라엘-하마스 전쟁(2023년~현재)으로, 가자 지구에서 이스라엘과 하마스가 주도하는 팔레스타인 군대 간의 전투가 벌어졌으며, 동시에 서안 지구에서도 전쟁의 여파가 발생하고 있다.
4. 지리

팔레스타인 국가가 주장하는 영토인 팔레스타인 영토는 중동 지역의 남부 레반트에 위치한다. 팔레스타인은 이스라엘, 요르단, 레바논, 이라크, 시리아와 함께 비옥한 초승달 지대의 일부이다. 가자 지구는 서쪽으로 지중해, 남쪽으로 이집트, 북쪽과 동쪽으로 이스라엘과 접한다. 요르단강 서안 지구는 동쪽으로 요르단, 북쪽, 남쪽, 서쪽으로 이스라엘과 접한다. 팔레스타인은 이스라엘, 이집트, 키프로스와 해상 국경을 공유한다. 따라서 팔레스타인 국가가 주장하는 지역을 구성하는 두 개의 영토는 이스라엘에 의해 분리되어 서로 지리적 경계가 없다. 이 지역들은 육지 면적으로 세계에서 163번째로 큰 국가를 구성하게 된다.
요르단강 서안 지구는 산악 지역이다. 이곳은 나블루스산(자발 나블루스), 헤브론 언덕, 예루살렘 산맥(자발 알쿠드스)의 세 지역으로 나뉜다. 사마리아 언덕과 유대 언덕은 서안 지구의 산맥으로, 헤브론주에 있는 나비 유니스산(해발 1030 m)이 가장 높은 봉우리이다. 19세기까지 헤브론은 중동에서 가장 높은 도시였다. 반면 예루살렘은 중앙 고원의 고원 지대에 위치하며 계곡으로 둘러싸여 있다. 이 영토는 이스르엘 평야와 요르단강 계곡과 같은 비옥한 계곡으로 이루어져 있다. 팔레스타인에는 예루살렘에 위치한 세계에서 가장 큰 올리브 나무가 있다. 팔레스타인 토지의 약 45%가 올리브 나무 재배에 사용된다.
팔레스타인에는 지리와 생태계에 중요한 역할을 하는 주요 호수와 강이 있다. 요르단강은 남쪽으로 흘러 팔레스타인 동부 국경의 일부를 이루며 갈릴리 호수를 지나 사해에 이른다. 기독교 전통에 따르면 이곳은 예수의 세례 장소이다. 국가 동쪽에 접한 사해는 지구상에서 가장 낮은 지점이다. 인근에 위치한 예리코는 세계에서 가장 낮은 도시이다. 예루살렘 주변의 마을과 교외 지역에는 고대 수역이 있다. 전국적으로 여러 강 계곡(와디)이 있다. 이러한 수로는 농업과 휴양을 위한 필수 자원을 제공하는 동시에 다양한 생태계를 지원한다.
이 지역에는 동지중해 침엽수-경엽수-활엽수림, 아라비아 사막, 메소포타미아 관목 사막의 세 가지 육상 생태 지역이 있다. 팔레스타인에는 여러 환경 문제가 있다. 가자 지구가 직면한 문제로는 사막화, 담수의 염류화, 하수 처리, 수질 매개 질병, 토양 황폐화, 지하수 자원의 고갈 및 오염 등이 있다. 서안 지구에서도 대부분 동일한 문제가 적용된다. 담수는 훨씬 풍부하지만, 지속적인 분쟁으로 인해 접근이 제한된다.
4.1. 기후
팔레스타인의 기온은 매우 다양하다. 서안 지구의 기후는 대부분 지중해성 기후이며, 해안선에 비해 고지대가 약간 더 시원하다. 동쪽으로 서안 지구는 사해의 서쪽 해안선을 포함한 유대 사막의 많은 부분을 포함하며, 건조하고 더운 기후가 특징이다. 가자 지구는 온화한 겨울과 건조하고 더운 여름을 가진 쾨펜 기후 구분상 고온 반건조 기후(BSh)이다. 봄은 3월~4월경에 오며 가장 더운 달은 7월과 8월로 평균 최고 기온은 33 °C이다. 가장 추운 달은 1월이며 기온은 보통 7 °C이다. 비는 드물고 일반적으로 11월에서 3월 사이에 내리며 연간 강수량은 약 0.1 m (4.57 in)이다.
4.2. 생물 다양성

팔레스타인에는 공식적으로 인정된 국립공원이나 보호 구역이 없다. 그러나 서안 지구 내에는 생태학적, 문화적 중요성을 지닌 것으로 간주되어 보존 노력이 이루어지고 있는 지역들이 있다. 이 지역들은 종종 자연보호구역 또는 보호 구역으로 불린다. 서안 지구 예리코 근처에 위치한 와디 켈트는 독특한 동식물이 서식하는 사막 계곡이다. 이 보호구역은 험준한 풍경, 천연 샘, 그리고 성 게오르기오스 수도원과 같은 역사적 유적지로 유명하다. 이 지역의 생물 다양성과 자연의 아름다움을 보호하기 위한 노력이 이루어져 왔다. 유대 사막은 "유대 낙타"로 유명하다. 칼킬리야주의 칼킬리야 동물원은 현재 팔레스타인에서 유일하게 운영되는 동물원이다. 가자 동물원은 열악한 환경으로 인해 폐쇄되었다. 이스라엘 정부는 C 구역에 다양한 국립공원을 건설했는데, 이는 국제법상 불법으로 간주된다.
5. 정부와 정치

팔레스타인은 이원집정부제를 운영한다. 국가는 팔레스타인 해방 기구(PLO)와 관련된 기관들로 구성되며, 여기에는 팔레스타인 중앙 평의회가 임명하는 팔레스타인 국가 대통령, 팔레스타인 국가 평의회, 그리고 망명 정부 기능을 수행하는 팔레스타인 해방 기구 집행위원회가 포함된다. PLO는 여러 정당의 연합체이다.
이러한 기관들은 팔레스타인 자치 정부 대통령, 팔레스타인 입법회, 팔레스타인 자치 정부 내각과는 구별되어야 하며, 이들 후자는 모두 팔레스타인 자치 정부(PNA)와 관련되어 있다. 팔레스타인의 창립 문서는 팔레스타인 독립선언이며, 이는 관련 없는 PLO의 팔레스타인 국가 헌장 및 PNA의 팔레스타인 기본법과 구별되어야 한다.
팔레스타인 정부는 두 개의 지리적 실체로 나뉘어 있다. 하나는 서안 지구 일부를 통제하는 파타가 통치하는 팔레스타인 자치 정부이고, 다른 하나는 무장 단체 하마스의 통제 하에 있는 가자 지구이다. 파타는 야세르 아라파트가 창설한 세속 정당으로 서방 강대국들과 비교적 양호한 관계를 누리고 있다. 반면, 하마스는 팔레스타인 민족주의와 이슬람 이데올로기에 기반을 둔 무장 단체로, 무슬림 형제단의 영향을 받았다. 하마스는 미국과 긴장 관계에 있지만 이란의 지원을 받고 있다. 팔레스타인 해방인민전선은 조지 하바시가 창설한 또 다른 인기 있는 세속 정당이다. 마흐무드 압바스는 2005년부터 대통령을 맡고 있다. 무함마드 슈타예는 팔레스타인 총리였으나 2024년에 사임했다. 2024년, 슈타예의 사임 후 무함마드 무스타파가 새 총리로 임명되었다. 야흐야 신와르는 2024년 10월 16일 사망하기 전까지 가자 지구 하마스 정부의 지도자였다. 프리덤 하우스에 따르면, PNA는 정부에 비판적인 활동가와 언론인을 탄압하는 등 권위주의적 방식으로 팔레스타인을 통치하고 있다.
하람 알샤리프를 포함한 예루살렘은 팔레스타인이 수도로 주장하고 있으며, 이스라엘에 의해 점령되어 있다. 현재 임시 행정 중심지는 예루살렘에서 10 km 떨어진 라말라에 있다. 무카타에는 국가 부처와 대표 사무소가 있다. 2000년, 예루살렘 교외 아부디스에 야세르 아라파트 사무실과 팔레스타인 의회를 수용할 정부 건물이 건설되었다. 제2차 인티파다 이후, 이 도시의 상황으로 인해 이 장소는 임시적이든 영구적이든 수도로 운영하기에 부적합해졌다. 그럼에도 불구하고 팔레스타인 실체는 이 도시에 존재감을 유지해 왔으며, 도시의 일부 지역도 팔레스타인 통제 하에 있고 많은 국가들이 예루살렘에 영사관을 두고 있다.
5.1. 행정 구역
팔레스타인국은 16개의 주로 나뉜다. 서안 지구의 주들은 오슬로 제2차 협정에 따라 세 개의 지역으로 분류된다. A 구역은 서안 지구 면적의 18%를 차지하며 팔레스타인 정부가 관리한다. B 구역은 서안 지구 면적의 22%를 차지하며 팔레스타인의 민간 통제 하에 있고 이스라엘-팔레스타인 공동 안보 통제 하에 있다. 동예루살렘을 제외한 C 구역은 서안 지구 면적의 60%를 차지하며 이스라엘 민간 행정부가 관리하지만, 팔레스타인 정부는 이 지역의 팔레스타인인 15만 명에게 교육 및 의료 서비스를 제공하며, 이는 오슬로 제2차 협정에서 이스라엘과 팔레스타인 지도부가 합의한 사항이다. C 구역의 99% 이상은 안보 문제로 인해 팔레스타인인의 출입이 금지되어 있으며 지속적인 협상 대상이다. 약 33만 명의 이스라엘인이 C 구역의 정착촌에 거주하고 있다. C 구역은 계엄령 하에 있지만, 그곳에 거주하는 이스라엘인들은 완전한 시민권을 누린다. 현재 팔레스타인 행정 하에 있는 팔레스타인 영토는 붉은색으로 표시되어 있다(가자 지구는 제외, 하마스 통치 하에 있음).
동예루살렘(1967년 이전 요르단 동부 예루살렘 소규모 자치구와 1967년 이스라엘이 구획한 1967년 이전 서안 지구의 상당 부분을 포함)은 이스라엘 예루살렘구의 일부로 관리되지만, 팔레스타인은 예루살렘주의 일부라고 주장한다. 이 지역은 1967년 이스라엘 법 적용, 관할권 및 행정 하에 사실상 이스라엘에 의해 합병되었으며, 이 합병은 1980년 기본법: 예루살렘에서 헌법적으로 (암묵적으로) 재확인되었으나, 다른 어떤 국가도 이 합병을 인정하지 않는다. 2010년 동예루살렘 주민 456,000명 중 약 60%가 팔레스타인인이고 40%가 이스라엘인이었다. 그러나 2000년대 후반 이후 이스라엘의 서안 지구 보안 장벽은 이스라엘 신분증을 소지한 수만 명의 팔레스타인인을 사실상 서안 지구로 재합병하여, 장벽 내 동예루살렘에는 소수의 이스라엘인(60%)이 다수를 이루게 되었다. 오슬로 협정에 따라 예루살렘은 향후 협상에 포함될 예정이었으며, 이스라엘에 따르면 오슬로 협정은 팔레스타인 자치 정부가 예루살렘에서 활동하는 것을 금지한다. 그러나 역사적인 구시가지 외곽에 위치하지만 동예루살렘의 일부인 예루살렘의 특정 지역은 팔레스타인 자치 정부에 할당되었다.가
가 예루살렘 자료에는 이스라엘 인구를 포함한 점령된 동예루살렘이 포함된다.
이름 | 면적 (km2) | 인구 | 밀도 (km2당) | 주도 |
---|---|---|---|---|
제닌주 | 583 | 311,231 | 533.8 | 제닌 |
투바스주 | 402 | 64,719 | 161.0 | 투바스 |
툴카름주 | 246 | 182,053 | 740.0 | 툴카름 |
나블루스주 | 605 | 380,961 | 629.7 | 나블루스 |
칼킬리야주 | 166 | 110,800 | 667.5 | 칼킬리야 |
살피트주 | 204 | 70,727 | 346.7 | 살피트 |
라말라알비레주 | 855 | 348,110 | 407.1 | 라말라 |
예리코주 | 593 | 52,154 | 87.9 | 예리코 |
예루살렘주 | 345 | 419,108가 | 1214.8 | 예루살렘 (예루살렘 지위 참조) |
베들레헴주 | 659 | 216,114 | 927.9 | 베들레헴 |
헤브론주 | 997 | 706,508 | 708.6 | 헤브론 |
북가자주 | 61 | 362,772 | 5947.1 | 자발리아 |
가자주 | 74 | 625,824 | 8457.1 | 가자 |
데이르알발라주 | 58 | 264,455 | 4559.6 | 데이르알발라 |
칸유니스주 | 108 | 341,393 | 3161.0 | 칸유니스 |
라파주 | 64 | 225,538 | 3524.0 | 라파 |
5.2. 법과 안보
팔레스타인 국가는 민간 경찰력, 국가 보안군, 정보 기관을 포함한 여러 보안군을 보유하고 있으며, 팔레스타인 시민과 팔레스타인 국가의 안보를 유지하고 보호하는 기능을 한다. 이 모든 부대는 팔레스타인 보안부대의 일부이다. 팔레스타인 보안부대(PSF)는 주로 팔레스타인 자치 정부 통제 지역 내에서 내부 안보 유지, 법 집행, 대테러 작전을 담당한다.
팔레스타인 해방군(PLA)은 팔레스타인 해방 기구(PLO)의 상비군이다. 팔레스타인 민족 운동 초기에 설립되었으나 오슬로 협정 이후 대체로 활동이 중단되었다. PLA의 역할은 재래식 군대로 의도되었으나 상징적, 정치적 역할로 전환되었다.
6. 군사

팔레스타인 보안부대는 오슬로 협정 기간 동안 설립된 군대와 정보기관으로 구성된다. 이들의 기능은 팔레스타인 자치 정부(PA) 통제 지역 내에서 내부 안보를 유지하고 법을 집행하는 것이다. 국가의 독립적인 군대로 운영되지는 않는다. 오슬로 협정 이전에는 PLO가 무장 단체 연합을 포함한 이스라엘에 대한 무장 반란을 이끌었으며, 자체 군사 조직인 팔레스타인 해방군을 포함했다. 그러나 1993년~1995년 협정 이후 활동이 중단되었고 시리아에서만 운영되고 있다. 팔레스타인 페다인은 팔레스타인 무장세력이자 게릴라 군대이다. 그들은 팔레스타인인들에게는 "자유 투사"로, 이스라엘인들에게는 "테러리스트"로 간주된다. 하마스는 이슬람 지하드(알쿠드스 여단)와 같은 다른 무장 단체들과 함께 PSF보다 더 강력하고 영향력 있는 독립적인 세력으로 간주한다. 하마스는 이란, 카타르, 터키의 지원을 받는 게릴라 군대이다. CIA 월드 팩트북에 따르면, 카삼 여단은 2만 명에서 2만 5천 명의 대원을 보유하고 있지만, 이 숫자는 논란의 여지가 있다. 2005년 이스라엘의 가자 지구 철수는 하마스가 군사 조직을 발전시킬 기회를 제공했다.
이란과 헤즈볼라는 시나이반도를 통해 수단과 리비아를 거쳐 육로로, 그리고 해상으로 하마스에 무기를 밀수했다. 집중적인 군사 훈련과 축적된 무기를 통해 하마스는 점차적으로 각각 2,500명에서 3,500명의 전투원을 포함하는 여단 규모의 지역 부대를 조직할 수 있게 되었다. 2020년 이후, 팔레스타인 이슬람 지하드(PIJ)와 같은 가자 지구의 다른 무장 단체들과 공동으로 실시한 훈련은 부대들이 조정된 방식으로 작전하는 데 익숙해지도록 했으며, 하마스의 지휘 통제를 지원하고 하마스와 소규모 파벌 간의 협력을 촉진했다. 이러한 노력은 2007년 하마스가 가자 지구를 장악하면서 본격적으로 시작되었다. 이후 이란은 하마스가 상당한 규모의 로켓 무기고를 구축할 수 있도록 물자와 노하우를 제공했으며, 현재 분쟁에서 1만 발 이상의 로켓과 박격포탄이 발사되었다. 이란의 도움으로 하마스는 파이프, 전선 및 기타 일상용품을 사용하여 즉석에서 생산하는 견고한 국내 로켓 생산 체제를 개발했다.
7. 대외 관계

대외 관계는 외무부의 틀 내에서 유지된다. 팔레스타인 해방 기구(PLO)는 팔레스타인 국가를 대표하며 이를 인정하는 국가에 대사관을 유지하고 있다. 또한 회원국, 준회원국 또는 참관국 자격으로 국제기구에 참여한다. 일부 경우, 상충되는 자료로 인해 참여가 팔레스타인 국가를 대신하는 것인지, 비국가 단체로서의 PLO를 대신하는 것인지, 아니면 팔레스타인 자치 정부(PNA)를 대신하는 것인지 판단하기 어렵다. 바티칸은 2012년 유엔 투표 이후 2015년 5월 팔레스타인 국가로 인정을 전환했다. 이러한 변화는 교황청의 진화하는 입장과 일치했다.
현재 146개 유엔 회원국(75%)이 팔레스타인 국가를 인정하고 있다. 일부는 이를 인정하지 않지만 PLO를 팔레스타인 인민의 대표로 인정한다. PLO 집행위원회는 PNC에 의해 정부 기능을 수행하도록 권한을 부여받았다. 팔레스타인은 아랍 연맹, 이슬람 협력 기구, 지중해 연합의 정회원국이다. 스웨덴은 2013년 팔레스타인 대표 사무소의 지위를 완전한 대사관으로 격상시키는 중요한 조치를 취했다. 스웨덴은 구 공산권 이외의 EU 회원국 중 최초로 팔레스타인 국가를 공식적으로 인정한 국가가 되었다.
아랍 연맹 회원국 및 이슬람 협력 기구 회원국들은 이스라엘과의 분쟁에서 팔레스타인의 입장을 강력히 지지해 왔다. 이란은 이란 혁명 이후 팔레스타인의 강력한 동맹국이었으며, 하마스를 포함한 팔레스타인 페다인 및 무장 단체들에게 이라크, 시리아, 레바논, 예멘의 정부 및 반군으로 구성된 군사 연합인 저항의 축을 통해 군사 지원을 제공해 왔다. 하마스도 저항의 축의 일원이다. 이란이 지원하는 이라크 이슬람 저항군이 등장하기 전에도, 이라크는 사담 후세인의 바트당 정부 시절 팔레스타인의 강력한 지지자였다. 터키는 하마스의 지지자이며, 카타르는 주요 재정 지원국이자 하마스 지도자들을 받아들였다. 1988년 유네스코 가입 요청의 일환으로, 인도와 같은 아랍 및 비아랍 국가를 포함하여 팔레스타인 국가를 인정한 92개 국가 목록이 포함된 설명서가 준비되었다. 한때 팔레스타인의 강력한 동맹국이었던 인도는 1991년 이후 이스라엘과의 관계를 강화했다.
리비아의 무아마르 카다피는 팔레스타인 독립 지지자였으며, 2000년 이스라틴이라는 단일 국가 평화안을 제시했을 때 아랍-이스라엘 분쟁의 중재자로 여겨졌다. 아랍에미리트와의 관계는 이스라엘과의 정상화 협정에 서명하면서 악화되었다. 스리랑카 내전 동안 PLO는 타밀 반군이 스리랑카 정부와 싸우도록 훈련을 제공했다. 아일랜드 공화국, 베네수엘라, 남아프리카 공화국은 팔레스타인의 정치적 동맹국이며 독립 팔레스타인 수립을 강력히 주장해 왔다. 현재 진행 중인 전쟁의 결과로 팔레스타인에 대한 지지가 증가했다. 이스라엘의 가자 침공 이후, 팔레스타인을 지지하는 많은 국가들이 팔레스타인을 공식적으로 인정했다. 여기에는 아르메니아, 스페인, 노르웨이, 바하마, 자메이카, 바베이도스, 트리니다드 토바고가 포함된다.
8. 국가 지위 및 승인
팔레스타인 해방 기구(PLO)는 1988년 11월 15일 팔레스타인 국가 수립을 선언했다. 팔레스타인 국가의 법적 지위에 대해서는 국제 국가들과 법학자들 사이에서 광범위한 견해가 존재한다. 팔레스타인 국가의 존재는 팔레스타인과 양자 외교 관계를 수립한 국가들에 의해 인정된다. 2015년 1월, 국제형사재판소는 유엔 옵서버 인정 이후 팔레스타인의 "국가" 지위를 확인했으며, 이스라엘 지도자들은 이를 "외교적 테러리즘"의 한 형태라고 비난했다. 2015년 12월, 유엔 총회는 점령지 내 천연자원에 대한 팔레스타인의 주권을 요구하는 결의안을 통과시켰다. 이 결의안은 이스라엘에게 착취와 피해를 중단하고 팔레스타인에게 배상 청구권을 부여할 것을 촉구했다. 1988년, 팔레스타인 국가의 독립 선언은 총회 결의 43/177로 인정받았다. 2012년, 유엔 총회는 결의 67/19를 통과시켜 팔레스타인에게 "비회원 옵서버 국가" 지위를 부여함으로써 사실상 주권 국가로 인정했다.
2015년 8월, 유엔 주재 팔레스타인 대표들은 비회원 옵서버 국가인 팔레스타인과 교황청이 유엔 본부에 국기를 게양할 수 있도록 하는 결의안 초안을 제출했다. 처음에 팔레스타인인들은 이 구상을 교황청과의 공동 노력으로 제시했으나 교황청은 이를 부인했다. 유엔 주재 이스라엘 대사 론 프로소르는 유엔 사무총장과 총회 의장에게 보낸 서한에서 이 조치를 "정치적 점수를 얻기 위해 유엔을 또다시 냉소적으로 오용하는 것"이라고 불렀다. 119개국의 찬성, 8개국의 반대, 45개국의 기권으로 통과된 투표 후, 서맨사 파워 미국 대사는 "팔레스타인 국기를 게양하는 것이 이스라엘과 팔레스타인인들을 더 가깝게 만들지는 않을 것"이라고 말했다. 미국 국무부 대변인 마크 토너는 이를 협상된 합의 외에 국가 지위를 추구하려는 "역효과적인" 시도라고 불렀다.
유엔 반기문 사무총장은 기념식 자체에서 이 행사가 "전 세계 팔레스타인 인민에게 자부심의 날이자 희망의 날"이라고 말하며, "이제 평화적 해결과 마침내 두 민족을 위한 두 국가 실현을 위해 이스라엘과 팔레스타인 양측의 신뢰를 회복할 때"라고 선언했다.
팔레스타인 국가는 193개 유엔 회원국 중 146개국으로부터 승인을 받았으며, 2012년부터 유엔에서 비회원 옵서버 국가 지위를 유지하고 있다. 이러한 제한된 지위는 주로 유엔 안보리 상임이사국이자 거부권을 가진 미국이 팔레스타인의 완전한 유엔 회원국 가입을 막기 위해 지속적으로 거부권을 행사하거나 행사하겠다고 위협했기 때문이다.
2012년 11월 29일, 138-9표(기권 41, 불참 5)로 유엔 총회는 결의 67/19를 통과시켜 팔레스타인을 "옵서버 실체"에서 유엔 시스템 내 "비회원 옵서버 국가"로 격상시켰으며, 이는 PLO의 주권을 인정한 것으로 평가된다. 팔레스타인의 유엔 지위는 교황청과 동등하다. 유엔은 팔레스타인이 유엔 대표부를 "유엔 주재 팔레스타인 국가 상임 옵서버 대표부"로 명명하는 것을 허용했으며, 팔레스타인은 외교관들에게 더 이상 팔레스타인 자치 정부가 아닌 "팔레스타인 국가"를 공식적으로 대표하도록 지시했다. 2012년 12월 17일, 유엔 의전장 윤여철은 "팔레스타인 국가"라는 명칭이 모든 공식 유엔 문서에서 사무국에 의해 사용될 것이라고 선언하여, 모든 유엔 목적상 '팔레스타인 국가'라는 명칭을 국가의 공식 명칭으로 인정했다. 2012년 12월 21일, 유엔 각서는 총회 67/19 이후 사용될 적절한 용어에 대해 논의했다. 팔레스타인 영토의 지리적 영역을 지칭하기 위해 팔레스타인이라는 명칭을 사용하는 데 법적 장애가 없다고 언급되었다. 동시에 "동예루살렘을 포함한 점령된 팔레스타인 영토" 또는 총회가 관례적으로 사용할 수 있는 다른 용어를 계속 사용하는 데에도 아무런 제약이 없다고 설명되었다. 유엔 193개 회원국 중 현재까지 132개국이 팔레스타인 국가를 인정했다. 팔레스타인 국가를 인정하지 않는 많은 국가들도 PLO를 "팔레스타인인의 대표"로 인정한다. PLO의 집행위원회는 팔레스타인 국가 평의회로부터 팔레스타인 국가 정부 기능을 수행할 권한을 부여받았다.
2024년 4월 2일, 리야드 만수르 유엔 주재 팔레스타인 대사는 안보리에 회원국 가입 신청을 재고해 달라고 요청했다. 4월 현재 7개 안보리 회원국이 팔레스타인을 인정하지만, 미국은 이 요청에 반대한다고 밝혔으며, 미국 법은 이스라엘-팔레스타인 합의 없이 완전한 인정이 이루어질 경우 유엔에 대한 미국 자금 지원이 중단되도록 규정하고 있다. 4월 18일, 미국은 팔레스타인을 완전한 유엔 회원국으로 인정하는 광범위한 지지를 받은 유엔 결의안에 거부권을 행사했다.
2024년 5월 유엔 총회 결의안은 2024년 총회에서 발효되었다. 팔레스타인의 완전한 회원국 자격을 인정한 이 결의안은 팔레스타인에게 제안 및 수정안을 제출할 권리를 부여했으며, 팔레스타인은 총회에서 다른 회원국들과 함께 자리를 차지할 수 있게 되었다.
9. 경제

팔레스타인은 IMF에 의해 중소득 개발도상국으로 분류된다. 2023년 팔레스타인의 GDP는 400억 달러였고, 1인당 소득은 약 4,500달러였다. 분쟁 상태로 인해 경제 상황이 영향을 받았다. 1인당 이산화탄소 배출량(미터톤)은 2010년에 0.6이었다. 2011년 조사에 따르면 팔레스타인의 빈곤율은 25.8%였다. 세계은행의 새로운 보고서에 따르면, 2023년 팔레스타인 경제 성장은 둔화될 것으로 예상된다. 팔레스타인 경제는 국제 원조, 해외 팔레스타인인의 송금, 그리고 현지 산업에 크게 의존하고 있다.
세계은행 보고서에 따르면, 이스라엘의 폐쇄 정책으로 인한 경제적 영향은 심각하여, 2000년 9월 제2차 인티파다 발발 이후 경제 활동의 현저한 감소, 광범위한 실업, 빈곤 증가에 직접적으로 기여했다. 이스라엘이 C 구역에만 부과한 제한으로 인해 연간 약 34억 달러의 손실이 발생하는 것으로 추정되며, 이는 현재 팔레스타인 GDP의 거의 절반에 해당한다. 이러한 제한은 이 지역의 경제 성장과 발전을 심각하게 저해했다. 많은 구조물이 손상되거나 파괴된 2014년 가자 전쟁 이후, 가자 지구로의 건설 및 원자재 유입이 심각하게 제한되었다. 또한, 이 지역으로부터의 정기적인 수출이 완전히 중단되어 주민들이 겪는 경제적 어려움을 더욱 악화시켰다.
이스라엘이 부과한 부담스러운 조치 중 하나는 팔레스타인 영토 내 검문소에서 시행되는 "백투백(back-to-back)" 시스템이다. 이 정책은 운송업자들이 상품을 한 트럭에서 다른 트럭으로 하역하고 다시 적재하도록 강요하여, 완제품과 원자재 모두에 대해 상당한 운송 비용과 더 긴 운송 시간을 초래한다. 이러한 추가 비용은 경제 성장과 생존 가능성을 더욱 저해한다. 1995년 오슬로 제2차 협정에 따라, 최종 지위 협정에서 결정될 문제를 제외하고 C 구역의 통치권은 18개월 이내에 팔레스타인 자치 정부로 이전될 예정이었다. 그러나 이스라엘은 오슬로 협정에 따른 의무를 이행하지 않아 책임 추궁과 면책 종식의 시급성을 강조하고 있다. 유럽 연합 집행위원회는 이스라엘 서안 지구 장벽의 해로운 영향을 강조하며, 이로 인해 팔레스타인인들이 연간 GDP의 2~3%에 해당하는 경제적 빈곤을 겪고 있다고 추정했다. 더욱이, 증가하는 내부 및 외부 봉쇄는 이 지역의 경제 회복 전망에 지속적으로 파괴적인 영향을 미치고 있다.
2015년 연구에 따르면, 이스라엘의 팔레스타인 천연자원 불법 사용으로 인한 경제적 영향은 보수적으로 추정하여 미화 18억 3천만 달러로, 이는 그해 팔레스타인 GDP의 22%에 해당한다. 세계은행 보고서에 따르면, 오슬로 협정 체결 이후 2011년까지 제조업 부문의 GDP 점유율은 19%에서 10%로 감소했다. 보수적인 추정치를 채택한 동일한 보고서는 사해 광물, 통신, 광업, 관광, 건설과 같은 특정 부문에서 'C' 구역에 대한 접근이 팔레스타인 GDP에 최소 22% 기여할 수 있음을 시사한다. 실제로 이 보고서는 이스라엘과 요르단이 이러한 제품 판매로 연간 약 42억 달러를 창출하며, 이는 전 세계 칼륨 공급량의 6%와 전 세계 브롬 생산량의 73%를 차지한다고 지적한다. 전반적으로, 팔레스타인인들이 'C' 구역의 자국 토지에 대한 무제한적인 접근권을 가졌다면, 팔레스타인의 잠재적 경제적 이익은 GDP의 35% 증가하여 연간 최소 34억 달러에 달할 수 있다. 마찬가지로, 물 제한으로 인해 미화 19억 3백만 달러(GDP의 23.4%)의 비용이 발생했으며, 이스라엘의 지속적인 가자 지구 봉쇄로 인해 2010년 GDP의 23.5%에 해당하는 19억 8백만 달러의 비용이 발생했다. 이러한 부담은 어떤 경제에도 지속 불가능하며, 팔레스타인의 경제적 잠재력과 안정적인 경제와 지속 가능한 성장을 갖춘 번영하는 사회를 발전시킬 권리를 인위적으로 제한한다.
팔레스타인 중앙 통계국(PCBS) 보고서에 따르면, 팔레스타인국의 전체 국내 총생산(GDP)은 현재 진행 중인 가자 전쟁으로 인해 2024년 1분기에 35% 감소했다. 서안 지구는 25% 감소한 반면, 가자 지구는 현재 진행 중인 전쟁 속에서 86% 감소하여 극명한 차이를 보였다. 제조업 부문은 서안 지구에서 29%, 가자 지구에서 95% 감소했으며, 건설 부문은 서안 지구에서 42% 감소하고 가자 지구에서는 99% 감소하여 사실상 붕괴했다.
9.1. 농업
1967년 이스라엘이 서안 지구와 가자 지구를 점령한 후, 팔레스타인 농업은 심각한 타격을 입었다. 농업 부문의 GDP 기여도는 감소했고, 농업 노동력도 줄어들었다. 서안 지구의 경작지는 1967년 이후 지속적으로 감소했다. 팔레스타인 농부들은 농산물 마케팅 및 유통에 어려움을 겪고 있으며, 이스라엘의 물 사용 제한은 팔레스타인 농업에 심각한 영향을 미쳤다. 서안 지구 대수층에서 나오는 팔레스타인 물의 85% 이상을 이스라엘이 사용하고 있으며, 팔레스타인인들은 요르단강과 야르무크강의 수자원에 접근할 수 없다.
가자 지구에서는 해안 대수층이 염수 침입으로 고통받고 있다. 이스라엘의 제한 조치로 인해 팔레스타인 토지 관개가 제한되어, 팔레스타인인이 경작하는 서안 지구 토지의 6%만이 관개되고 있는 반면, 이스라엘 정착민들은 자신들 토지의 약 70%를 관개하고 있다. 1991년 걸프 전쟁은 팔레스타인 농업에 심각한 영향을 미쳤는데, 이전에는 수출의 대부분이 아라비아 걸프 국가들로 보내졌기 때문이다. 걸프 국가들로의 팔레스타인 수출은 전쟁의 결과로 14% 감소하여 상당한 경제적 타격을 입었다.
9.2. 상수도 및 위생
팔레스타인 영토의 상수도 및 위생 시설은 심각한 물 부족이 특징이며 이스라엘 점령의 큰 영향을 받는다. 팔레스타인의 수자원은 부분적으로 이스라엘에 의해 통제되는데, 이는 부분적으로 2017년 이스라엘이 부분적인 자치권을 부여한 역사적, 지리적 복잡성 때문이다. 지하수 분할은 이스라엘과 팔레스타인 지도부가 합의한 오슬로 II 협정의 조항에 따른다. 이스라엘은 자체 상수도 및 담수화된 상수도에서 팔레스타인 영토에 물을 공급하며, 2012년에는 5천2백만 입방미터(MCM)를 공급했다.
일반적으로 수질은 서안 지구에 비해 가자 지구에서 상당히 나쁘다. 팔레스타인 영토에 공급되는 물의 약 3분의 1에서 절반이 배수망에서 손실된다. 지속적인 가자 지구 봉쇄와 2008-09년 가자 전쟁은 가자 지구의 기반 시설에 심각한 피해를 입혔다. 폐수와 관련하여 기존 처리 시설은 생산된 모든 폐수를 처리할 수 있는 용량이 부족하여 심각한 수질 오염을 유발한다. 이 부문의 발전은 외부 자금 지원에 크게 의존한다.
9.3. 제조업
팔레스타인의 제조업 부문에는 섬유, 식품 가공, 제약, 건축 자재, 가구, 플라스틱 제품, 석재, 전자 제품 등이 있다. 주목할 만한 제품으로는 의류, 올리브 오일, 유제품, 가구, 도자기, 건축 자재 등이 있다. 제2차 인티파다 이전에는 팔레스타인이 예루살렘과 가자 지구에 강력한 산업 기반을 가지고 있었다. 서안 지구에 세워진 장벽으로 인해 상품 이동이 어려워졌으며, 가자 지구 봉쇄는 이 지역의 경제 상황에 심각한 영향을 미쳤다. 2023년 현재, 경제부에 따르면 제조업 부문은 향후 6년 동안 2.5% 성장하고 79,000개의 일자리를 창출할 것으로 예상된다. 팔레스타인은 주로 석재 제품(석회암, 대리석 - 13.3%), 가구(11.7%), 플라스틱(10.2%), 철강(9.1%)을 수출한다. 이러한 제품의 대부분은 요르단, 미국, 이스라엘, 이집트로 수출된다.
헤브론은 이 지역에서 산업적으로 가장 발전된 도시이며 팔레스타인 제품의 수출 중심지 역할을 한다. 국가 경제의 40% 이상이 이곳에서 생산된다. 중동에서 가장 발전된 인쇄소는 헤브론에 있다. 주변 지역에는 많은 채석장이 있다. 가자 지구 영토에는 규소 매장량이 발견된다. 서안 지구에서 채취되는 예루살렘 석재는 예루살렘의 많은 건축물 건설에 사용되었다. 헤브론은 유리 생산으로 널리 알려져 있다. 나블루스는 나블루스 비누로 유명하다. 팔레스타인 영토에서 운영되는 일부 회사로는 시니오라 푸드, 시노크로트 산업, 슈나이더 일렉트릭, 펩시코, 코카콜라 등이 있다.
이스라엘-팔레스타인 경제 평화 노력은 평화의 계곡 구상 및 교착 상태 타개와 같은 여러 구상을 통해 평화 증진과 분쟁 종식을 목표로 이스라엘, 팔레스타인 및 기타 아랍 국가 간의 산업 프로젝트를 촉진했다. 여기에는 팔레스타인에 개설된 공동 산업 단지가 포함된다. 팔레스타인 자치 정부는 가자, 베들레헴, 예리코, 제닌, 헤브론에 산업 도시를 건설했다. 일부는 유럽 국가들과 공동으로 협력하고 있다.
9.4. 에너지

팔레스타인은 자체적으로 석유나 가스를 생산하지 않는다. 그러나 유엔 보고서에 따르면 팔레스타인 영토에는 "상당한 양의 석유와 가스 매장량"이 존재한다. 분쟁 상태로 인해 팔레스타인의 대부분의 에너지와 연료는 이스라엘 및 이집트, 요르단, 사우디아라비아와 같은 모든 인접 국가에서 수입된다.
2012년 서안 지구와 가자 지구에서 사용 가능한 전력은 5,370 GW-h(서안 지구 3,700, 가자 지구 1,670)였으며, 연간 1인당 전력 소비량(송전 손실 제외)은 950 kWh였다. 가자 발전소는 가자 지구의 유일한 발전소이다. 팔레스타인 전력 회사(PEC)의 자회사인 가자 발전 회사(GPGC)가 소유하고 있다. PEC의 자회사인 예루살렘 지역 전력 회사는 예루살렘의 팔레스타인 주민들에게 전기를 공급한다.
정부 관리들은 에너지에 대한 이스라엘 의존도를 줄이기 위해 점점 더 태양 에너지에 집중하고 있다. 팔레스타인 투자 기금은 팔레스타인에 전력을 공급하는 것을 목표로 하는 "누르 팔레스타인" 프로젝트를 시작했다. 팔레스타인 은행과 NAPCO의 합작 투자사인 쿠드라 에너지는 잠말라, 나블루스, 비르제이트, 라말라 전역에 태양광 발전소를 설립했다. 2019년 누르 팔레스타인 캠페인 하에 제닌에 최초의 태양광 발전소와 태양광 공원이 개장되었다. 예리코와 투바스에 두 개의 태양광 공원이 추가로 계획되어 있다. 알쿠드스 대학교 아부디스 캠퍼스에는 팔레스타인 예루살렘 주민들에게 서비스를 제공하기 위한 새로운 태양광 발전소가 건설 중이다.
9.4.1. 석유 및 가스
팔레스타인에는 막대한 잠재적 석유 및 가스 매장량이 있다. 30억 배럴 이상의 석유가 연안과 점령된 팔레스타인 땅 아래에 존재하는 것으로 추정된다. 레반트 분지에는 약 17억 배럴의 석유가 매장되어 있으며, 점령된 서안 지구 아래에는 또 다른 15억 배럴이 매장되어 있다. 약 20억 배럴의 석유 매장량이 가자 지구 연안에 존재하는 것으로 여겨진다. UNCTAD 보고서에 따르면, 점령된 팔레스타인 영토인 서안 지구, 아마도 메게드 유전에는 약 12억 5천만 배럴의 석유 매장량이 있다. 팔레스타인 자치 정부에 따르면, 이 유전의 80%가 팔레스타인인 소유의 땅에 속한다.
팔레스타인 투자 기금의 자회사인 마사더는 서안 지구의 유전을 개발하고 있다. 팔레스타인 북서부 라말라에서 칼킬리야까지 432 km2에 걸쳐 있는 블록-1 유전은 회수 가능한 탄화수소 자원에 대한 상당한 잠재력을 가지고 있다. 이곳에는 P90(확실성 수준) 기준으로 회수 가능한 석유 3천만 배럴과 60억 입방피트의 가스가 매장되어 있는 것으로 추정된다. 유전 개발 예상 비용은 3억 9천만 달러이며, 팔레스타인 정부와의 생산물 분배 협정에 따라 수행될 것이다. 현재 승인을 위한 탐사 계획 설계를 준비하기 위한 초기 사전 탐사 작업 프로그램이 진행 중이며, 이는 유전의 본격적인 개발에 앞서 이루어질 것이다.
팔레스타인의 천연가스는 대부분 가자 지구에서 발견된다. 가자 마린은 지중해 연안 영토 해안에서 약 32 km 떨어진 곳에 위치한 천연가스전이다. 이곳에는 약 280억에서 320억 입방미터(m³) 사이의 가스 매장량이 있는 것으로 추정된다. 이러한 추정치는 팔레스타인 영토의 에너지 수요를 훨씬 초과한다. 이 가스전은 1999년 브리티시 가스 그룹에 의해 발견되었다. 가스전 발견 시 야세르 아라파트는 이를 "신의 선물"이라고 칭송했다. 팔레스타인 자치 정부, 이스라엘, 이집트 간의 지역 협력이 이 유전 개발을 위해 체결되었으며 하마스도 팔레스타인 자치 정부에 승인했다. 그러나 현재 진행 중인 가자 전쟁으로 인해 이 프로젝트는 지연되었다.
9.5. 교통

팔레스타인의 두 공항인 예루살렘 국제공항과 가자 국제공항은 제2차 인티파다 초기에 이스라엘에 의해 파괴되었다. 그 이후로 팔레스타인에는 운영되는 공항이 없다. 팔레스타인인들은 이스라엘의 공항(벤구리온 국제공항, 라몬 공항)과 요르단 수도 암만의 퀸 알리아 국제공항을 이용했다. 팔레스타인 정부와 민간 기업 모두 팔레스타인에 공항을 건설하기 위한 많은 제안을 내놓았다. 2021년, 팔레스타인 정부와 이스라엘 정부 모두 칼란디아 공항을 이스라엘인과 팔레스타인인 모두를 위한 공동 공항으로 재개발하는 가장 최근의 제안을 내놓았다.
가자 지구는 팔레스타인의 유일한 해안 지역으로, 가자항이 위치해 있다. 이 항구는 영토 봉쇄 이후 이스라엘의 해상 봉쇄 하에 있다. 오슬로 시대에 팔레스타인 정부는 네덜란드 및 프랑스와 협력하여 국제 항구를 건설하려 했으나 프로젝트는 중단되었다. 2021년, 당시 이스라엘 총리였던 나프탈리 베네트는 항구를 포함하는 가자 개발 프로젝트를 시작했다.
9.6. 관광

팔레스타인 관광은 동예루살렘, 서안 지구, 가자 지구에서의 관광을 의미한다. 2010년에는 2009년의 260만 명에 비해 460만 명이 팔레스타인 영토를 방문했다. 이 중 220만 명이 외국인 관광객이었고 270만 명이 내국인이었다. 대부분의 관광객은 몇 시간 동안만 머물거나 당일 여행 일정의 일부로 방문한다. 2012년 마지막 분기에는 15만 명 이상의 손님이 서안 지구 호텔에 머물렀으며, 이 중 40%가 유럽인이었고 9%가 미국과 캐나다인이었다. 론리 플래닛 여행 가이드에는 "서안 지구는 여행하기 가장 쉬운 곳은 아니지만 그 노력은 풍부하게 보상받는다"고 쓰여 있다. 통곡의 벽, 성묘 교회, 알아크사 모스크와 같은 성스러운 장소들은 매년 수많은 순례자와 방문객을 끌어들인다.
2013년 팔레스타인 자치 정부 관광부 장관 룰라 마아야는 정부가 팔레스타인 국제 방문을 장려하는 것을 목표로 하지만 점령이 관광 부문이 팔레스타인인들의 주요 수입원이 되는 것을 막는 주요 요인이라고 밝혔다. 이스라엘의 비자 정책에 의해 부과된 것 외에는 외국인에게 부과되는 비자 조건은 없다. 예루살렘, 서안 지구, 가자에 대한 접근은 전적으로 이스라엘 정부에 의해 통제된다. 팔레스타인 점령지 입국에는 유효한 국제 여권만 필요하다. 관광은 주로 예루살렘과 베들레헴을 중심으로 이루어진다. 예리코는 현지 팔레스타인인들에게 인기 있는 관광지이다.
9.7. 통신
팔레스타인은 "NGO의 실리콘 밸리"로 알려져 있다. 팔레스타인의 첨단 기술 산업은 2008년 이후 양호한 성장을 경험했다. 팔레스타인 중앙 통계국(PCBS)과 팔레스타인 정보통신기술부는 2010년 말 260만 명이었던 팔레스타인 이동통신 가입자가 420만 명으로 증가했으며, 팔레스타인 ADSL 가입자 수는 2019년 말까지 11만 9천 명에서 약 36만 3천 명으로 증가했다고 밝혔다. 팔레스타인 가구의 97%가 최소 하나 이상의 이동통신 회선을 보유하고 있으며, 가구의 86%(서안 지구 91%, 가자 지구 78%)가 최소 하나 이상의 스마트폰을 소유하고 있다. 팔레스타인 가구의 약 80%가 가정에서 인터넷에 접속할 수 있으며 약 3분의 1이 컴퓨터를 보유하고 있다.
2020년 6월 12일, 세계은행은 팔레스타인 IT 부문이 기업 역량을 강화하고 양질의 일자리를 더 많이 창출하는 것을 돕기 위한 청년 및 일자리 기술(TechStart) 프로젝트에 미화 1,500만 달러의 보조금을 승인했다. 세계은행 서안 지구 및 가자 지구 담당 국장인 칸탄 샨카르는 "IT 부문은 경제 성장에 강력한 기여를 할 수 있는 잠재력을 가지고 있다. 인구의 30%를 차지하며 심각한 실업에 시달리는 팔레스타인 청년들에게 기회를 제공할 수 있다"고 말했다.
9.8. 금융 서비스

팔레스타인 통화 당국은 전자 지갑 및 선불 카드를 포함한 전자 결제 서비스의 운영 및 제공에 대한 지침을 발표했다. 경제 관계에 관한 의정서(파리 의정서라고도 함)는 PLO와 이스라엘 간에 체결되었으며, 팔레스타인 자치 정부가 자체 통화를 갖는 것을 금지했다. 이 협정은 정부가 세금을 징수할 수 있는 길을 열었다.
1994년 이전에는 점령된 팔레스타인 영토의 은행 옵션이 제한적이었으며, 팔레스타인인들은 이스라엘 은행을 피했다. 이로 인해 금융 소외 지역과 현금 기반 경제가 형성되었다. 현재 팔레스타인에는 팔레스타인, 요르단, 이집트 은행을 포함하여 14개의 은행이 운영되고 있으며, 이는 2000년의 21개에 비해 감소한 수치이다. 은행 수는 합병 및 인수로 인해 시간이 지남에 따라 감소했다. 팔레스타인 은행의 예금은 2007년 12억 달러에서 2018년 69억 달러로 증가하여 475%의 상당한 성장을 보였다. 은행 부문은 예금 및 대출 포트폴리오에서 인상적인 연간 성장률을 보여 전 세계 평균을 능가했다.
2018년 12월 31일 모든 은행이 제공한 총 대출 시설은 84억 달러에 달했으며, 이는 2007년 14억 2천만 달러에 비해 492%라는 상당한 성장을 기록했다. 팔레스타인 등록 은행은 2007년 총 예금의 42%인 6억 달러를 차지했으며, 2018년 팔레스타인 등록 은행이 제공한 대출은 총 대출의 61%인 50억 2천만 달러에 달했다. 이는 2007년과 2018년 사이에 737%라는 놀라운 증가를 보여준다. 현재 팔레스타인 등록 은행은 고객 예금의 57%를 보유하고 대출의 61%를 제공하며, 이는 2007년 예금의 26%와 대출의 42%에 비해 증가한 수치이다. 팔레스타인에서 사용되는 통화는 이스라엘 신 셰켈, 요르단 디나르, 미국 달러이다. 과거 가자 지구에서는 이집트 파운드가 사용되기도 했다.
10. 인구
팔레스타인 중앙 통계국(PCBS)에 따르면 2021년 5월 26일 기준 팔레스타인국의 2021년 중반 인구는 5,227,193명이다. PCBS 회장인 알라 오와드는 2021년 말 인구를 530만 명으로 추산했다. 6020 km2의 면적 내에 인구 밀도는 평방 킬로미터당 약 827명이다. 이를 더 넓은 맥락에서 보면, 2017년 기준 세계 평균 인구 밀도는 평방 킬로미터당 25명이었다.
팔레스타인 인구의 절반은 디아스포라에 거주하거나 난민이다. 이스라엘과의 분쟁 상태로 인해, 이후의 전쟁들은 나크바 또는 나크사로 알려진 팔레스타인인들의 광범위한 강제 이주를 초래했다. 1948년 전쟁에서는 약 70만 명의 팔레스타인인들이 추방되었다. 그들 대부분은 요르단, 이라크, 레바논, 이집트와 같은 인접 아랍 국가들에서 피난처를 찾고 있으며, 다른 이들은 사우디아라비아, 카타르, 오만, 쿠웨이트에서 외국인 거주자로 살고 있다. 많은 수의 팔레스타인인들이 미국, 영국, 그리고 나머지 유럽 지역에서 발견된다.
10.1. 주요 도시
팔레스타인의 주요 도시로는 다음이 있다. 인구 자료는 팔레스타인 중앙 통계국의 추정치이다.
- 가자: 가자주의 주도이며, 인구는 약 766,331명이다.
- 예루살렘: 예루살렘주의 주도이며, 팔레스타인이 수도로 주장하는 도시이다. 이스라엘과의 분쟁 지역으로, 동예루살렘을 포함한 예루살렘의 인구는 약 971,800명이며, 이 중 동예루살렘에 거주하는 542,400명은 법적으로 팔레스타인의 일부로 인정된다고 주장된다.
- 헤브론: 헤브론주의 주도이며, 인구는 약 308,750명이다.
- 나블루스: 나블루스주의 주도이며, 인구는 약 239,772명이다.
- 칸유니스: 칸유니스주의 주도이며, 인구는 약 179,701명이다.
- 자발리아: 북가자주의 주도이며, 인구는 약 165,110명이다.
- 라파: 라파주의 주도이며, 인구는 약 158,414명이다.
- 제닌: 제닌주의 주도이며, 인구는 약 115,305명이다.
- 라말라: 라말라알비레주의 행정 중심지이며, 인구는 약 104,173명이다.
- 베이트라히아: 북가자주에 위치하며, 인구는 약 86,526명이다.




10.2. 종교


팔레스타인은 종교적 중요성과 많은 성스러운 장소의 본거지로 알려져 있으며, 종교는 국가의 사회와 문화를 형성하는 데 중요한 역할을 해왔다. 전통적으로 아브라함 종교 및 기타 신앙에 신성한 땅으로 간주되는 성지의 일부이다. 기본법은 이슬람교를 공식 종교로 명시하지만 종교의 자유도 부여하며 다른 신앙에 대한 존중을 요구한다. 소수 종교는 팔레스타인 자치 정부 입법부에 대표를 두고 있다.
팔레스타인인의 98%는 무슬림이며, 대다수는 수니파 이슬람 분파의 추종자이고 소수는 아흐마드파이다. 15%는 무종파 이슬람이다. 팔레스타인 기독교인은 1%의 중요한 소수 집단을 대표하며, 바하이교도와 사마리아인을 포함한 훨씬 작은 종교 공동체가 그 뒤를 잇는다. 기독교인의 가장 큰 집결지는 서안 지구의 베들레헴, 베이트사후르, 베이트잘라와 가자 지구에서 발견된다. 교파적으로 대부분의 팔레스타인 기독교인은 동방 정교회 또는 오리엔트 정교회에 속하며, 여기에는 그리스 정교회, 아르메니아 사도교회, 시리아 정교회가 포함된다. 또한, 로마 가톨릭교도, 그리스 가톨릭교도(멜키트파), 개신교 교파의 중요한 집단도 있다.
인구 350명의 사마리아인은 그리짐산 주변에 집중되어 있다. 사마리아교와 유대교의 유사성 때문에 사마리아인은 종종 "팔레스타인의 유대인"이라고 불린다. PLO는 시오니즘이 부상하기 전에 이 지역에서 평화롭게 살았던 유대인을 팔레스타인인으로 간주한다. 특정 개인, 특히 반시오니스트들은 일란 할레비와 우리 데이비스와 같이 자신을 팔레스타인 유대인으로 간주한다. 약 60만 명의 이스라엘 정착민(대부분 유대인)이 국제법상 불법인 이스라엘 정착촌에 서안 지구 전역에 거주하고 있다. 예리코에 위치한 예리코 회당은 팔레스타인 자치 정부가 관리하는 유일한 회당이다.


10.3. 언어
아랍어는 팔레스타인국의 공식 언어이며, 팔레스타인 아랍어는 현지 주민들이 일반적으로 사용한다. 히브리어와 영어도 널리 사용된다. 인구의 약 16%는 이스라엘 정착민으로 구성되며, 이들의 주요 언어는 일반적으로 히브리어이다. 또한 많은 팔레스타인인들이 히브리어를 제2 또는 제3 언어로 사용한다.
10.4. 민족

팔레스타인인은 토착 아랍인이며 아랍어를 사용한다. 팔레스타인 국적의 베두인 공동체는 서안 지구, 특히 헤브론 언덕과 예루살렘 시골 지역에서 소수를 차지한다. 2013년 현재 약 4만 명의 베두인이 서안 지구에 거주하고 있으며, 5천 명의 베두인이 가자 지구에 거주하고 있다. 자할린 베두인과 타암레는 팔레스타인의 두 주요 베두인 부족이다. 많은 비아랍계 민족 집단도 팔레스타인에 거주하며, 이들 구성원도 팔레스타인 시민권을 보유하고 있다. 여기에는 쿠르드인, 나와르인, 아시리아인, 로마인, 드루즈인, 아프리카인, 돔인, 러시아인, 튀르키예인, 아르메니아인 집단이 포함된다.
대부분의 비아랍계 팔레스타인 공동체는 예루살렘 주변에 거주한다. 약 5,000명의 아시리아인이 팔레스타인에 거주하며, 대부분 예루살렘과 베들레헴의 성스러운 도시에 살고 있다. 약 200명에서 450명 사이의 흑인 아프리카인으로 추정되는 아프리카계 팔레스타인인이 예루살렘에 거주한다. 소수의 쿠르드인 공동체가 헤브론에 살고 있다. 나와르인은 예루살렘에 거주하는 소규모 돔인 및 로마인 공동체로, 그들의 기원은 인도로 거슬러 올라간다. 러시아 디아스포라도 팔레스타인, 특히 예루살렘의 러시아인 거주지와 헤브론에서 발견된다. 그들 대부분은 러시아 정교회의 기독교인이다.
2022년 기준으로 이스라엘과 팔레스타인 전역에 약 5,000명~6,000명의 아르메니아인이 거주했으며, 이 중 약 1,000명의 아르메니아인이 예루살렘(아르메니아인 지구)에 거주하고 나머지는 베들레헴에 거주했다. 1987년 이후 40만 명에서 50만 명의 튀르키예인이 팔레스타인에 거주하고 있다. 1947년~1949년 내전으로 인해 많은 튀르키예인 가족들이 이 지역을 떠나 요르단, 시리아, 레바논에 정착했다. 2022년 알모니터의 뉴스 기사에 따르면, 가자 지구의 많은 튀르키예계 가족들이 "포위된 영토의 악화되는 경제 상황"으로 인해 터키로 이주하고 있다. 팔레스타인의 소수 민족들도 이스라엘의 점령과 제한 조치에 직면해 있다.
11. 교육


유엔 개발 계획의 2014년 보고서에 따르면 팔레스타인의 문해율은 96.3%로 국제 기준으로 높은 수준이다. 15세 이상 인구에서 성별 차이가 있으며, 남성의 1.6%에 비해 여성의 5.9%가 문맹으로 간주된다. 여성 문맹률은 1997년 20.3%에서 2014년 6% 미만으로 감소했다. 팔레스타인국에서는 가자 지구가 문해율이 가장 높다. 컬럼비아 대학교의 언론 블로그에 따르면 팔레스타인인들은 가장 교육 수준이 높은 난민이다.
팔레스타인의 교육 시스템은 서안 지구와 가자 지구를 모두 포함하며, 교육고등교육부에서 관리한다. 팔레스타인의 기초 교육에는 초등학교(1~4학년)와 예비학교(5~10학년)가 포함된다. 중등 교육은 일반 중등 교육(11~12학년)과 직업 교육으로 구성된다. 교과 과정에는 아랍어, 영어, 수학, 과학, 사회, 체육과 같은 과목이 포함된다. 교육부에 따르면 이슬람 및 기독교 종교 연구도 교과 과정의 일부이다.
서안 지구와 가자 지구에는 총 14개의 대학교, 18개의 단과대학, 20개의 지역사회 대학, 3,000개의 학교가 있다. 나블루스의 안나자 국립 대학교는 팔레스타인에서 가장 큰 대학교이며, 예루살렘의 알쿠드스 대학교와 라말라 인근 비르제이트의 비르제이트 대학교가 그 뒤를 잇는다. 알쿠드스 대학교는 품질 기준에서 5성 등급을 받았으며 "아랍 세계에서 가장 사회적으로 책임감 있는 대학교"로 불렸다. 2018년, 비르제이트 대학교는 2019년판 세계 대학 순위에서 전 세계 상위 2.7% 대학으로 선정되었다.
12. 보건

팔레스타인 보건부(MOH)에 따르면 2017년 기준 팔레스타인에는 743개의 1차 보건 의료 센터(서안 지구 583개, 가자 지구 160개)와 81개의 병원(동예루살렘 포함 서안 지구 51개, 가자 지구 30개)이 있다. 서안 지구에서 가장 큰 병원은 나블루스에 있으며, 알시파 병원은 가자 지구에서 가장 크다.
세계보건기구(WHO)의 후원 하에 운영되는 팔레스타인 점령지(oPt) 보건 클러스터는 2009년에 설립되었으며, oPt에 대한 인도주의적 대응에 참여하는 70개 이상의 국내외 비정부 기구 및 유엔 기관의 파트너십을 대표한다. 이 클러스터는 국가 정책 및 계획과의 조정을 보장하기 위해 MOH와 공동 의장을 맡고 있다.
2019년 5월 1일 WHO 사무총장 보고서는 oPt의 보건 부문 상황을 설명하며 전략적 우선순위와 이를 달성하기 위한 현재의 장애물을 명시하고 있으며, 이는 WHO와 팔레스타인 점령지 2017-2020 국가 협력 전략에 따른 것이다.
13. 문화

팔레스타인인들은 민족적으로나 언어적으로 아랍 세계의 일부로 간주된다. 팔레스타인 문화는 종교, 예술, 문학, 스포츠 건축, 영화에 큰 영향을 미쳤다. 유네스코는 팔레스타인 문화를 인정했다. 팔레스타인 문학 축제(PalFest)는 팔레스타인 및 국제 작가, 음악가, 예술가들을 한자리에 모아 문학과 문화를 기념한다. 연례 팔레스타인 영화의 날 축제는 팔레스타인 영화와 영화 제작자들을 선보인다.
팔레스타인 문화는 토착 전통, 아랍 관습, 그리고 이 지역을 지배해 온 다양한 제국의 유산이 융합된 것이다. 팔레스타인 땅은 가나안인, 블레셋인, 이스라엘인과 같은 고대 문명의 존재를 목격했으며, 각 문명은 그 문화적 구조에 기여했다. 7세기 아랍 정복은 이슬람의 영향을 가져왔고, 이는 그 이후로 팔레스타인 정체성의 초석이 되었다. 언어, 예술, 건축을 포함한 이슬람 전통은 독특한 특징으로 문화를 불어넣었다.
팔레스타인 문화 표현은 종종 점령과 억압에 대한 저항의 한 형태로 작용한다. 베들레헴의 뱅크시 작품과 같은 거리 예술과 연례 팔레스타인 음악 및 예술 축제인 알마하타는 이러한 문화적 저항의 예이다. 통곡의 벽, 알아크사 모스크, 성묘 교회와 같은 종교 유적지가 있는 예루살렘 구시가지는 엄청난 문화적, 역사적 중요성을 지닌다. 다른 주목할 만한 문화 유적지로는 고대 도시 예리코, 세바스티아 고고학 유적지, 베들레헴 마을 등이 있다.
전국적으로 거의 모든 주요 도시에 많은 문화 센터가 있다. 2009년 예루살렘은 아랍 문화 수도로 지정되었고, 베들레헴은 2020년 아랍 문화 수도에 참여했다.
13.1. 건축

팔레스타인 건축은 이 지역의 문화적, 역사적 다양성을 반영하는 풍부한 유산을 포괄한다. 역사적으로 팔레스타인 건축은 이슬람, 비잔틴, 십자군, 오스만을 포함한 다양한 문명의 영향을 받았다. 전통적인 팔레스타인 건축은 석재와 같은 현지 재료와 전통적인 건축 기술을 사용하는 것이 특징이다. 건축 양식은 지역마다 다르며, 아치형 출입구, 돔, 복잡한 기하학적 패턴과 같은 주목할 만한 특징이 있다. 이슬람 건축은 팔레스타인 건물에 심오한 영향을 미쳤다. 모스크, 영묘, 마드라사는 정교한 장인 정신을 보여주며, 주목할 만한 예로는 예루살렘의 알아크사 모스크와 나블루스 대모스크가 있다. 라와비에는 중동 및 아랍 세계에서 가장 큰 로마 원형극장이 있다.
팔레스타인에는 여러 비잔틴 및 십자군 건축의 경이로움이 있다. 4세기로 거슬러 올라가는 예루살렘의 성묘 교회는 중요한 순례지이다. 골란 고원의 십자군 요새인 크락 데 슈발리에는 또 다른 주목할 만한 예이다. 오스만 시대에는 팔레스타인 전역에 수많은 모스크, 궁전, 공공 건물이 건설되었다. 예루살렘의 상징적인 바위의 돔은 오스만 시대에 복원 및 개조되어 이슬람과 비잔틴 건축 요소의 조화를 보여준다.
라셈 바드란과 모하메드 하디드는 인기 있는 팔레스타인 건축가이다. 최근 몇 년 동안 팔레스타인에서는 전통적인 요소와 현대적인 디자인을 혼합한 현대 건축이 등장했다. 헤네간 펭 아키텍츠가 설계한 비르제이트의 팔레스타인 박물관은 지역 모티프와 지속 가능한 건축 관행을 통합하여 이러한 융합을 보여주는 예이다. 베들레헴의 국제 컨벤션 센터는 현대 팔레스타인 건축을 보여주는 저명한 건축물이다. 또 다른 주목할 만한 건물은 예루살렘의 팔레스타인 국립극장이다. 현대 건축의 요소는 쇼핑몰, 고급 호텔, 기술 단지 및 고층 빌딩에서 찾아볼 수 있다. 라말라의 팔레스타인 무역 타워는 팔레스타인에서 가장 높은 건물이다.

13.2. 예술, 음악, 의상


전통 팔레스타인 음악은 이 지역의 역사와 문화에 깊이 뿌리내리고 있다. 우드(현악기), 카눈(치터의 일종), 다양한 타악기와 같은 악기를 특징으로 한다. 전통 민요는 종종 사랑, 그리움, 일상생활 경험을 주제로 한다. 아랍 아이돌 대회 우승자인 무함마드 아사프와 같은 예술가들은 전통 팔레스타인 노래 연주로 국제적인 인정을 받았다.
다브케는 음악과 함께 추는 인기 있는 팔레스타인 춤 형태이다. 활기차고 리드미컬한 음악은 미즈위즈(갈대 피리), 타블라(북), 무용수들의 손뼉 치는 소리가 특징이다. 다브케 노래는 종종 결혼식, 축하 행사, 문화 행사에서 공연되어 공동체 의식과 공유된 정체성을 조성한다. 팔레스타인 팝 음악은 최근 몇 년 동안 인기를 얻었으며 현대적인 요소와 전통적인 영향을 혼합했다. 무함마드 아사프, 아말 무르쿠스, 림 반나와 같은 예술가들은 독특한 스타일과 강력한 목소리로 현대 팝 장면에 기여했다. 그들의 노래는 개인적, 정치적 주제를 다루며 팔레스타인인들과 전 세계 관객들에게 반향을 일으킨다.
팔레스타인 힙합은 팔레스타인인들이 직면한 현실과 투쟁을 표현하는 강력한 매체로 부상했다. DAM, 샤디아 만수르, 타메르 나파르와 같은 예술가들은 점령, 정체성, 저항과 같은 주제를 다루는 사회적으로 의식 있는 가사로 국제적인 인정을 받았다. 팔레스타인 힙합은 팔레스타인 청년들의 목소리를 증폭시키는 문화적 저항의 한 형태이다. 림 반나는 천상의 목소리와 팔레스타인 민속 음악 보존에 대한 헌신으로 유명한 팔레스타인 가수였다. 영국에 거주하는 팔레스타인 음악가인 림 켈라니는 강력한 목소리와 전통 팔레스타인 노래의 재해석으로 유명하다. 달랄 아부 암네는 인기 있는 팔레스타인 가수이자 시인이다. 전통 의상으로는 케피예와 자수가 놓인 드레스가 유명하며, 특히 케피예는 팔레스타인 저항과 연대의 상징으로 널리 알려져 있다.
13.3. 미디어
팔레스타인에는 여러 신문, 통신사, 위성 텔레비전 방송국이 있다. 통신사로는 마안 통신사, 와파 통신사, 팔레스타인 뉴스 네트워크 등이 있다. 알아크사 TV, 알쿠드스 TV, 사나벨 TV가 주요 위성 방송사이다.
13.4. 영화
팔레스타인 영화 제작은 예루살렘을 중심으로 이루어지며, 라말라, 베들레헴, 나블루스에도 저명한 지역 영화계가 있다.
마크람 쿠리, 무함마드 바크리, 히암 압바스, 아말 무르쿠스는 1970년대와 1980년대 팔레스타인 영화계에서 인기 있는 얼굴로 부상했다. 아린 오마리, 발렌티나 아부 옥사, 살레 바크리, 타우픽 바롬, 아쉬라프 바롬은 1990년대 중반에 인기를 얻었으며, 림 루바니와 클라라 쿠리는 2000년 이후 찬사를 받고 있다. 인기 있는 팔레스타인 영화로는 갈릴리의 결혼식(1987), 사라짐의 연대기(1996), 신성한 개입(2002), 천국을 향하여(2005), 남은 시간(2009), 오마르(2013) 등이 있다.
다큐멘터리 영화 제작은 팔레스타인의 경험을 포착하고 기록하는 데 중요한 역할을 해왔다. 에마드 부르나트와 가이 다비디의 다섯 대의 부서진 카메라와 같은 영화는 비평가들의 찬사를 받았다. 팔레스타인 영화 제작자들은 이 지역의 정치적 상황으로 인해 종종 독특한 도전에 직면하며, 많은 영화가 점령의 규칙과 투쟁 속에서 제작된다. 매년 전 세계 여러 도시에서 열리는 팔레스타인 영화제는 팔레스타인 영화를 선보이고 팔레스타인 영화 제작자들이 자신들의 이야기를 공유할 수 있는 플랫폼을 제공한다.
13.5. 스포츠

팔레스타인은 1996년부터 올림픽에 참가해 왔으며, 육상, 수영, 유도, 태권도 등 다양한 종목에서 선수들이 경쟁하고 있다. 팔레스타인 올림픽 선수들은 국제 무대에서 자국을 대표한다. 팔레스타인은 국제 올림픽 위원회 회원국이다. 축구 외에도 농구, 핸드볼, 배구도 팔레스타인에서 인기 있는 스포츠이다. 팔레스타인 농구 연맹과 팔레스타인 핸드볼 연맹이 이러한 스포츠의 발전과 조직을 감독한다.
축구는 팔레스타인에서 가장 인기 있는 스포츠이며, 팔레스타인 축구 국가대표팀은 국제 축구에서 국가를 대표하고 전 세계적으로 FIFA의 관리를 받는다. 팔레스타인컵은 팔레스타인의 주요 국내 축구 대회이다. 서안 지구와 가자 지구의 팀들이 참가하며, 우승팀은 AFC컵에서 팔레스타인을 대표한다. 예루살렘에 위치한 파이살 알후세이니 국제경기장은 팔레스타인에서 가장 큰 경기장이다. 국가대표팀의 홈구장으로 사용된다. 다른 주목할 만한 경기장으로는 헤브론의 두라 국제경기장, 가자의 팔레스타인 경기장, 나블루스의 나블루스 축구 경기장 등이 있다.
무함마드 하마다는 팔레스타인 최초의 역도 선수로, 그리스에서 열린 2022년 국제 역도 연맹 주니어 세계 선수권 대회에서 금메달을 획득했다.