1. 개요
바티칸 시국은 이탈리아 로마 시내에 위치한 독립된 도시 국가로, 가톨릭교회의 중심지이자 교황이 통치하는 신권 국가이다. 면적은 0.49 km2로 세계에서 가장 작은 주권 국가이며, 인구는 약 800여 명이다. 1929년 라테라노 조약을 통해 이탈리아로부터 독립을 인정받았으며, 성좌는 국제 관계에서 바티칸 시국을 대표한다. 바티칸 시국은 성 베드로 대성당, 바티칸 미술관, 시스티나 경당 등 세계적으로 유명한 문화유산을 보유하고 있으며, 국가 전체가 유네스코 세계유산으로 지정되어 있다. 경제는 주로 전 세계 가톨릭 신자들의 헌금, 관광 수입, 우표 및 기념품 판매 등으로 유지된다. 바티칸 시국은 독자적인 우편 서비스, 라디오 방송국, 신문 등을 운영하고 있으며, 스위스 근위대가 교황과 국가의 안전을 책임지고 있다.
2. 명칭
바티칸 시국의 공식 명칭은 라틴어로 Status Civitatis Vaticanae스타투스 치비타티스 바티카나에라틴어이며, 이탈리아어로는 Stato della Città del Vaticano스타토 델라 치타 델 바티카노이탈리아어이다. '바티칸 시국'이라는 이름은 1929년 라테라노 조약에서 처음 사용되었으며, 이는 국가가 위치한 지리적 장소인 바티칸 언덕의 이름에서 유래했다. '바티칸'이라는 단어 자체는 고대 에트루리아인들의 정착지였던 Vatica바티카라틴어 또는 Vaticum바티쿰라틴어이라는 이름에서 파생된 것으로, 고대 로마인들이 '바티칸 영토'라는 의미의 Ager Vaticanus아게르 바티카누스라틴어라고 불렀던 지역을 가리킨다.
대한민국에서는 과거 '와치칸 시국'으로도 불렸으나, 현재 대한민국 외교부의 공식 표기는 '바티칸 시국'이며, 교황청의 수장인 교황에 대해서는 과거 '교황'과 '법왕'이 혼용되었으나 2019년 11월 프란치스코 교황의 방한을 계기로 정부 공식 명칭이 '교황'으로 통일되었다. 이에 따라 주한 교황청 대사관의 명칭도 '주한 교황청 대사관'으로 사용되고 있다. 다른 언어권에서는 프랑스어로 Cité du Vatican시테 뒤 바티캉프랑스어 (공식 국호: État de la Cité du Vatican에타 드 라 시테 뒤 바티캉프랑스어), 독일어로 Vatikanstadt바티칸슈타트독일어 (공식 국호: Staat Vatikanstadt슈타트 바티칸슈타트독일어), 스페인어로 Ciudad del Vaticano시우다드 델 바티카노스페인어 (공식 국호: Estado de la Ciudad del Vaticano에스타도 데 라 시우다드 델 바티카노스페인어) 등으로 불린다.
3. 역사
바티칸 지역은 고대 로마 시대부터 종교적 의미를 지닌 장소였으며, 기독교 초기 역사를 거쳐 중세 교황령의 중심지로 발전했다. 이후 이탈리아 통일 과정에서의 변화와 라테라노 조약을 통한 독립, 그리고 현대에 이르기까지 독특한 역사적 경로를 밟아왔다.
3.1. 고대 및 초기 역사

'바티칸'이라는 이름은 로마 공화국 시절부터 사용되었으며, 로마 시가지 맞은편 테베레강 서안의 습지대였던 Ager Vaticanus아게르 바티카누스라틴어를 지칭했다. 이 지역은 야니쿨룸 언덕, 바티칸 언덕, 마리오 언덕 사이에 위치했으며, 아벤티노 언덕까지 이어지고 크레메라 하천의 합류 지점까지 이르렀다. 로마인들은 이곳이 원래 사람이 살지 않는 불길하고 음산한 곳으로 여겼다. Ager Vaticanus아게르 바티카누스라틴어라는 지명은 서기 1세기까지 사용되었고, 이후에는 오늘날의 바티칸 언덕, 성 베드로 광장, 그리고 아마도 오늘날의 비아 델라 콘칠리아치오네를 포함하는 훨씬 제한된 지역을 나타내는 Vaticanus바티카누스라틴어라는 지명이 등장했다.

서기 1세기 초, 대 아그리피나(기원전 14년 ~ 서기 33년)가 이 지역의 물을 빼고 정원을 조성하면서 로마 제국 시기에는 많은 빌라가 건설되었다. 서기 40년, 그녀의 아들인 칼리굴라 황제(서기 12년 ~ 서기 41년, 재위 37년~41년)는 어머니의 정원에 전차 경주를 위한 원형 경기장(Circus Gaii et Neronis키르쿠스 가이 에트 네로니스라틴어)을 건설하기 시작했고, 이는 후에 네로 황제에 의해 완공되어 보통 '네로의 원형 경기장'으로 불렸다.

성 베드로 광장에 있는 바티칸 오벨리스크는 네로의 원형 경기장에서 유일하게 남아있는 가시적인 유물로, 원래 칼리굴라 황제가 이집트의 헬리오폴리스에서 가져와 경기장 중앙 장식으로 세웠던 것이다. 서기 64년 로마 대화재 이후, 이 원형 경기장은 많은 기독교인들의 순교 장소가 되었다. 전승에 따르면, 사도 베드로가 이곳에서 거꾸로 십자가에 못 박혀 순교했다고 전해진다. 1586년, 오벨리스크는 교황 식스토 5세에 의해 이탈리아 건축가 도메니코 폰타나가 고안한 방법으로 현재의 위치로 옮겨졌다.
원형 경기장 맞은편, 비아 코르넬리아로 구분된 곳에는 묘지가 있었다. 4세기 전반 콘스탄티누스 대제의 성 베드로 대성당이 건설되기 전까지 장례 기념물, 능묘, 작은 무덤들뿐만 아니라 다양한 다신교 신들을 위한 제단들이 세워져 있었다. 프리기아의 여신 키벨레와 그녀의 배우자 아티스에게 바쳐진 신전은 고대 성 베드로 대성당이 근처에 세워진 후에도 오랫동안 유지되었다. 이 고대 네크로폴리스의 유적은 수세기에 걸쳐 여러 교황들의 개축 공사 중에 간헐적으로 발견되었으며, 르네상스 시대에 그 빈도가 증가하다가 1939년부터 1941년까지 교황 비오 12세의 명령으로 체계적으로 발굴되었다. 콘스탄티누스 대제의 대성당은 326년, 이 묘지에 묻힌 것으로 여겨지는 성 베드로의 무덤 위에 세워졌다. 이때부터 이 지역은 대성당에서의 활동과 관련하여 인구가 증가하기 시작했다. 5세기 초 교황 심마코 재임 기간(498년 ~ 514년)에는 이미 근처에 궁전이 건설되었다.
3.2. 교황령 시대
교황들은 점차 로마 인근 지역의 통치자로서 세속적인 역할을 맡게 되었다. 그들은 이탈리아반도의 상당 부분을 차지하는 교황령을 1,000년 이상 통치했으며, 이는 19세기 중반 교황령에 속한 모든 영토가 새로 건국된 이탈리아 왕국에 의해 점령될 때까지 지속되었다.
이 시기 대부분 동안 교황들은 바티칸에 거주하지 않았다. 로마 반대편에 있는 라테라노 궁전이 약 1,000년 동안 그들의 상주지였다. 1309년부터 1377년까지는 프랑스의 아비뇽에 거주했다(아비뇽 유수). 로마로 돌아온 후, 그들은 바티칸에 거주하기로 선택했다. 1583년 교황 바오로 5세(1605년~1621년) 치하에서 퀴리날레 궁전 공사가 완료된 후 그곳으로 옮겼으나, 1870년 로마 점령 이후 바티칸으로 물러났고, 교황의 거주지였던 퀴리날레 궁전은 이탈리아 국왕의 거처가 되었다.
3.3. 이탈리아의 바티칸 통치기 (1870년 ~ 1929년)
1870년, 로마가 이탈리아 군대에 의해 점령되면서 교황의 영토는 불확실한 상황에 놓였고, 이로써 교황 군대의 명목상 저항 끝에 이탈리아 통일이 완성되었다. 1861년부터 1929년까지 교황의 지위는 "로마 문제"로 불렸다.
이탈리아는 바티칸 성벽 내의 성좌에 간섭하려 하지 않았다. 그러나 여러 곳에서 교회 재산을 몰수했다. 1871년, 퀴리날레 궁전은 이탈리아 국왕에 의해 몰수되어 왕궁이 되었다. 이후 교황들은 바티칸 성벽 내에서 방해받지 않고 거주했으며, 대사 파견 및 접수권을 포함한 특정 교황의 특권은 보장법에 의해 인정되었다. 그러나 교황들은 로마에서 이탈리아 국왕의 통치권을 인정하지 않았고, 1929년 분쟁이 해결될 때까지 바티칸 구역을 떠나기를 거부했다. 교황령의 마지막 통치자였던 교황 비오 9세(1846년~1878년)는 "바티칸의 포로"로 불렸다. 세속 권력을 포기하도록 강요받은 교황들은 영적인 문제에 집중했다.
3.4. 라테라노 조약과 독립
이 상황은 1929년 2월 11일, 성좌와 이탈리아 왕국 간의 라테라노 조약이 총리 겸 정부 수반이었던 베니토 무솔리니가 국왕 비토리오 에마누엘레 3세를 대신하여, 그리고 추기경 국무원장 피에트로 가스파리가 교황 비오 11세를 대신하여 서명함으로써 해결되었다. 1929년 6월 7일에 발효된 이 조약은 독립된 바티칸 시국을 수립하고 이탈리아 내 가톨릭의 특별한 지위를 재확인했다.
3.5. 제2차 세계 대전 시기

바티칸 시국을 통치하던 성좌는 교황 비오 12세의 지도 아래 제2차 세계 대전 동안 중립 정책을 추구했다. 1943년 9월 카시ibile 휴전 협정 이후 독일군이 로마를 점령하고 1944년 연합군이 그들을 몰아냈지만, 양측 모두 바티칸 시국의 중립 영토로서의 지위를 존중했다. 비오 12세의 주요 외교 우선순위 중 하나는 로마 시의 폭격을 막는 것이었다. 그는 영국 공군이 로마 상공에 전단을 살포한 것조차 바티칸 시국 내에 일부가 떨어져 중립을 위반했다고 항의할 정도로 민감했다. 내각 회의록에 명시된 바와 같이 바티칸에 대한 영국 정부의 정책은 "어떠한 경우에도 바티칸 시국을 괴롭히지 않아야 하며, 로마의 나머지 지역에 대한 우리의 조치는 이탈리아 정부가 전쟁 규칙을 얼마나 준수하느냐에 달려있다"는 것이었다.
미국이 전쟁에 참전한 후, 미국 관리들은 미군 내 가톨릭 신자들의 감정을 상하게 할 것을 우려하여 바티칸 시국 폭격에 반대했지만, "영국이 그렇게 결정한다면 영국이 로마를 폭격하는 것을 막을 수 없다"고 말했다. 미군은 심지어 가톨릭 군인들을 로마 및 기타 가톨릭 신자가 많은 지역에 대한 공습에서 자발적으로 참여하지 않는 한 제외했다. 특히 로마와 아마도 바티칸을 제외하고는 독일이 점령한 이탈리아 내에서 임무를 거부한 가톨릭 미군 병사는 없었다. 반면 영국은 "전쟁의 필요가 요구할 때마다 로마를 폭격할 것"이라고 주장했다.
1942년 12월, 성좌 주재 영국 특사는 로마를 무방비 도시로 선언할 것을 제안했는데, 성좌는 이 제안을 특사가 의도했던 것보다 더 심각하게 받아들였다. 특사는 로마가 무방비 도시가 되기를 원하지 않았으나, 성좌가 무솔리니에게 제안했을 때 그는 이를 거부했다. 시칠리아 침공과 관련하여 1943년 7월 19일 미국 육군 항공대 항공기 500대가 로마를 폭격했으며, 특히 도시의 철도 중심지를 목표로 삼았다. 약 1,500명이 사망했고, 전달 로마 폭격 가능성에 대해 "몹시 걱정하고 있다"고 묘사되었던 비오 12세는 피해 지역을 순회했다. 1943년 8월 13일, 무솔리니가 권좌에서 축출된 후 또 다른 연합군 폭격이 있었다. 다음 날, 새 이탈리아 정부는 선언문 문구에 대해 성좌와 협의한 후 로마를 무방비 도시로 선언했다.
3.6. 전후 역사

교황 비오 12세는 전쟁 중에 추기경 임명을 자제했다. 제2차 세계 대전이 끝날 무렵에는 추기경 국무원장, 교황 궁무처장, 상서원장, 수도회성 장관 등 여러 주요 직책이 공석이었다. 비오 12세는 1946년 초 32명의 추기경을 임명했으며, 이는 이전 크리스마스 메시지에서 발표한 의향에 따른 것이었다.
스위스 근위대를 제외한 교황청 군단은 1970년 9월 14일자 서한에 명시된 교황 바오로 6세의 의지에 따라 해체되었다. 국가헌병대는 민간 경찰 및 보안 부대로 전환되었다.
1984년, 성좌와 이탈리아 간의 새로운 정교 협약은 이전 조약의 특정 조항을 수정했는데, 여기에는 1848년 사르데냐 왕국 법령에 의해 부여된 이탈리아 국교로서의 가톨릭의 지위가 포함되었다.
1995년 성 베드로 대성당 인근에 새로운 영빈관인 산타 마르타의 집 건설은 이탈리아 환경 단체들의 비판을 받았으며, 이탈리아 정치인들도 이를 지지했다. 그들은 새 건물이 인근 이탈리아 아파트에서 대성당을 바라보는 전망을 가릴 것이라고 주장했다. 잠시 동안 이 계획은 바티칸과 이탈리아 정부 간의 관계를 긴장시켰다. 바티칸 기술 서비스부 책임자는 바티칸 시국이 국경 내에 건설할 권리에 대한 도전을 강력히 거부했다.
존 R. 모스는 『유럽 국제법 저널』에서 라테라노 조약의 조건으로 인해 바티칸 시국의 주권 국가로서의 지위와 교황의 국가 원수로서의 지위가 문제가 있다고 지적했다.
4. 지리
바티칸 시국은 이탈리아 로마 시내 북서부의 바티칸 언덕과 그 주변 평원에 위치하며, 테베레강 서안에 자리 잡고 있다. 국토 전체가 성벽으로 둘러싸여 있으며, 세계에서 가장 작은 독립국이다.
4.1. 영토

바티칸 시국의 영토는 바티칸 언덕과 과거 바티칸 평원의 일부를 포함한다. 성 베드로 대성당, 사도 궁전, 시스티나 경당, 박물관 등 주요 건물이 이 영토 내에 건설되었다. 이 지역은 1929년까지 로마의 보르고 지구에 속해 있었다. 교황 레오 4세(847년~855년)가 쌓은 성벽 내에 포함되어 보호받았으며, 이후 교황 바오로 3세(1534년~1549년), 교황 비오 4세(1559년~1565년), 교황 우르바노 8세(1623년~1644년) 시대에 현재의 요새 성벽으로 확장되었다.
라테라노 조약 체결 당시 제안된 영토 경계는 상당 부분이 기존 성벽의 환상선에 의해 둘러싸여 있다는 사실에 영향을 받았다. 일부 국경 구간에는 성벽이 없었지만 특정 건물의 선이 경계의 일부를 이루었고, 국경의 작은 부분에는 현대적인 성벽이 건설되었다.
영토에는 성 베드로 광장이 포함되며, 이탈리아 영토와는 광장 경계의 흰색 선으로만 구분된다. 성 베드로 광장은 테베레강 근처에서 성 베드로 대성당까지 이어지는 비아 델라 콘칠리아치오네를 통해 도달할 수 있다. 이 웅장한 도로는 라테라노 조약 체결 후 베니토 무솔리니에 의해 건설되었다.
라테라노 조약에 따라, 이탈리아 영토 내에 위치한 특정 성좌의 자산, 특히 카스텔간돌포 교황 궁전과 주요 대성전들은 외국 대사관과 유사한 치외법권을 누린다. 로마와 이탈리아 전역에 흩어져 있는 이들 자산은 성좌의 성격과 임무에 필요한 필수적인 사무실과 기관들을 수용하고 있다.
카스텔간돌포와 명시된 대성전들은 이탈리아 경찰이 아닌 바티칸 시국 경찰 요원에 의해 내부적으로 순찰된다. 라테라노 조약(제3조)에 따라 성 베드로 광장은 대성당으로 이어지는 계단을 제외하고는 통상적으로 이탈리아 경찰이 순찰한다.
주변 이탈리아 영토에서 바티칸 시국으로 들어오는 방문객에 대한 여권 통제는 없다. 성 베드로 광장과 대성당은 일반 대중에게 무료로 개방되며, 교황 일반 알현 시에는 알현이 열리는 홀에도 무료로 입장할 수 있다. 이러한 알현과 성 베드로 대성당 및 광장에서의 주요 의식을 위해서는 사전에 무료 입장권을 받아야 한다. 시스티나 경당을 포함하는 바티칸 미술관은 일반적으로 입장료를 부과한다. 정원은 일반 대중에게 개방되지 않지만, 소규모 단체를 위한 정원 및 대성당 지하 발굴 가이드 투어는 예약할 수 있다. 다른 장소는 업무상 출입해야 하는 개인에게만 개방된다. 바티칸 시국의 면적은 약 0.49 km2로, 대한민국 서울의 여의도 면적의 약 6분의 1, 보라매공원과 비슷한 크기이다.

4.2. 기후
바티칸 시국의 기후는 로마와 동일하게 온화한 지중해성 기후(Csa)를 나타낸다. 10월부터 5월 중순까지는 온화하고 비가 오는 겨울이며, 5월부터 9월까지는 덥고 건조한 여름이다. 성 베드로 대성당의 거대한 규모, 고도, 분수, 넓은 포장 광장 등으로 인해 안개나 이슬과 같은 일부 미세한 지역적 기후 특징이 나타나기도 한다. 역대 최고 기온은 2022년 6월 28일에 기록된 40.8 °C이다.
2007년 7월, 바티칸은 샌프란시스코와 부다페스트에 각각 본사를 둔 두 기업의 제안을 수락하여, 헝가리에 바티칸 기후림을 조성함으로써 이산화탄소 배출량을 상쇄하여 최초의 탄소 중립 국가가 되겠다고 발표했다. 이는 가톨릭 신자들이 지구를 보호하기 위해 더 많은 노력을 기울이도록 독려하기 위한 상징적인 제스처였으나, 이 프로젝트는 실현되지 못했다.
2008년 11월 26일, 바티칸은 2007년 5월에 발표했던 계획에 따라 바오로 6세 알현실 지붕에 태양광 패널을 설치하는 작업을 완료했다.
월 | 1월 | 2월 | 3월 | 4월 | 5월 | 6월 | 7월 | 8월 | 9월 | 10월 | 11월 | 12월 | 연간 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
역대 최고 기온 | 19.8 °C | 21.2 °C | 26.6 °C | 27.2 °C | 33 °C | 37.8 °C | 40.8 °C | 40.7 °C | 38.4 °C | 30 °C | 25 °C | 20.2 °C | 40.8 °C |
평균 최고 기온 | 11.9 °C | 13 °C | 15.2 °C | 17.7 °C | 22.8 °C | 26.9 °C | 30.3 °C | 30.6 °C | 26.5 °C | 21.4 °C | 15.9 °C | 12.6 °C | 20.4 °C |
일평균 기온 | 7.5 °C | 8.2 °C | 10.2 °C | 12.6 °C | 17.2 °C | 21.1 °C | 24.1 °C | 24.5 °C | 20.8 °C | 16.4 °C | 11.4 °C | 8.4 °C | 15.2 °C |
평균 최저 기온 | 3.1 °C | 3.5 °C | 5.2 °C | 7.5 °C | 11.6 °C | 15.3 °C | 18 °C | 18.3 °C | 15.2 °C | 11.3 °C | 6.9 °C | 4.2 °C | 10 °C |
역대 최저 기온 | -11 °C | -4.4 °C | -5.6 °C | 0 °C | 3.8 °C | 7.8 °C | 10.6 °C | 10 °C | 5.6 °C | 0.8 °C | -5.2 °C | -4.8 °C | -11 °C |
강수량 mm (인치) | 67 (2.6) | 73 (2.9) | 58 (2.3) | 81 (3.2) | 53 (2.1) | 34 (1.3) | 19 (0.7) | 37 (1.5) | 73 (2.9) | 113 (4.4) | 115 (4.5) | 81 (3.2) | 804 (31.7) |
평균 강수일수 (≥ 1 mm) | 7.0 | 7.6 | 7.6 | 9.2 | 6.2 | 4.3 | 2.1 | 3.3 | 6.2 | 8.2 | 9.7 | 8.0 | 79.4 |
평균 월간 일조시간 | 120.9 | 132.8 | 167.4 | 201.0 | 263.5 | 285.0 | 331.7 | 297.6 | 237.0 | 195.3 | 129.0 | 111.6 | 2,472.8 |
출처: 이탈리아 공군 기상청 (1970년~2000년 자료 및 일조시간) |
4.3. 정원
{{본문|바티칸 정원}}
바티칸 시국 영토 내에는 약 절반을 차지하는 바티칸 정원( Giardini Vaticani자르디니 바티카니이탈리아어 )이 있다. 르네상스와 바로크 시대에 조성된 이 정원들은 분수와 조각상으로 장식되어 있다.
정원은 약 23 ha에 달하며, 가장 높은 지점은 해발 60 m이다. 북쪽, 남쪽, 서쪽은 돌담으로 둘러싸여 있다. 정원의 역사는 중세 시대로 거슬러 올라가는데, 당시에는 교황의 사도 궁전 북쪽에 과수원과 포도원이 펼쳐져 있었다. 1279년 교황 니콜라오 3세는 라테라노 궁전에서 바티칸으로 거처를 옮기면서 이 지역을 성벽으로 둘러쌌고, 과수원(pomerium포메리움라틴어), 잔디밭(pratellum프라텔룸라틴어), 정원(viridarium비리다리움라틴어)을 조성했다.

5. 정치
바티칸 시국의 정치는 절대 군주제이자 선거 군주제 체제 하에 성좌에 의해 통치되며, 가톨릭교회의 수장이 권력을 행사한다. 교황은 바티칸 시국에 대한 주요 입법, 행정, 사법권을 행사하며, 이는 비세습 군주제의 드문 사례이다.
5.1. 국가 구조와 성좌
1929년 라테라노 조약으로 창설된 바티칸 시국은 성좌에 작은 영토 내에서의 세속적 관할권과 독립성을 제공한다. 바티칸 시국은 성좌와는 구별된다. 따라서 국가는 성좌의 중요하지만 필수적이지는 않은 도구로 간주될 수 있다. 성좌 자체는 로마 제국 시대부터 법인체로서 지속적으로 존재해 왔으며, 영토를 박탈당했던 시기(예: 1870년~1929년)에도 중단 없이 고대 후기부터 현재까지 강력하고 독립적인 주권 실체로 국제적으로 인정받아 왔다.
바티칸 시국은 국제 연합(UN)에 가입하지 않은 몇 안 되는 광범위하게 인정된 독립 국가 중 하나이다. 성좌는 바티칸 시국과는 별개로 국제 연합 총회에서 영구 옵서버 지위를 가지며, UN 총회에서의 투표권을 제외한 정회원의 모든 권리를 누린다.
5.2. 정부 조직

바티칸 시국의 정부는 독특한 구조를 가지고 있다. 성좌에 의해 통치되므로 교황이 국가의 주권자이지만, 여러 기관의 지원을 받는다. 입법권은 교황을 대신하여 바티칸 시국 주교위원회가 관리하며, 이 위원회는 교황이 5년 임기로 임명하는 추기경들로 구성된다. 행정권은 이 위원회의 의장(바티칸 시국 행정처장)이 행사하며, 사무총장과 사무차장의 보좌를 받는다. 국가의 외교 관계는 성좌의 국무원과 외교단에 위임되어 있다. 그럼에도 불구하고 교황은 바티칸 시국에 대한 행정, 입법, 사법 분야에서 절대적인 권력을 가지며, 따라서 유럽의 유일한 절대 군주이다. 운영상으로는 보건, 안보, 통신 등 여러 문제를 다루는 부서들이 있다.
5.2.1. 국가원수 (교황)

바티칸 시국은 성좌에 의해 통치되므로, 교황은 로마 교구의 주교이자 가톨릭교회의 수장이라는 그의 주요 기능에 따라 당연직으로 바티칸 시국의 국가원수이다. '성좌'라는 용어는 바티칸 국가를 지칭하는 것이 아니라, 주로 로마 교황청을 통해 행사되는 교황의 영적 및 사목적 통치를 의미한다. 바티칸 시국에 관한 그의 공식 칭호는 '바티칸 시국의 주권자'이다.
아르헨티나 부에노스아이레스에서 태어난 호르헤 마리오 베르골리오, 즉 프란치스코 교황은 2013년 3월 13일에 선출되었다. 바티칸 시국에 대한 그의 주요 하급 정부 관료이자 국가의 정부수반은 바티칸 시국 주교위원회 의장으로, 1952년부터 이전의 바티칸 시국 총독에게 속했던 직무를 수행하고 있다. 2001년부터 바티칸 시국 주교위원회 의장은 바티칸 시국 행정처장이라는 칭호도 겸하고 있다. 현재 의장은 스페인 출신의 페르난도 베르헤스 알사가 추기경으로, 2021년 10월 1일에 임명되었다.
5.2.2. 행정부 (총독부)

행정권은 바티칸 시국 행정처의 장에게 위임된다. 또한 행정처에는 장의 직속 협력자인 사무총장과 사무차장이 있으며, 이들은 총비서국의 구성원이다. 행정처의 중요한 조치는 바티칸 시국 주교위원회와 교황청 국무원을 통해 교황의 확인을 받아야 한다. 행정처는 여러 부서와 사무실을 통해 중앙 정부 기능을 감독한다. 이러한 사무실의 국장과 공무원들은 교황이 5년 임기로 임명한다.
행정처는 중앙 사무실(법률 담당 사무실과 인사 문제 담당 사무실)과 다음 사항에 대한 역할을 담당하는 여러 국으로 구성된다:
- 사회 기반 시설 및 공공 서비스
- 통신 및 정보 기술 (컴퓨터 서비스)
- 법 집행 (보안 서비스) 및 민방위
- 보건 및 위생
- 박물관 및 문화유산
- 교황 별장
또한 통화, 징계, 인사 및 인사 선발 문제에 대한 보조 기관도 있다.
5.2.3. 입법부 (교황청 위원회)
입법 기능은 교황이 행사하지만, 바티칸 시국 주교위원회 의장이 이끄는 바티칸 시국 주교위원회에도 위임된다. 위원회 구성원은 교황이 5년 임기로 임명하는 추기경들이다. 위원회의 법안은 교황의 승인을 받아야 하며, 교황청 국무원을 거쳐야 하고, 《사도좌공보》(Acta Apostolicae Sedis)의 특별 부록에 공포되어야 한다. 이 부록의 내용 대부분은 새로운 우표 세트 승인과 같은 일상적인 행정 명령으로 구성된다.
5.2.4. 사법부
교황의 이름으로 사법 기능은 네 개의 기관에 의해 행사된다: 대법원, 항소 법원, 법원, 단독 판사. 이들의 역할은 바티칸 형사 및 민사 소송법과 2013년 "형사 문제에 관한 바티칸 시국 사법 당국의 관할권에 관한 자의 교서"에 의해 규정된다. 바티칸의 요청에 따라, 선고된 형은 이탈리아에서 집행될 수 있다.
분명한 영토적 제약으로 인해, 성좌의 많은 본부와 사무실은 이탈리아 영토에 위치하지만, 라테라노 조약 덕분에 외교공관과 동일한 면책 특권을 부여받으며 일반적으로 "치외법권 지역"으로 정의된다.
5.2.5. 사도좌 공석 시
추기경 궁무처장은 교황청 재무원을 주재하며, 사도좌 공석(교황 공석) 기간 동안 성좌의 재산 관리와 기타 교황의 세속적 권력 및 권리 보호를 위임받는다. 바티칸 시국의 재산은 바티칸 시국 주교위원회의 통제 하에 남는다. 궁무처장은 매 3일마다 각 추기경 등급(주교급 추기경, 사제급 추기경, 부제급 추기경)에서 한 명씩 추첨으로 선출된 세 명의 다른 추기경들과 함께, 그 기간 동안 바티칸 시국의 국가 원수 기능을 수행한다. 이 네 명의 추기경이 내리는 모든 결정은 추기경단 전체의 승인을 받아야 한다.
5.3. 국가 안보 및 치안

바티칸 시국은 이탈리아 내의 위요지이므로, 군사적 방어는 이탈리아군이 제공한다. 그러나 바티칸 시국은 중립국이기 때문에 이탈리아와 공식적인 방위 조약은 없다. 바티칸 시국은 자체 군대가 없지만, 스위스 근위대는 교황과 국가 내 거주민의 개인적인 안전을 책임지는 성좌의 군단이다. 스위스 근위대 병사들은 바티칸 시국 여권과 국적을 가질 자격이 있다. 스위스 용병들은 역사적으로 교황령 군대의 일부로 교황들에 의해 모집되었으며, 교황청 스위스 근위대는 교황 율리오 2세에 의해 1506년 1월 22일 교황의 개인 경호대로 창설되어 그 기능을 계속 수행하고 있다. 《교황청 연감》에는 "성좌" 항목 아래에 등재되어 있으며, "바티칸 시국" 항목 아래에는 없다. 2005년 말, 근위대는 134명의 대원으로 구성되었다. 모집은 성좌와 스위스 간의 특별 협정에 의해 이루어진다. 모든 신병은 가톨릭 신자여야 하며, 스위스 시민권을 가진 미혼 남성으로, 스위스군에서 기초 훈련을 마치고 선행 증명서를 소지해야 하며, 19세에서 30세 사이이고 키가 최소 174 cm 이상이어야 한다. 대원들은 소화기와 전통적인 미늘창(스위스 불지라고도 함)으로 무장하고 경호 전술 훈련을 받는다. 바티칸 시국 국가헌병대와 함께 스위스 근위대는 이탈리아-바티칸 국경 통제 역할을 한다. 팔라티노 근위대와 귀족 근위대는 바티칸 시국의 마지막 군대였으나, 1970년 교황 바오로 6세에 의해 해체되었다.
바티칸 시국의 전체 영토가 특별 보호 대상 문화재 국제 등록부에 등재되어 있고, 1984년에는 세계문화유산으로 지정되었으므로, 무력 충돌 시 문화재 보호를 위한 헤이그 협약은 무력 충돌에 대한 국제법적 보호를 제공한다. 방대한 바티칸 비밀문서고의 역사 문서 중 상당 부분은 1980년에 개관한 "벙커"에 보관되어 있는데, 이는 코르틸레 델라 피냐 아래에 있는 2층짜리 철근 콘크리트 금고로, 화재 방지, 냉난방 및 습도 조절, 물리적 보안 시스템을 갖추고 있다.

민방위는 국가 소방대인 바티칸 시국 소방대의 책임이다. 19세기 초에 기원을 둔 이 소방대는 현재의 형태로 1941년에 설립되었다. 소방뿐만 아니라 홍수, 자연재해, 다중 사상자 발생 사고 등 다양한 민방위 상황을 책임진다. 소방대는 국가헌병대(아래 참조)도 담당하는 보안 서비스 및 민방위국을 통해 정부의 감독을 받는다.
바티칸 시국 국가헌병대(Corpo della Gendarmeria)는 바티칸 시국과 성좌의 치외법권 자산에 대한 국가헌병대, 즉 경찰 및 보안 부대이다. 이 부대는 바티칸 시국 내 보안, 공공질서, 국경 통제, 교통 통제, 범죄 수사 및 기타 일반 경찰 업무를 담당하며, 바티칸 시국 외부에서 교황의 경호를 제공하는 것도 포함한다. 이 부대는 130명의 인원으로 구성되어 있으며, 바티칸 시국 행정처의 기관인 보안 서비스 및 민방위국(바티칸 소방대도 포함)의 일부이다. 성 베드로 광장은 바티칸 영토의 일부이지만, 통상적으로 이탈리아 경찰이 경비를 담당한다.
5.3.1. 범죄 현황

바티칸 시국 내 범죄는 주로 외부인에 의한 핸드백 절도, 소매치기, 상점 절도로 이루어진다. 성 베드로 광장의 관광객 통행량은 바티칸 시국 내 소매치기의 주요 발생 장소 중 하나이다. 만약 성 베드로 광장에서 범죄가 발생하면, 가해자는 이탈리아 당국에 의해 체포되어 재판을 받을 수 있는데, 이는 해당 지역이 통상적으로 이탈리아 경찰의 순찰 구역이기 때문이다.
라테라노 조약 제22조 규정에 따라, 이탈리아는 성좌의 요청이 있을 경우 바티칸 시국 내에서 저질러진 범죄에 대해 개인을 처벌하며, 범죄자가 이탈리아 영토로 피신한 경우 이탈리아가 직접 해당 범죄자를 처리한다. 이탈리아와 바티칸 시국 양쪽 모두에서 범죄로 인정되는 행위가 이탈리아 영토 내에서 저질러지고 범죄자가 바티칸 시국이나 조약에 따라 면책 특권을 누리는 건물로 피신한 경우, 해당 범죄자는 이탈리아 당국에 인도된다.
바티칸 시국에는 재판 전 구금을 위한 몇몇 구금 시설 외에는 교도소 시스템이 없다. 바티칸에서 범죄를 저지른 것으로 유죄 판결을 받은 사람들은 바티칸이 비용을 부담하여 이탈리아 교도소(Polizia Penitenziaria)에서 복역한다.
6. 국제 관계

바티칸 시국은 국제법상 인정된 국가 영토이지만, 성좌가 자체적인 외교 활동 외에 바티칸 시국을 대신하여 외교 관계를 수행하고 관련 국제 협정을 체결한다. 따라서 바티칸 시국은 자체적인 외교 공관을 가지고 있지 않다.
공간적 제약으로 인해 바티칸 시국은 대사관을 유치할 수 없는 세계 몇 안 되는 국가 중 하나이다. 성좌 주재 외국 대사관은 로마 시에 위치한다. 제2차 세계 대전 중 로마가 추축국에 의해 점령되었을 때와 연합군이 로마를 통제했을 때 독일 대사관과 같이 성좌에 파견된 일부 대사관 직원들에게 바티칸 시국의 좁은 공간 내에서 가능한 환대를 제공한 것이 유일한 예외였다.
따라서 바티칸 시국의 크기는 국가와는 매우 다른 실체로서 성좌가 행사하는 광범위한 전 세계적 영향력과는 무관하다. 그러나 바티칸 시국 자체는 성좌의 비영토적 법인격과는 별개로 지리적 실체로서의 국가와 관련된 기능을 수행하는 일부 국제기구에 참여하고 있다. 이러한 기구는 성좌가 회원국 또는 옵서버 자격으로 참여하는 기구보다 훨씬 수가 적다. 바티칸 시국이 회원국으로 있는 기구는 다음과 같다:
- 유럽 우편 전기 통신 주관청 회의 (CEPT)
- 유럽 통신 위성 기구 (Eutelsat IGO)
- 국제 곡물 이사회 (IGC)
- 국제 행정 과학 기구 (IIAS)
- 국제 전기 통신 연합 (ITU)
- 국제 통신 위성 기구 (ITSO)
- 인터폴
- 만국 우편 연합 (UPU)
또한 다음 기구에도 참여하고 있다:
- 세계의사회
- 세계지식재산권기구 (WIPO)
6.1. 국제 기구 참여
바티칸 시국은 국제 연합(UN) 회원국이 아니지만, 1968년 국제 연합 총회에서 옵서버 지위를 부여받았다. 이와 유사한 지위를 가진 유일한 다른 국가는 부분적으로 인정된 팔레스타인이다. UN 회원국이 아니므로 바티칸 시국은 국제 사법 재판소(ICJ)의 관할권에 속하지 않는다. 그러나 중앙긴급대응기금을 포함한 다양한 UN 전문 기구와 옵서버 자격을 통해 협력하고 있으며, 2006년부터 2022년까지 2.00 만 USD를 기부했다.
바티칸 시국은 국제형사재판소(ICC) 회원국이 아니다. 유럽에서는 벨라루스만이 비당사국, 비서명국이며, 우크라이나와 모나코는 서명했지만 비준하지 않은 국가이고, 러시아는 2016년에 탈퇴했다.
바티칸 시국은 유럽인권재판소 회원국이 아니다. 유럽 국가 중 벨라루스도 회원국이 아니며, 러시아는 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 유럽 평의회에서 제명된 후 회원 자격을 상실했다.
조세 회피와 자금 세탁 방지를 목표로 하는 OECD의 "공통보고기준"(CRS)에도 서명하지 않았다. 바티칸 시국은 과거 수십 년 동안 자금 세탁 관행으로 비판을 받아왔다. 유럽에서 CRS 서명에 동의하지 않은 유일한 다른 국가는 벨라루스이다.
바티칸 시국은 또한 국제 통화 기금(IMF)에 공개적으로 이용 가능한 재정 데이터를 제공하지 않는 세계 몇 안 되는 국가 중 하나이다.
6.2. 주요 국가와의 관계
바티칸 시국, 즉 성좌는 전 세계 대다수 국가와 외교 관계를 맺고 있다. 대한민국과는 1963년에 외교 관계를 수립했으며, 서울에 주한 교황청 대사관이, 로마에 주교황청 대한민국 대사관이 설치되어 있다. 이탈리아와의 관계는 라테라노 조약을 통해 바티칸 시국의 독립이 보장된 이후 특별한 관계를 유지하고 있으며, 지리적으로 이탈리아 영토 내에 위치한 만큼 긴밀한 협력이 이루어지고 있다.
일본과는 제2차 세계 대전 중인 1942년에 공식 외교 관계를 수립했으며, 전후 1952년에 재개되어 현재에 이르고 있다. 러시아와는 소련 시절인 1990년에 외교 관계를 수립했으며, 소련 해체 후 2009년에 러시아 연방과 완전한 국교 관계를 맺었다. 쿠바와는 1935년에 국교를 수립한 이후 쿠바 혁명 이후에도 관계를 지속하고 있는 몇 안 되는 사회주의 국가 중 하나이다.
반면, 중화인민공화국과는 주교 임명권 문제와 중국의 종교 자유 문제 등으로 인해 공식적인 외교 관계가 없다. 다만, 2018년 주교 임명에 관한 잠정 합의가 이루어지는 등 관계 개선을 위한 대화가 진행 중이다. 그 외 조선민주주의인민공화국, 베트남, 사우디아라비아 등 일부 국가와도 공식적인 외교 관계가 수립되어 있지 않다. 바티칸은 정치적 중립을 유지하며 전 세계적으로 평화와 인권 증진을 위한 외교 활동을 펼치고 있다.
7. 경제
바티칸 시국의 경제는 바티칸 미술관과 우체국을 포함하며, 우표, 주화, 메달, 관광 기념품 판매, 박물관 입장료, 출판물 판매 등으로 재정적으로 지원받는다. 평신도 노동자들의 소득과 생활 수준은 로마 시에서 일하는 동료들과 비슷하다. 기타 산업으로는 인쇄, 모자이크 제작, 직원 유니폼 제조 등이 있다. 바티칸 시국에는 세금이 없으며, 물품은 면세이다.
7.1. 재정 및 예산
바티칸 시국의 재정은 전 세계 가톨릭교회 신자들의 헌금, 특히 '베드로 성금'(Peter's Pence)으로 알려진 연례 모금, 그리고 투자, 부동산 수입, 기부금 등으로 이루어진다. 이러한 수입은 로마 교황청 운영, 외교 공관 유지, 미디어 활동 등에 사용된다. 바티칸 시국 자체의 예산은 바티칸 미술관 운영 수입, 우표 및 기념품 판매, 출판물 판매 등으로 충당된다. 2007년에는 670.00 만 EUR의 흑자를 기록했으나, 2008년에는 1500.00 만 EUR 이상의 적자를 기록하는 등 재정 상황은 변동적이다. 바티칸은 약 2,000명의 직원을 고용하고 있다.
7.2. 주요 산업 및 수입원
바티칸 시국의 주요 수입원은 관광객을 대상으로 하는 활동과 성좌의 전 세계적인 네트워크를 통한 재정 지원이다. 구체적으로는 바티칸 미술관과 시스티나 경당 등의 입장료, 우표와 기념 주화 발행 및 판매, 각종 기념품 판매, 서적 및 출판물 판매 등이 중요한 부분을 차지한다. 또한, 인쇄업, 모자이크 제작, 스위스 근위대를 포함한 직원들의 제복 제작과 같은 소규모 산업도 존재한다. 바티칸 약국도 운영되고 있다. 이러한 수입원들은 바티칸 시국의 운영과 성좌의 활동을 재정적으로 뒷받침하는 데 기여한다.
7.3. 통화
바티칸 시국은 자체적으로 주화와 우표를 발행한다. 유럽 연합과의 특별 협정(위원회 결정 1999/98/EC)에 따라 1999년 1월 1일부터 유로를 통화로 사용하고 있다. 유로 주화와 지폐는 2002년 1월 1일에 도입되었으며, 바티칸은 유로 지폐는 발행하지 않는다. 유로 표시 주화의 발행은 조약에 의해 엄격히 제한되지만, 교황좌가 바뀌는 해에는 평소보다 다소 많은 양이 허용된다. 희소성 때문에 바티칸 시국의 유로 주화는 수집가들 사이에서 높은 인기를 누리고 있다. 유로화 채택 이전에는 바티칸의 주화와 우표는 자체 통화인 바티칸 리라로 표시되었으며, 이는 이탈리아 리라와 등가였다.
7.4. 종교사업협회 (바티칸 은행)
종교사업협회( Istituto per le Opere di Religione이탈리아어 발음이탈리아어, 약칭 IOR), 통칭 바티칸 은행은 바티칸 내에 위치하여 전 세계적으로 금융 활동을 수행하는 금융 기관이다. 이곳의 ATM은 라틴어로 안내문이 나오는 세계 유일의 ATM일 가능성이 있다.
2012년 미국 국무부의 국제마약통제전략보고서는 바티칸 시국을 처음으로 자금세탁 우려 국가 명단에 포함시켰으며, 아일랜드와 같은 중간 범주에 두었지만, 미국 자체, 독일, 이탈리아, 러시아를 포함하는 가장 취약한 국가군에는 포함시키지 않았다.
2014년 2월 24일, 바티칸은 성좌와 바티칸 시국의 모든 경제, 재정, 행정 활동을 책임질 경제사무국 설립을 발표했으며, 호주 출신의 조지 펠 추기경이 이를 이끌게 되었다. 이는 두 명의 고위 성직자(몬시뇰 포함)가 자금세탁 혐의로 기소된 데 따른 조치였다. 프란치스코 교황은 또한 언제든지 모든 기관에 대해 무작위 감사를 실시할 권한이 있는 감사원장을 임명했으며, 미국 금융 서비스 회사와 계약하여 바티칸의 19,000개 계좌를 검토하여 국제 자금세탁 관행 준수 여부를 확인하도록 했다. 교황은 또한 사도좌재산관리처가 세계 다른 중앙은행과 유사한 책임을 지는 바티칸의 중앙은행이 될 것이라고 명령했다. 2022년 바티칸은 박물관 소장품의 NFT 발행을 계획했다.
8. 사회 기반 시설
바티칸 시국은 작은 규모에도 불구하고 교통, 통신, 우편, 보건, 환경 등 다양한 분야에서 독자적인 사회 기반 시설을 갖추고 있으며, 이를 통해 국가 운영과 주민 생활, 그리고 전 세계 가톨릭교회의 중심지로서의 기능을 수행하고 있다.
8.1. 교통
바티칸 시국은 그 크기를 고려할 때 비교적 잘 발달된 교통망을 가지고 있다(대부분 광장과 보도로 구성됨). 길이가 1.05 km, 너비가 0.85 km인 국가로서, 공항이나 고속도로가 없는 작은 교통 시스템을 갖추고 있다.
바티칸 시국의 유일한 항공 시설은 바티칸 시국 헬리포트이다. 바티칸 시국은 공항이 없는 몇 안 되는 독립 국가 중 하나이며, 로마 시를 서비스하는 공항들, 즉 레오나르도 다 빈치 국제공항과 그보다는 덜하지만 로마 참피노 공항을 이용한다.
바티칸 철도와 바티칸 시국 철도역이 있으며, 주로 화물 운송에 사용된다. 이 철도는 852 m 길이의 지선으로 이탈리아 철도망의 로마 산 피에트로역과 연결되며, 그중 300 m는 바티칸 영토 내에 있다. 교황 요한 23세가 이 철도를 처음으로 이용한 교황이었으며, 교황 요한 바오로 2세는 거의 이용하지 않았다.
가장 가까운 로마 지하철 역은 오타비아노-S. 피에트로-무세이 바티카니역이다.
8.2. 통신 및 미디어

바티칸 시국은 바티칸 전화 서비스라는 독립적이고 현대적인 전화 시스템을 갖추고 있다. 또한 자체 인터넷 최상위 도메인인 .va를 관리하며, 광대역 인터넷 서비스가 널리 제공된다. 바티칸 시국에는 라디오 ITU 접두사 HV가 할당되어 있으며, 이는 때때로 아마추어 무선 운영자들이 사용한다.
굴리엘모 마르코니가 조직한 바티칸 라디오는 단파, 중파, FM 주파수 및 인터넷으로 방송한다. 주요 송신 안테나는 이탈리아 영토에 있으며, 이탈리아 환경 보호 기준을 초과하는 배출량으로 인해 소송을 당하기도 했다. 텔레비전 서비스는 다른 기관인 바티칸 텔레비전 센터를 통해 제공된다.
《로세르바토레 로마노》는 성좌의 다국어 준공식 신문이다. 가톨릭 평신도들의 지휘 하에 민간 기업에 의해 발행되지만, 공식 정보를 보도한다. 그러나 문서의 공식 텍스트는 성좌의 공식 관보인 《사도좌공보》(Acta Apostolicae Sedis)에 실리며, 여기에는 바티칸 시국 문서를 위한 부록이 있다.
바티칸 라디오, 바티칸 텔레비전 센터, 로세르바토레 로마노는 바티칸 국가의 기관이 아니라 성좌의 기관이며, 《교황청 연감》에 그렇게 등재되어 "성좌와 연결된 기관" 섹션에 위치하며, 성좌의 해외 외교 공관 및 성좌에 파견된 외교단에 관한 섹션 앞에 있고, 그 뒤에 바티칸 시국에 관한 섹션이 온다. 일본의 JA 소스에 따르면 바티칸은 트위터 계정도 운영하고 있다.
8.2.1. 우편 서비스

우편 시스템(포스테 바티카네)은 1929년 2월 13일에 만들어졌다. 8월 1일, 국가는 바티칸 시국 우표 및 화폐국의 권한 하에 자체 우표를 발행하기 시작했다. 도시의 우편 서비스는 때때로 "세계 최고"라고 불리며, 로마의 우편 서비스보다 빠르다고 알려져 있다. 국제 우편 국가 코드 접두사는 SCV이며, 유일한 우편 번호는 00120이다 (전체적으로 SCV-00120).
8.3. 보건
바티칸 시국은 자체적인 보건 시스템을 갖추고 있으며, 주로 바티칸 시민, 성좌 직원 및 그 가족들에게 의료 서비스를 제공한다. 바티칸 약국은 1874년에 설립되어 현재까지 운영되고 있으며, 다양한 의약품과 건강 관련 제품을 제공한다. 바티칸 시국 내에는 소규모의 진료소와 응급 의료 시설이 있으며, 더 전문적인 치료가 필요한 경우에는 인접한 이탈리아 로마의 병원들과 협력한다. 성좌는 밤비노 제수 병원과 같이 로마에 위치한 일부 병원에 대해 치외법권을 행사하며, 이 병원들은 높은 수준의 의료 서비스를 제공하는 것으로 알려져 있다. 바티칸 시국은 직원들을 위한 건강 보험 프로그램도 운영하고 있다.
8.4. 환경 및 재활용
2008년, 바티칸은 재생 가능한 폐기물을 위한 "생태 섬"을 시작했으며, 프란치스코 교황 재임 기간 동안 이 계획을 계속 추진해왔다. 이러한 혁신에는 예를 들어 바오로 6세 알현실 지붕에 태양광 발전 시스템을 설치한 것이 포함된다. 2019년 7월, 바티칸 시국은 공급이 고갈되는 즉시 일회용 플라스틱의 사용과 판매를 금지할 것이라고 발표했는데, 이는 유럽 연합이 정한 2021년 마감일보다 훨씬 앞선 것이었다. 바티칸 시국의 도시 고형 폐기물 중 약 50~55%가 적절히 분류되어 재활용되며, 목표는 EU 표준인 70~75%에 도달하는 것이다.
9. 인구
바티칸 시국의 인구는 약 764명(2023년 기준)으로, 이는 시민권 소지 여부와 관계없는 거주자 수이다. 이 외에도 약 372명의 바티칸 시민이 해외(주로 성좌의 외교관이나 로마에 거주하는 추기경)에 거주하고 있다. 인구는 주로 성직자, 기타 종교인, 국가에 봉사하는 평신도(스위스 근위대 등) 및 그 가족들로 구성된다. 도시의 모든 시민, 거주자, 예배 장소는 가톨릭교회 소속이다. 매일 수천 명의 관광객과 노동자들이 도시를 방문한다.
9.1. 인구 구성
바티칸 시국의 인구는 매우 독특한 구성을 보인다. 2023년 기준 거주자는 764명이며, 이와 별도로 해외에 거주하는 바티칸 시민은 372명이다. 거주자 및 시민은 주로 다음과 같은 집단으로 이루어진다:
- 교황: 국가원수이자 가톨릭교회의 수장.
- 추기경: 교황의 주요 자문관으로, 일부는 바티칸 내에, 다수는 로마의 다른 지역이나 해외에 거주한다.
- 성좌의 외교관: 전 세계에 파견되어 활동하는 성직자들로, 바티칸 시민권을 유지한다.
- 스위스 근위대: 교황과 사도 궁전을 경호하는 군사 조직으로, 대원들은 바티칸 시민권을 받는다. 2019년 기준 근위대원들의 자녀 20명이 바티칸 내에 거주했다.
- 기타 성직자 및 수도자: 교황청의 여러 부서에서 일하는 성직자 및 수도자들.
- 평신도 직원 및 가족: 바티칸 시국의 운영에 필요한 다양한 직무를 수행하는 평신도 직원들과 그 가족들. 2013년에는 교황청 직원 가족 13가구가 바티칸 내에 거주했다.
2023년 6월 26일 기준 인구 통계는 다음과 같다:
구분 | 전체 | ||
---|---|---|---|
시민권 | 바티칸 | 기타 | |
거주지 | 기타 | 바티칸 시국 | |
교황 | 1 | ||
추기경 | 55 | 9 | |
외교관 | 317 | ||
스위스 근위대 | 104 | ||
기타 | 132 | 518 | |
총계 | 618 | 518 | |
372 | 246 | ||
764 | |||
1,136 |
비교를 위해 2011년 3월 1일 기준 인구 통계는 다음과 같다:
성별 | 전체 | 남성 | 여성 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
시민권 | 바티칸 | 기타 | 바티칸 | 기타 | 바티칸 | 기타 | |||
거주지 | 기타 | 바티칸 시국 | 기타 | 바티칸 시국 | 기타 | 바티칸 시국 | |||
교황 | 1 | 1 | |||||||
추기경 | 43 | 30 | 43 | 30 | |||||
외교관 | 306 | 306 | |||||||
스위스 근위대 | 86 | 86 | |||||||
기타 종교인 | 50 | 197 | 49 | 102 | 1 | 95 | |||
기타 평신도 | 56 | 24 | 25 | 3 | 31 | 21 | |||
총계 | 572 | 221 | 540 | 105 | 32 | 116 | |||
349 | 223 | 349 | 191 | 32 | |||||
444 | 296 | 148 | |||||||
793 | 645 | 148 |
이처럼 직무와 관련된 인구 구성으로 인해 남성 비율이 여성보다 훨씬 높다.
9.2. 언어
바티칸 시국에는 공식적으로 제정된 공용어가 없다. 그러나 성좌가 공식 문서의 권위 있는 버전에 대부분 라틴어를 사용하는 것과 달리, 바티칸 시국은 법률 및 공식 통신문에서 이탈리아어만을 사용한다. 이탈리아어는 또한 국가에서 일하는 대부분의 사람들이 사용하는 일상 언어이다. 스위스 근위대에서는 명령을 내릴 때 스위스 독일어가 사용되지만, 개별 근위병들은 각자의 모국어인 독일어, 프랑스어, 이탈리아어 또는 로만슈어로 충성 서약을 한다. 성좌와 바티칸 시국의 공식 웹사이트는 주로 이탈리아어로 되어 있으며, 다양한 정도로 많은 언어로 된 페이지 버전을 제공한다. 외교 용어로는 프랑스어가 사용되기도 한다.
9.3. 시민권

다른 국가의 시민권이 혈통주의(jus sanguinis, 시민의 자녀로 태어남, 국가 영토 밖이라도) 또는 출생지주의(jus soli, 국가 영토 내에서 태어남)에 기반하는 것과 달리, 바티칸 시국의 시민권은 jus officii유스 오피치이라틴어, 즉 성좌를 위해 특정 직무에 임명되는 것을 근거로 부여된다. 이 시민권은 일반적으로 임명이 종료되면 소멸된다. 시민권은 또한 배우자와 자녀에게도 확대되는데, 단 그들이 도시 내에서 함께 거주하는 경우에 한한다. 일부 개인은 도시에 거주할 수 있도록 허가받았지만 시민권을 신청할 자격이 없거나 신청하지 않기로 선택한다. 바티칸 시민권을 상실하고 다른 시민권을 소지하지 않은 사람은 누구나 라테라노 조약에 규정된 대로 자동으로 이탈리아 시민이 된다.
성좌는 국가가 아니므로 외교 여권과 관용 여권만을 발급하는 반면, 바티칸 시국은 시민들을 위해 일반 여권을 발급한다. 바티칸 시국에서 출생했다고 해서 출생지주의에 따라 시민권이 부여되지는 않는다.
9.4. 통계적 특이점
다양한 1인당 또는 면적당 지표에서 국가들을 비교하는 통계에서 바티칸 시국은 종종 특이점으로 나타난다. 이는 국가의 작은 규모와 교회적 기능에서 비롯될 수 있다. 예를 들어, 시민권을 부여하는 역할 대부분이 남성에게만 해당되므로 시민권의 성비는 여성 한 명당 남성 여러 명이다. 또한, 관광객을 상대로 한 경범죄로 인해 1인당 범죄율이 매우 높으며, 성사적 사용으로 인해 1인당 와인 소비량에서 세계 1위를 차지한다. 이러한 변칙성을 익살스럽게 보여주는 예로 "km2당 교황 수"를 계산하는 것이 있는데, 국가 면적이 0.5km2 미만이기 때문에 2보다 크게 나온다.
10. 문화
바티칸 시국은 풍부한 문화유산, 예술, 학문 및 스포츠 활동의 중심지이다. 국가 전체가 유네스코 세계유산으로 지정될 만큼 역사적, 예술적 가치가 높은 건축물과 소장품을 보유하고 있으며, 가톨릭교회의 정신적 중심지로서 독특한 문화를 형성하고 있다.
10.1. 문화유산

바티칸 시국은 세계에서 가장 유명한 예술 작품들의 본고장이다. 도나토 브라만테, 미켈란젤로, 자코모 델라 포르타, 마데르노, 베르니니 등 여러 건축가들이 차례로 설계한 성 베드로 대성당은 르네상스 건축의 저명한 작품이다. 시스티나 경당은 페루지노, 기를란다요, 보티첼리의 작품뿐만 아니라 미켈란젤로의 천장화와 최후의 심판으로 유명하다. 바티칸 내부 장식은 라파엘로와 프라 안젤리코와 같은 예술가들에 의해 이루어졌다.
바티칸 사도 도서관과 바티칸 미술관의 소장품들은 역사적, 과학적, 문화적으로 최고의 중요성을 지닌다. 1984년 유네스코에 의해 세계유산 목록에 추가된 바티칸은 전체 국가가 하나의 유산으로 구성된 유일한 사례이다. 더욱이, 1954년 무력 충돌 시 문화재 보호를 위한 헤이그 협약에 따라 "특별 보호 대상 문화재 국제 등록부"에 "기념물을 포함하는 중심지"로 등록된 유일한 유네스코 유산이다.

10.2. 미술과 건축
바티칸 시국은 세계적인 미술과 건축의 보고로, 특히 르네상스와 바로크 시대의 걸작들이 집중되어 있다.
대표적인 건축물인 성 베드로 대성당은 도나토 브라만테, 미켈란젤로, 자코모 델라 포르타, 마데르노, 베르니니 등 당대 최고의 건축가들이 참여하여 완성한 르네상스 건축의 정수이다. 웅장한 돔과 화려한 내부는 수많은 예술 작품으로 장식되어 있다.
시스티나 경당은 미켈란젤로의 천장화인 <천지창조>와 제단 벽화인 <최후의 심판>으로 전 세계적으로 유명하다. 이 외에도 보티첼리, 페루지노, 기를란다요 등 르네상스 초기 거장들의 프레스코화들이 경당의 벽면을 장식하고 있다.
사도 궁전 내의 라파엘로의 방들은 라파엘로와 그의 제자들이 그린 프레스코화로 가득하며, <아테네 학당>과 같은 작품들이 대표적이다. 프라 안젤리코 역시 니콜리나 경당을 아름다운 프레스코화로 장식했다. 이러한 건축물과 미술 작품들은 바티칸 시국을 찾는 수많은 순례자와 관광객들에게 깊은 감동을 선사하며, 인류의 귀중한 문화유산으로 평가받고 있다.
10.3. 박물관 및 도서관

바티칸 시국은 세계적으로 중요한 박물관과 도서관을 보유하고 있으며, 이는 인류의 역사, 예술, 학문에 있어 귀중한 자산이다.
바티칸 미술관 (Musei Vaticani무세이 바티카니이탈리아어)은 역대 교황들이 수집한 방대한 양의 예술품과 고고학적 유물을 소장하고 있는 복합 박물관이다. 고대 이집트 미술, 에트루리아 미술, 그리스·로마 조각, 초기 기독교 미술, 르네상스 및 바로크 회화, 현대 종교 미술 등 다양한 분야의 걸작들을 포함한다. 대표적인 공간으로는 시스티나 경당, 라파엘로의 방, 지도의 방, 피냐의 안뜰 등이 있다. 매년 수백만 명의 방문객이 찾는 세계적인 명소이다.
바티칸 도서관 (Bibliotheca Apostolica Vaticana비블리오테카 아포스톨리카 바티카나라틴어)은 세계에서 가장 오래된 도서관 중 하나로, 역사적으로 매우 중요한 고문서, 필사본, 초기 인쇄본 등을 소장하고 있다. 신학, 철학, 역사, 법률, 과학 등 다양한 분야의 희귀 자료들이 보관되어 있으며, 학자들에게 중요한 연구 자료를 제공한다. 소장품 중에는 수천 점의 귀중한 채식필사본이 포함되어 있다.
바티칸 비밀문서고 (Archivum Secretum Apostolicum Vaticanum아르키붐 세크레툼 아포스톨리쿰 바티카눔라틴어, 2019년 바티칸 사도문서고로 명칭 변경)는 성좌의 모든 공문서와 교황들의 서신, 외교 문서 등 방대한 역사 기록을 보관하고 있는 곳이다. 이름과 달리 '비밀'이라는 의미보다는 '개인적인' 기록 보관소라는 뜻에 가까우며, 일정 기간이 지난 문서는 연구자들에게 공개된다.
이들 기관은 바티칸 시국의 문화적, 학문적 중심지로서의 역할을 수행하며, 인류 지성사의 중요한 부분을 담고 있다.
10.4. 과학
바티칸 시국은 오랜 역사 동안 과학 연구와 학문 발전에 기여해왔으며, 현재도 여러 과학 기관을 통해 그 전통을 이어가고 있다.
교황청 과학원 (Pontificia Academia Scientiarum폰티피치아 아카데미아 시엔티아룸라틴어)은 1847년 교황 비오 9세가 설립한 '새로운 린체이 교황청 학술원'(Pontificia Accademia dei Nuovi Lincei라틴어)을 계승하여 1936년 교황 비오 11세가 재설립한 기관이다. 카시나 피오 4세에 위치하며, 학문적 자유를 보장하고 수학, 물리학(천문학, 지구과학, 물리학, 화학 포함), 자연과학(의학, 신경과학, 생물학, 유전학, 생화학 포함), 인식론, 과학사 등 다양한 분야의 연구를 지원한다. 저명한 회원으로는 마틴 리스, 세드리크 빌라니, 에드워드 위튼, 제니퍼 다우드나, 에마뉘엘 샤르팡티에, 어니스트 러더퍼드, 루이지 루카 카발리-스포르차, 프랜시스 콜린스, 로버트 J. 화이트, 알렉산더 플레밍 등이 있다.
교황청 사회과학원 (Pontificia Academia Scientiarum Socialium폰티피치아 아카데미아 시엔티아룸 소시알리움라틴어)은 인류학, 커뮤니케이션학, 사이버네틱스, 경제학, 교육학, 지리학, 역사학, 법학, 언어학, 정치학, 심리학, 행동과학, 사회학, 인구학 등 사회과학 분야를 다루는 또 다른 교황청 학술 기관이다.
교황청 생명학술원 (Pontificia Academia pro Vita폰티피치아 아카데미아 프로 비타라틴어)은 생명윤리와 기술윤리 분야를 연구하며, 산 칼리스토 궁전 단지(바티칸의 치외법권 지역)에 위치한다.
바티칸 천문대 (Specola Vaticana스페콜라 바티카나라틴어)는 16세기에 기원을 둔 천문 연구 기관이다. 바티칸 시국(바티칸 정원 및 성 베드로 대성당 근처)과 카스텔간돌포 교황 궁전(바티칸 치외법권 지역)에 있는 망원경들은 빛공해로 인해 연구 목적 사용에 제한을 받고 있다. 그러나 바티칸 천문대는 애리조나 대학교와의 협력을 통해 애리조나주에 있는 바티칸 첨단 기술 망원경(VATT)을 운영하며 천문학 연구에 기여하고 있다. 연구 분야는 우주론 모델, 항성 분류, 쌍성, 성운 등을 포함한다. 또한 캘리포니아주 버클리의 연합 신학 대학원 신학 및 자연과학 센터에서 학제간 연구를 수행하고, 방대한 도서관(운석 컬렉션 포함)을 통해 천문학사 연구에도 기여하고 있다.
10.5. 스포츠

바티칸 시국은 국제 올림픽 위원회(IOC) 회원국이 아니며 올림픽에 참가하지 않는다. 그러나 세계 사이클 선수권 대회, 유럽 소국 선수권 대회, 지중해 경기 대회 등 일부 국제 스포츠 행사에 참가한 바 있다. 국가 육상 협회인 아틀레티카 바티카나 (Athletica Vaticana)가 있다.
축구는 바티칸 아마추어 스포츠 협회에 의해 조직되며, 바티칸 시국 챔피언십이라는 국가 선수권 대회를 개최한다. 여기에는 예를 들어 스위스 근위대의 FC 과르디아, 경찰 및 박물관 경비팀 등 8개 팀이 참가한다. 또한 코파 세르조 발치와 바티칸 슈퍼코파도 주관한다. 바티칸 시국 축구 국가대표팀을 관리하지만, 이 팀은 유럽 축구 연맹(UEFA)이나 국제 축구 연맹(FIFA)에 가입되어 있지 않다. 2019년 5월에는 주로 바티칸 직원들과 그들의 아내 및 딸들로 구성된 첫 여성 축구팀이 조직되어 로마 시 팀과 경기를 가졌다.
2019년 1월 10일, 바티칸 최초의 공인 스포츠 협회인 아틀레티카 바티카나가 설립되었다. 이 팀은 교황청 직원 및 다양한 연령, 성별, 국적의 사람들로 구성된다. 아틀레티카 바티카나는 이탈리아 육상 연맹(FIDAL)에 가입하여 이탈리아 및 유럽 대회에 참가할 기회를 얻는다.
2021년 10월 28일, 국제 사이클 연맹(UCI)은 아틀레티카 바티카나의 한 부문인 '바티칸 사이클링'의 가입을 승인했다.
2013년 10월 22일에는 크리켓을 통해 다른 문화 및 종교와의 대화를 강화하기 위해 성 베드로 크리켓 클럽이 교황청 문화평의회 후원으로 발족했다.
10.6. 공휴일
바티칸 시국의 공휴일은 주로 가톨릭교회의 주요 축일과 국가적으로 중요한 날들로 구성된다. 다음은 주요 공휴일이다. (교황 선출일 및 즉위일은 재임 중인 교황에 따라 달라질 수 있다.)
날짜 | 한국어 표기 | 라틴어/이탈리아어 표기 | 비고 |
---|---|---|---|
1월 1일 | 천주의 성모 마리아 대축일 | Sollemnitas Sanctae Dei Genetricis Mariae라틴어 | |
1월 6일 | 주님 공현 대축일 | Sollemnitas Epiphaniae Domini라틴어 | |
2월 11일 | 라테라노 조약 체결 기념일 | Anniversario dei Patti Lateranensi이탈리아어 | 1929년 |
교황에 따라 변동 | 교황 선출일 | 예: 프란치스코 교황 (3월 13일) | |
3월 19일 | 성 요셉 대축일 | Sollemnitas Sancti Ioseph, Sponsi Beatae Mariae Virginis라틴어 | |
교황에 따라 변동 | 교황 즉위 기념일 | 예: 프란치스코 교황 (3월 19일) | |
이동 축일 | 성주간 목요일 (주님 만찬 성목요일) | Feria Quinta in Cena Domini라틴어 | |
이동 축일 | 성금요일 (주님 수난 성금요일) | Feria Sexta in Passione Domini라틴어 | |
이동 축일 | 성토요일 | Sabbatum Sanctum라틴어 | |
이동 축일 | 부활 대축일 (주님 부활 대축일) | Sollemnitas Paschalis Resurrectionis Domini라틴어 | |
부활절 다음 월요일 | 부활 팔일 축제 월요일 (천사의 월요일) | Lunedì dell'Angelo이탈리아어 | |
5월 1일 | 노동자 성 요셉 기념일 | Memoria Sancti Ioseph Opificis라틴어 | |
이동 축일 (부활 제6주간 목요일) | 주님 승천 대축일 | Sollemnitas Ascensionis Domini라틴어 | |
이동 축일 (삼위일체 대축일 다음 주일) | 그리스도의 성체 성혈 대축일 | Sollemnitas Sanctissimi Corporis et Sanguinis Christi라틴어 | |
6월 29일 | 성 베드로와 성 바오로 사도 대축일 | Sollemnitas Sanctorum Petri et Pauli Apostolorum라틴어 | |
8월 15일 | 성모 승천 대축일 | Sollemnitas Assumptionis Beatae Mariae Virginis라틴어 | |
11월 1일 | 모든 성인 대축일 | Sollemnitas Omnium Sanctorum라틴어 | |
11월 2일 | 위령의 날 | Commemoratio Omnium Fidelium Defunctorum라틴어 | |
12월 8일 | 원죄 없이 잉태되신 동정 마리아 대축일 | Sollemnitas Immaculatae Conceptionis Beatae Mariae Virginis라틴어 | |
12월 25일 | 주님 성탄 대축일 | Sollemnitas Nativitatis Domini라틴어 | |
12월 26일 | 성 스테파노 첫 순교자 축일 | Festum Sancti Stephani Protomartyris라틴어 |
11. 국가 상징
바티칸 시국은 고유한 국기, 국장, 국가를 통해 그 정체성과 주권을 나타낸다. 이러한 상징물들은 가톨릭교회의 역사와 교황의 권위를 시각적, 청각적으로 표현한다.
11.1. 국기
바티칸 시국의 국기는 1929년 라테라노 조약에 의해 바티칸 시국이 주권 국가로 인정되면서 공식적으로 제정되었다. 국기는 세로로 두 부분으로 나뉘는데, 깃대 쪽은 노란색(또는 금색)이고 바깥쪽은 흰색이다. 흰색 부분 중앙에는 바티칸 시국의 국장이 그려져 있다.
노란색과 흰색은 전통적으로 교황을 상징하는 색으로, 각각 금과 은을 나타내며, 이는 천국의 열쇠를 상징하기도 한다. 국기의 비율은 1:1로, 세계에서 스위스 국기와 함께 정사각형 모양을 한 두 개의 국기 중 하나이다.
11.2. 국장
바티칸 시국의 국장은 붉은색 방패 위에 교차된 두 개의 열쇠와 그 위에 얹힌 교황관으로 구성된다. 두 개의 열쇠는 마태오 복음서 16장 18-19절에서 예수 그리스도가 사도 베드로에게 부여한 '묶고 푸는 권한', 즉 천국의 열쇠를 상징한다. 하나는 금색, 다른 하나는 은색으로, 이는 각각 영적인 권위와 세속적인 권위를 나타낸다고 해석되기도 한다. 열쇠들은 붉은색 끈으로 묶여 있다.
교황관(삼중관, Triregnum트리레눔라틴어)은 세 개의 왕관이 층을 이루는 형태로, 교황의 세 가지 직무인 최고 사제, 최고 목자, 최고 교사를 상징하거나, 또는 전투하는 교회, 고통받는 교회(연옥), 승리하는 교회(천국)에 대한 교황의 통치권을 나타낸다고 여겨진다. 국장 상단에는 금색 십자가가 있다. 성좌의 국장과 바티칸 시국의 국장은 열쇠의 금색과 은색 배치가 반대이다. (성좌: 금색 열쇠가 오른쪽 위, 은색 열쇠가 왼쪽 위 / 바티칸 시국: 은색 열쇠가 오른쪽 위, 금색 열쇠가 왼쪽 위)
11.3. 국가 (國歌)
바티칸 시국의 국가는 '교황 찬가와 행진곡' (Inno e Marcia Pontificale인노 에 마르차 폰티피칼레이탈리아어)이다. 이 곡은 원래 프랑스 작곡가 샤를 구노가 1869년 교황 비오 9세의 사제 서품 50주년 기념식을 위해 작곡한 세 부분으로 된 작품 중 행진곡 부분이었다.
이후 오랫동안 비공식적으로 사용되다가, 1949년 12월 24일 교황 비오 12세에 의해 공식 국가로 지정되어 1950년 성년부터 사용되기 시작했다. 이탈리아의 안토니오 알레그라(Antonio Allegra)가 라틴어 가사를 붙였으며, 이 가사는 교황과 로마에 대한 충성을 노래한다. 이 곡은 교황이 참석하는 장엄한 의식이나 바티칸 시국의 공식 행사에서 연주된다.