1. 개요
바누아투 공화국은 남태평양 멜라네시아에 위치한 화산섬들로 이루어진 섬나라이다. 수도는 에파테섬에 있는 포트빌라이다. 약 83개의 섬으로 구성되어 있으며, 이 중 약 65개 섬에 사람이 거주한다. 북서쪽으로는 솔로몬 제도, 서쪽으로는 산호해를 사이에 두고 오스트레일리아, 남서쪽으로는 누벨칼레도니, 동쪽으로는 피지와 접한다. 지리적으로 화산 활동이 활발하며, 지진과 사이클론 같은 자연재해가 잦은 편이다.
바누아투의 역사는 수천 년 전 멜라네시아인이 최초로 정착하면서 시작되었다. 1606년 포르투갈 탐험가 페르난데스 데 케이로스가 유럽인 최초로 섬에 도달했고, 이후 18세기 말 제임스 쿡 선장의 탐험을 거쳐 유럽인의 영향권에 들어갔다. 1906년부터 영국과 프랑스의 공동 통치령 '뉴헤브리디스'로 관리되다가, 1970년대 독립 운동을 거쳐 1980년 7월 30일 바누아투 공화국으로 독립을 이루었다. 독립 이후 유엔, 영연방, 프랑코포니, 태평양 제도 포럼 등에 가입하여 국제 사회의 일원으로 활동하고 있다.
정치적으로는 의원내각제를 기반으로 하는 공화국이며, 대통령이 국가원수, 총리가 정부수반을 맡는다. 경제는 주로 농업, 관광업, 어업, 금융업에 의존하며, 코프라, 카카오, 쇠고기, 카바 등이 주요 수출품이다. 사회적으로는 멜라네시아인 주민이 대다수를 차지하며, 공용어는 비슬라마어, 영어, 프랑스어이다. 100개가 넘는 고유 언어가 사용될 정도로 언어적 다양성이 매우 높다. 문화적으로는 전통 관습인 '카스톰'이 생활 전반에 영향을 미치고 있으며, 모래 그림, 전통 음악, 랜드 다이빙(나골)과 같은 독특한 문화유산을 보유하고 있다.
2. 국명
바누아투의 공식 국명은 바누아투 공화국(République du Vanuatu레퓌블리크 드 바누아투프랑스어; Republic of Vanuatu리퍼블릭 오브 버누아투영어; Ripablik blong Vanuatu리파블리크 블롱 바누아투비슐라마어)이다. 바누아투라는 이름은 이 지역의 여러 오스트로네시아계 언어에서 발견되는 단어 '바누아'(vanua바누아기타 언어)와 '투'(tu투기타 언어)의 합성어이다. '바누아'는 "땅" 또는 "고향"을 의미하며, 이는 오스트로네시아조어 *banua에서 유래했다. '투'는 "서다"라는 의미를 가지며, 이는 오세아니아조어 *tuqur에서 비롯되었다. 이 두 단어를 합친 '바누아투'는 "독립된 땅" 또는 "우리의 땅이 일어선다"는 의미를 담고 있어, 국가의 독립적 지위를 상징한다. 중국어로는 와누아투(瓦努阿圖와누아투중국어)로 음차하며, 약칭으로 와(瓦와중국어)를 사용한다.
과거 식민지 시절에는 영국의 탐험가 제임스 쿡이 1774년에 스코틀랜드 서해안의 헤브리디스 제도 이름을 따서 뉴헤브리디스(New Hebrides뉴헤브리디스영어)라고 명명했으며, 이 이름은 1980년 독립 이전까지 사용되었다.
3. 역사
바누아투의 역사는 수천 년 전 최초의 인류 정착에서부터 시작되어 유럽인의 도래, 식민 통치, 그리고 독립 이후 현대 국가로 발전하는 과정을 거쳤다. 이 과정에서 바누아투는 독특한 사회·문화적 정체성을 형성하게 되었다.
3.1. 선사 시대
바누아투의 선사 시대는 문자로 기록된 자료가 부족하고 고고학적 연구가 제한적으로 이루어져 대부분 불분명하다. 또한, 바누아투의 불안정한 지질 및 기후 조건으로 인해 많은 선사 시대 유적이 파괴되거나 숨겨졌을 가능성이 높다. 1980년대 이후 수집된 고고학적 증거에 따르면, 바누아투 제도에는 약 3,000년 전, 대략 기원전 1100년에서 기원전 700년 사이에 라피타 문화를 가진 사람들이 최초로 정착한 것으로 보인다. 과거에는 바누아투가 라피타 문화의 영향을 미미하게 받았을 것이라는 생각이 널리 퍼져 있었으나, 최근 수십 년간 북쪽의 뱅크스 제도에서 남쪽의 아네이튬섬에 이르기까지 군도 내 대부분의 섬에서 다수의 유적이 발견되면서 이러한 생각은 더 이상 유효하지 않게 되었다.
주요 라피타 유적지로는 에파테섬의 테오우마, 말레쿨라섬 연안의 우리피브섬과 바오섬, 그리고 아오레섬의 마쿠에 등이 있다. 여러 고대 매장지가 발굴되었으며, 특히 에파테섬의 테오우마는 94명의 유골이 안치된 대규모 고대 공동묘지가 있는 곳으로 유명하다. 또한 에파테섬과 인접한 렐레파섬, 에레토카섬에는 16세기에서 17세기의 추장 또는 여러 세대에 걸쳐 추장직을 역임했을 가능성이 있는 로이 마타와 관련된 유적지가 있다. 로이 마타는 지역 부족들을 통합하고 평화의 시대를 열었다고 전해진다.

로이 마타에 관한 이야기는 지역 구전 전통에서 비롯되었으며, 고고학 유적지에서 발견된 수백 년 된 증거와 일치한다. 이 라피타 유적지들은 2008년 바누아투 최초의 유네스코 세계유산으로 지정되었다.
라피타인들의 직접적인 기원은 북서쪽의 솔로몬 제도 군도와 파푸아뉴기니의 비스마르크 군도로 추정되지만, 2016년 포트빌라 인근에서 발견된 3,000년 된 해골의 DNA 연구에 따르면 일부는 필리핀이나 대만에서 직접 이주해 왔을 가능성도 있으며, 도중에 잠시만 머물렀을 것으로 보인다. 그들은 참마, 토란, 바나나와 같은 작물과 돼지, 닭과 같은 가축을 가져왔다. 이들의 도착은 육지 악어(Mekosuchus kalpokasiMekosuchus kalpokasi라틴어), 육지 거북(Meiolania damelipiMeiolania damelipi라틴어), 그리고 여러 날지 못하는 새 종류의 멸종과 시기적으로 일치한다. 라피타 정착지는 가장 넓게는 동쪽으로 통가와 사모아까지 이르렀다.
시간이 흐르면서 라피타 문화는 초기 통일성을 많이 잃고 점차 분화되었으며, 그 정확한 이유는 불분명하다. 수세기에 걸쳐 바누아투의 도기, 정착지, 매장 방식은 모두 지역적으로 특화된 방향으로 발전했으며, 장거리 무역과 이주 패턴은 축소되었다. 그럼에도 불구하고 일부 제한적인 장거리 무역은 계속되었으며, 유사한 문화적 관습과 후기 유물들이 피지, 누벨칼레도니, 비스마르크 군도, 솔로몬 제도에서도 발견된다. 바누아투 중부 및 남부에서 발견된 독특한 돌도끼와 같은 유물들은 동쪽의 폴리네시아인들과의 일부 교역 관계 및 인구 이동 가능성을 시사한다.
시간이 지남에 따라 라피타인들은 비스마르크 제도 및 멜라네시아의 다른 지역에서 온 이주민들과 섞이거나 그들의 선구자 역할을 한 것으로 생각되며, 이는 현대 니바누아투인들의 특징인 더 어두운 피부색을 만들어냈다. 언어적으로 라피타인들의 오스트로네시아 언어는 유지되었으며, 바누아투의 100개가 넘는 토착 언어는 모두 오스트로네시아어족의 오세아니아어파에 속하는 것으로 분류된다. 이러한 극도의 언어 다양성은 계속되는 이주 물결, 분산되고 자급자족적인 공동체의 존재, 다른 집단을 지배할 수 없었던 부족 간의 적대감, 그리고 섬 간 및 섬 내 이동과 소통을 방해한 바누아투의 험난한 지리 등 여러 요인으로 인해 발생했다. 지질학적 기록에 따르면 암브림섬에서는 서기 약 200년경에 대규모 화산 폭발이 있었으며, 이는 지역 주민들에게 큰 피해를 입히고 추가적인 인구 이동을 초래했을 가능성이 있다. 일부 지역에서는 식인 풍습이 널리 퍼져 있었다.
3.2. 유럽인의 도래와 초기 접촉 (1606년-1906년)
바누아투 제도는 1606년 4월, 스페인 왕실을 위해 항해하던 포르투갈 탐험가 페르난데스 데 케이로스가 카야오를 출발하여 뱅크스 제도를 지나 가우아섬(그는 산타마리아라고 불렀다)에 잠시 상륙하면서 유럽인들과 처음 접촉하게 되었다. 남쪽으로 계속 항해한 케이로스는 가장 큰 섬에 도착하여, 그가 테라 아우스트랄리스(오스트레일리아)에 도착했다고 믿고 La Austrialia del Espíritu Santo라 아우스트리알리아 델 에스피리투 산토스페인어(성령의 남쪽 땅)라고 명명했다. 스페인인들은 이 섬 북쪽에 누에바 헤루살렘이라는 단기 정착촌을 건설했다.
케이로스의 의도와는 달리, 니바누아투인들과의 관계는 며칠 만에 폭력적으로 변했다. 스페인인들의 후속 접촉 시도는 섬 주민들이 도망치거나 탐험가들을 매복으로 유인하는 것으로 이어졌다. 케이로스를 포함한 많은 선원들도 건강이 좋지 않았고, 케이로스의 정신 상태도 악화되었다. 정착촌은 한 달 만에 버려졌고, 케이로스는 남쪽 대륙을 찾는 여정을 계속했다.
유럽인들은 1768년이 되어서야 돌아왔는데, 프랑스 탐험가 루이 앙투안 드 부갱빌이 5월 22일 이 섬들을 항해하며 그레이트 키클라데스라고 명명했다. 부갱빌이 고안한 다양한 프랑스어 지명 중에서는 펜테코스트섬만이 현재까지 남아있다. 프랑스인들은 암배섬에 상륙하여 원주민들과 평화롭게 교역했지만, 부갱빌은 나중에 공격을 받아 경고 사격을 해야 했고, 이후 그의 선원들은 섬을 떠나 항해를 계속했다고 기록했다. 1774년 7월부터 9월까지 영국 탐험가 제임스 쿡 선장이 이 섬들을 광범위하게 탐험하고, 스코틀랜드 서해안의 헤브리디스 제도 이름을 따서 뉴헤브리디스라고 명명했으며, 이 이름은 1980년 독립 때까지 사용되었다. 쿡은 니바누아투인들에게 선물을 주고 폭력을 자제함으로써 대체로 우호적인 관계를 유지하는 데 성공했다.
1789년, 윌리엄 블라이와 그의 나머지 선원들은 바운티 호의 반란 이후 티모르로 돌아가는 항해 중에 뱅크스 제도를 통과했다. 블라이는 나중에 이 섬들로 돌아와 그의 후원자인 조지프 뱅크스의 이름을 따서 명명했다.
고래잡이배들은 이 군도를 정기적으로 방문한 초기 선박들 중 하나였다. 최초의 기록된 방문은 1804년 2월 로즈 호였으며, 마지막으로 알려진 방문은 1887년 뉴베드퍼드 선박 존 앤 윈스롭 호였다. 1825년, 상인 피터 딜런이 에로망고섬에서 백단향을 발견하면서 상황이 급변했다. 중국에서 차와 교역할 수 있는 향으로 높은 가치를 지녔던 백단향은 많은 이주민을 끌어들였으나, 1830년 이주 폴리네시아 노동자들과 토착 니바누아투인들 간의 충돌 이후 붐은 끝났다. 이후 에파테섬, 에스피리투산토섬, 아네이튬섬에서도 백단향 나무가 추가로 발견되어 여러 차례의 호황과 불황을 겪었으나, 1860년대 중반에는 공급이 거의 고갈되어 교역이 대부분 중단되었다.

1860년대에는 오스트레일리아, 피지, 누벨칼레도니, 사모아 제도의 플랜테이션 농장주들이 노동력을 필요로 하면서 "블랙버딩"이라 불리는 장기 계약 노동 무역을 조장했다. 노동 무역이 절정에 달했을 때, 여러 섬의 성인 남성 인구 절반 이상이 해외에서 일했다. 이로 인해, 그리고 노동자들이 자주 겪었던 열악한 조건과 학대, 그리고 토착 니바누아투인들이 면역력이 없는 일반적인 질병의 유입으로 인해 바누아투의 인구는 급격히 감소했으며, 현재 인구는 접촉 이전 시대에 비해 크게 줄어들었다. 무역에 대한 감독이 강화되면서 점차적으로 무역은 축소되었고, 오스트레일리아는 1906년에 더 이상의 '블랙버드' 노동자를 금지했으며, 피지와 사모아는 각각 1910년과 1913년에 이를 따랐다.
1839년부터 로마 가톨릭과 개신교 선교사들이 섬에 도착하기 시작했다. 처음에는 적대감에 직면했으며, 특히 1839년 에로망고섬에서 런던 선교회 소속 존 윌리엄스와 제임스 해리스가 살해당하는 사건이 두드러졌다. 그럼에도 불구하고 선교사들은 활동을 계속하여 많은 개종자를 얻었다. 유럽인들을 당황스럽게도, 니바누아투인들은 기독교를 전통적인 카스톰 신앙과 혼합했다. 성공회 멜라네시아 선교회는 또한 젊은 개종자들을 뉴질랜드와 노퍽섬으로 데려가 추가 교육을 시켰다. 장로회 선교사들은 아네이튬섬에서 특히 성공적이었지만, 탄나섬에서는 덜 성공적이었으며, 1840년대부터 60년대까지 선교사들은 현지인들에 의해 반복적으로 섬에서 쫓겨났다. 선교사들이 가져온 질병과 죽음의 물결이 적대적인 반응의 부분적인 원인이었을 수 있다.
다른 유럽 정착민들도 목화 플랜테이션을 위한 땅을 찾아왔는데, 그중 첫 번째는 1865년 탄나섬의 헨리 로스 루인이었으나 나중에 버려졌다. 미국 남북 전쟁이 끝난 후 국제 목화 가격이 폭락하자, 그들은 커피, 카카오, 바나나, 그리고 가장 성공적으로 코코넛으로 전환했다. 처음에는 오스트레일리아에서 온 영국인들이 정착민의 대다수를 차지했지만, 영국 정부의 지원이 거의 없어 정착촌을 성공시키는 데 어려움을 겪는 경우가 많았다.
프랑스 농장주들도 도착하기 시작했는데, 1880년 에파테섬의 페르디난드 셰비야르를 시작으로, 1882년 존 히긴슨(맹렬한 친프랑스 아일랜드인)이 Compagnie Caledonienne des Nouvelles-Hébrides (CCNH)를 설립한 이후 더 많은 수가 도착했으며, 이는 곧 프랑스인에게 유리하게 균형을 기울였다. 프랑스 정부는 1894년에 CCNH를 인수하고 프랑스인 정착을 적극적으로 장려했다. 1906년까지 프랑스 정착민(401명)은 영국인(228명)을 거의 두 배 차이로 앞질렀다.
3.3. 식민 시대: 뉴헤브리디스 공동 통치령 (1906년-1980년)
뉴헤브리디스 공동 통치령 시기는 바누아투 역사에서 영국과 프랑스 두 열강이 이 지역을 공동으로 관리했던 독특한 시기이다. 이 기간 동안 바누아투 사회는 정치적, 경제적, 사회적으로 큰 변화를 겪었다.
3.3.1. 초기 (1906년-1945년)

프랑스와 영국 이해관계의 충돌과 만연한 무법 상태는 두 강대국 중 하나 또는 둘 모두에게 영토 합병을 청원하게 만들었다. 1887년 10월 16일 협약은 프랑스와 영국 시민 보호만을 목적으로 하는 영불 합동 해군 위원회를 설립했으며, 내부 원주민 문제에 대한 관할권은 주장하지 않았다. 정착민과 니바누아투인 간의 적대 행위는 흔한 일이었으며, 종종 의심스러운 상황에서 구매된 토지 분쟁을 중심으로 발생했다. 누벨칼레도니의 프랑스 정착민들은 섬 합병을 압박했지만, 영국은 자신들의 영향력을 완전히 포기하려 하지 않았다.
결과적으로 1906년 프랑스와 영국은 섬들을 공동으로 관리하기로 합의했다. 영불 공동 통치령이라 불리는 이 체제는 두 개의 분리된 정부, 법률, 사법, 재정 시스템이 공동 법원에서만 합쳐지는 독특한 정부 형태였다. 플랜테이션에서의 토지 수탈과 니바누아투 노동자 착취는 계속되었다. 최악의 학대를 억제하고 선교사들의 지원을 받아 공동 통치령의 권한은 1914년 영불 의정서를 통해 확장되었지만, 이는 1922년까지 공식적으로 비준되지 않았다. 이로 인해 일부 개선이 있었지만 노동 학대는 계속되었고, 니바누아투인들은 두 강대국의 시민권을 취득하는 것이 금지되어 공식적으로 무국적 상태가 되었다. 자금 부족에 시달리던 공동 통치령 정부는 제대로 기능하지 못했으며, 행정의 중복으로 인해 효과적인 통치가 어렵고 시간이 많이 걸렸다. 교육, 의료 및 기타 서비스는 선교사들의 손에 맡겨졌다.
1920년대부터 1930년대까지 베트남(당시 프랑스령 인도차이나의 일부)에서 온 계약 노동자들이 뉴헤브리디스의 플랜테이션에서 일하기 위해 왔다. 1929년까지 뉴헤브리디스에는 약 6,000명의 베트남인이 있었다. 1940년대에는 열악한 노동 조건과 일반적으로 농장주들보다 그들의 처지에 더 동정적이었던 연합군 병사들의 사회적 영향으로 인해 그들 사이에 약간의 사회적, 정치적 불안이 있었다. 대부분의 베트남인은 1946년과 1963년에 송환되었지만, 오늘날 바누아투에는 소규모 베트남인 공동체가 남아 있다.

제2차 세계 대전은 군도에 엄청난 변화를 가져왔다. 1940년 프랑스가 나치 독일에게 함락되면서 영국은 섬들에 대한 더 큰 권한을 얻을 수 있었다. 오스트레일리아 군대는 일본의 침공 가능성으로부터 오스트레일리아를 보호하기 위해 말레쿨라섬에 2,000명의 병력을 주둔시켰다. 1941년 12월 7일 일본의 진주만 공격 이후 미국은 연합군 측으로 참전했다. 일본은 곧 멜라네시아 전역으로 빠르게 진격하여 1942년 4월까지 현재의 파푸아뉴기니와 솔로몬 제도의 대부분을 점령했고, 뉴헤브리디스는 추가 진격의 최전선에 놓였다. 이를 저지하기 위해 1942년 5월부터 미군이 섬에 주둔하여 에파테섬과 에스피리투산토섬에 활주로, 도로, 군사 기지 및 기타 지원 시설을 건설했다.
배치 절정기에는 약 5만 명의 미군이 두 군사 기지에 주둔하여 약 4만 명의 원주민 인구를 훨씬 웃돌았으며, 수천 명의 연합군 병력이 한때 이 섬들을 통과했다. 약 200명으로 구성된 소규모 니바누아투 부대(뉴헤브리디스 방위군)가 미군을 지원하기 위해 창설되었고, 수천 명이 바누아투 노동부대의 일원으로 건설 및 유지 보수 작업에 참여했다. 미군의 존재는 사실상 그들의 체류 기간 동안 영불 당국을 무력화시켰다. 미군의 니바누아투인들에 대한 더 관용적이고 우호적인 태도, 비공식적인 습관, 상대적인 부, 그리고 (비록 분리된 부대였지만) 어느 정도 평등하게 복무하는 아프리카계 미국인 군인들의 존재는 식민지 우월주의의 기본 정신을 심각하게 훼손했다.
전시 바누아투는 제임스 미치너의 소설 남태평양 이야기의 배경이 되었다. 1943년 솔로몬 제도의 성공적인 재점령으로 뉴헤브리디스는 전략적 중요성을 잃었고, 미군은 1945년에 철수하여 장비 대부분을 헐값에 팔고 나머지는 바다에 버렸는데, 현재 에스피리투산토섬의 밀리언 달러 포인트라고 불리는 곳이다. 미군의 급속한 배치와 철수는 '화물 숭배'의 성장을 가져왔는데, 특히 존 프룸 운동이 대표적이다. 니바누아투인들은 전통적 가치로 돌아가면서 미군 주둔의 측면을 모방함으로써 '화물'(즉, 대량의 미군 물품)이 그들에게 전달될 것이라고 희망했다. 한편, 공동 통치령 정부는 인력과 자금 부족으로 권위를 회복하는 데 어려움을 겪으며 돌아왔다.
3.3.2. 독립 운동과 자치 (1945년-1980년)
제2차 세계 대전 이후 유럽 제국들 사이에서 탈식민지화가 진행되었고, 1950년대부터 공동 통치령 정부는 다소 뒤늦게 현대화와 경제 발전 캠페인을 시작했다. 병원이 건설되고, 의사들이 훈련받았으며, 예방 접종 캠페인이 실시되었다. 부적절했던 선교 학교 시스템은 인수되어 개선되었고, 초등 교육 등록률은 1970년까지 거의 보편화될 정도로 크게 증가했다. 플랜테이션에 대한 감독이 강화되어 노동자 착취가 단속되었고 니바누아투인들에게는 더 높은 임금이 지급되었다.
목축업, 상업적 어업, 망간 채굴과 같은 새로운 산업이 설립되었다. 니바누아투인들은 점차 경제와 교회 내에서 더 많은 권력과 영향력 있는 지위를 차지하기 시작했다. 그럼에도 불구하고 영국과 프랑스는 여전히 식민지 정치를 지배했으며, 1957년에 설립된 자문 위원회는 일부 니바누아투 대표를 포함했지만 거의 권한이 없었다.
경제 발전은 의도하지 않은 결과를 초래했다. 1960년대에 많은 농장주들은 소 목축을 위해 광대한 관목지를 울타리로 막고 개간하기 시작했는데, 이는 종종 니바누아투인들에 의해 공동 소유의 카스톰 토지로 간주되었다. 에스피리투산토섬에서는 1966년 불룩 추장과 지미 스티븐스가 더 이상의 토지 개간 반대와 니바누아투인 주도의 점진적인 경제 발전을 강령으로 나그리아멜 운동을 창설했다. 이 운동은 많은 지지자를 얻었고, 당국의 탄압을 초래하여 1967년 불룩과 스티븐스가 체포되었다. 석방된 후 그들은 완전한 독립을 요구하기 시작했다. 1971년, 월터 리니 신부는 또 다른 정당인 뉴헤브리디스 문화 협회(나중에 뉴헤브리디스 국민당으로 개명)를 설립했는데, 이 정당 역시 독립 달성과 토지 수탈 반대에 초점을 맞췄다. 국민당은 1971년 외국인들의 성급한 토지 투기 이후 공동 통치령 정부가 개입해야 했을 때 처음으로 두각을 나타냈다.
한편, 프랑스 정착민들과 프랑스어권 및 혼혈 니바누아투인들은 점진적인 정치 발전을 강령으로 두 개의 개별 정당을 설립했다. 에스피리투산토섬에 기반을 둔 Mouvement Autonomiste des Nouvelles-Hébrides(MANH)와 에파테섬에 기반을 둔 Union des Communautés des Nouvelles-Hébrides(UCNH)가 그것이다. 정당들은 언어적, 종교적 노선에 따라 정렬되었다. 국민당은 영어권 개신교도들의 정당으로 여겨졌고, 식민지에서 완전히 철수하기를 원했던 영국의 지원을 받았다. 반면 MANH, UCNH, 나그리아멜 등(통칭 '온건파')은 가톨릭 프랑스어권의 이익과 점진적인 독립 경로를 대표했다. 프랑스는 이들 그룹을 지지했는데, 이는 특히 광물 자원이 풍부한 식민지 누벨칼레도니에서 독립 운동을 억압하려 했던 지역에서 자신들의 영향력을 유지하기를 원했기 때문이다.
한편, 경제 발전은 계속되어 1970년대 초반에는 이 지역의 조세 피난처 지위를 활용하기 위해 수많은 은행과 금융 센터가 문을 열었다. 포트빌라에서는 소규모 건설 붐이 일었고, 심해 부두 건설 이후 유람선 관광이 급증하여 1977년에는 연간 도착객 수가 4만 명에 달했다. 이러한 붐은 도시화를 촉진하여 포트빌라와 루간빌의 인구가 급격히 증가했다.
1974년 11월, 영국과 프랑스는 식민지에 뉴헤브리디스 대표의회를 창설하기로 합의했는데, 이는 부분적으로는 보통선거에, 부분적으로는 다양한 이익 집단을 대표하는 임명된 인사들에 기반을 두었다. 1975년 뉴헤브리디스 총선은 1975년 11월에 치러져 국민당의 전반적인 승리로 끝났다. 온건파는 결과에 이의를 제기했고, 지미 스티븐스는 탈퇴하여 독립을 선언하겠다고 위협했다. 공동 통치령의 상주 총독들은 의회 개회를 연기하기로 결정했지만, 양측은 해결책에 합의하지 못하여 시위와 반대 시위가 벌어졌고, 일부는 폭력적으로 변했다. 논의와 분쟁 지역에서의 일부 새로운 선거 이후, 의회는 마침내 1976년 11월에 소집되었다. 국민당은 1977년에 바누아아쿠당(VP)으로 개명했고, 이제 강력한 중앙 정부 하에서의 즉각적인 독립과 섬들의 영국화를 지지했다. 반면 온건파는 점진적인 독립 전환과 연방 시스템, 그리고 프랑스어를 공식 언어로 유지하는 것을 지지했다.
1977년 3월, 런던에서 영불 공동 및 니바누아투 회의가 열렸고, 여기서 새로운 의회 선거와 1980년 독립 국민투표를 실시하기로 합의했다. VP는 이 회의와 이후 11월에 치러진 1977년 뉴헤브리디스 총선을 보이콧했다. 그들은 많은 지역을 사실상 통제하는 평행적인 '인민 임시 정부'를 수립하여 온건파 및 공동 통치령 정부와 폭력적인 대결을 벌였다.
결국 타협이 이루어져 새로운 헌법 하에 거국 정부가 구성되었고, 1979년 11월에 새로운 1979년 뉴헤브리디스 총선이 치러져 VP가 편안한 과반수로 승리했다. 독립은 이제 1980년 7월 30일로 예정되었다. 예상보다 저조한 성적을 거둔 온건파는 결과에 이의를 제기했다.
1980년 내내 긴장이 계속되었다. 여러 섬에서 VP와 온건파 지지자들 사이에 폭력적인 충돌이 발생했다. 에스피리투산토섬에서는 미국의 자유지상주의 단체인 피닉스 재단의 자금 지원을 받은 지미 스티븐스 휘하의 나그리아멜과 온건파 활동가들이 1월에 섬 정부를 장악하고 독립 베마라나 공화국을 선포하여 VP 지지자들이 도피하고 중앙 정부가 봉쇄 조치를 취하도록 만들었다. 5월에는 탄나섬에서 온건파의 반란이 실패로 돌아갔고, 그 과정에서 지도자 중 한 명이 총에 맞아 사망했다. 영국과 프랑스는 7월에 베마라나 분리주의자들을 저지하기 위해 군대를 파견했다. 독립에 대해 여전히 양가적인 태도를 보이던 프랑스는 사실상 군대를 무력화시켰고, 이로 인해 에스피리투산토섬의 법과 질서가 붕괴되어 대규모 약탈이 발생했다.
3.4. 독립 이후 (1980년-현재)
뉴헤브리디스는 1980년 7월 30일 월터 리니 총리 하에 계획대로 독립을 달성하고, 국명을 바누아투로 변경했으며, 상주 총독을 대신하여 의례적인 대통령을 두었다. 영국-프랑스 군대는 8월에 철수했고, 리니는 지미 스티븐스의 베마라나 분리주의자들에 대항하여 파푸아뉴기니에서 군대를 불러들여 짧은 '코코넛 전쟁'을 일으켰다. 파푸아뉴기니 군대는 신속하게 베마라나 반란을 진압했고 스티븐스는 9월 1일에 항복했으며, 나중에 투옥되었다. 리니는 1991년까지 재임하며 영어권 중심의 정부를 운영했고 1983년과 1987년 선거에서 모두 승리했다.
외교적으로 리니는 비동맹 운동에 가입하고, 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트와 모든 형태의 식민주의에 반대했으며, 리비아 및 쿠바와 관계를 수립하고, 누벨칼레도니에서의 프랑스 주둔과 프랑스령 폴리네시아에서의 핵 실험에 반대했다. 리니의 강력한 권력 장악에 대한 반발이 커졌고, 1987년 그가 미국 방문 중 뇌졸중을 앓은 후 바누아아쿠당(VP)의 바락 소페를 중심으로 한 일부 세력이 분리하여 새로운 정당(멜라네시아 진보당, MPP)을 창당했으며, 아티 조지 소코마누 대통령이 리니를 축출하려는 시도가 있었다. 이는 실패했고, 리니는 VP 동료들을 더욱 불신하게 되어 불충하다고 판단되는 사람을 해고했다.
그러한 인물 중 한 명인 도널드 칼포카스는 이후 VP 지도자를 자처하며 당을 둘로 분열시켰다. 1991년 9월 6일, 불신임 투표로 리니는 권좌에서 물러났다. 칼포카스가 총리가 되었고, 리니는 새로운 정당인 국민통합당(NUP)을 창당했다. 한편, 경제는 침체기에 접어들었는데, 리니의 공산주의 국가들과의 관계로 인해 외국인 투자자와 외국 원조가 줄어들고 정치적 혼란으로 관광객 수가 감소했으며, 바누아투의 주요 수출품인 코프라 가격 폭락이 겹쳤다. 그 결과, 프랑스어권 온건정당연합(UMP)이 1991년 바누아투 총선에서 승리했지만, 과반수를 확보하지는 못했다. 따라서 리니의 NUP와 연립 정부가 구성되었고, UMP의 막심 칼로 코르만이 총리가 되었다.
1991년 총선 이후, 바누아투 정치는 불안정하여 여러 차례 분열적인 연립 정부가 들어섰고, 불신임 투표 사용으로 인해 총리가 자주 바뀌었다. 그러나 민주주의 체제 전체는 유지되었고 바누아투는 평화롭고 비교적 번영하는 국가로 남아 있다. 1990년대 대부분 동안 UMP가 집권했으며, 총리직은 UMP 경쟁자인 코르만과 세르주 보호르 사이를 오갔고, UMP는 경제에 대해 보다 자유 시장 접근 방식을 도입하여 공공 부문을 축소하고 프랑스어권 니바누아투인들의 기회를 개선하며 프랑스와의 관계를 재개했다. 정부는 연립 파트너인 NUP의 분열과 1993-1994년 공무원 노조 내 일련의 파업으로 어려움을 겪었으며, 후자는 대량 해고로 처리되었다. 금융 스캔들이 코르만과 보호르 모두를 괴롭혔으며, 보호르는 외국인에게 바누아투 여권을 판매하는 계획에 연루되었다.
1996년, 보호르와 장 마리 레이에 대통령은 임금 분쟁으로 바누아투 기동대에 의해 잠시 납치되었다가 무사히 풀려났다. 1998년, 재정 비리 혐의 이후 저축자들이 바누아투 국립 연금 기금에서 자금을 인출하려 하면서 포트빌라에서 폭동이 발생하여 정부가 잠시 비상사태를 선포했다. 경제 성과 개선과 정부 부패 단속을 목표로 1998년에 포괄적 개혁 프로그램이 제정되었다. 1998년 바누아투 총선에서 UMP는 도널드 칼포카스 휘하의 VP에게 패배했다. 그는 불과 1년 만에 불신임 투표 위협을 받고 사임했으며, 1999년 MPP의 바락 소페로 교체되었으나, 그 역시 2001년 불신임 투표로 축출되었다. 정치적 불확실성에도 불구하고 이 기간 동안 바누아투 경제는 바누아투 쇠고기에 대한 높은 수요, 관광, 외국인 노동자 송금, 그리고 아시아 개발 은행(1997년)과 미국 밀레니엄 챌린지 기금(2005년)의 대규모 원조 패키지에 힘입어 계속 성장했다. 바누아투는 2003년 OECD의 '비협조적 조세 피난처' 목록에서 제외되었고 2011년에 세계무역기구에 가입했다.

VP의 에드워드 나타페이는 2001년에 총리가 되었고 2002년 바누아투 총선에서 승리했다. 2004년 바누아투 총선에서는 보호르와 UMP가 다시 정권을 잡았다. 그는 중국-대만 분쟁에서 대만을 인정하는 비밀 협상으로 많은 지지를 잃었고, 취임 후 5개월도 채 안 되어 불신임 투표로 축출되어 햄 리니로 교체되었다. 리니는 다시 중화인민공화국을 승인했고, 중국은 바누아투 정부의 주요 원조 공여국으로 남아 있다. 2007년, 포트빌라에서 탄나섬과 암브림섬에서 온 이주민들 사이에 폭력적인 충돌이 발생하여 두 명이 사망했다. 리니는 2008년 바누아투 총선에서 패배했고, 나타페이가 다시 정권을 잡으면서 바누아투 정치는 격동의 시기에 접어들었다. 야당은 불신임 투표를 통해 나타페이를 축출하려는 시도를 여러 차례 했지만 성공하지 못했고, 그는 2009년 11월 절차상의 문제로 잠시 해임되었다가 대법원장에 의해 그 조치가 번복되었다. 인민진보당(PPP)의 사토 킬만은 2010년 12월 또 다른 불신임 투표로 나타페이를 축출했다. 그는 2011년 4월 보호르의 UMP에 의해 같은 방식으로 해임되었다. 이는 기술적인 문제로 무효화되었고 그는 총리로 복귀했다. 대법원장은 이후 그의 승리를 번복했다. 나타페이는 10일 동안 집권했다가 의회가 다시 킬만을 선출했다. 킬만은 2년 동안 재임하다가 2013년 3월에 축출되었다.
새 정부는 녹색 연합이 처음으로 집권한 경우였으며, 새 총리인 모아나 카르카세스 칼로실은 비(非)니바누아투인으로서는 처음으로 그 자리에 오른 인물이었다(칼로실은 프랑스-타히티 혼혈이며 귀화한 바누아투 시민이다). 칼로실은 자국의 외교 여권 판매에 대한 검토를 시작하는 조치를 취했다. 그는 또한 서파푸아 독립 운동에 대한 지지를 표명했다. 이 움직임에 대한 지지는 전 총리 킬만과 칼로 코르만도 표명했다. 칼로실은 2014년 또 다른 불신임 투표로 축출되었고, VP는 조 나투만 하에 복귀했으나, 그 역시 이듬해 킬만이 주도한 불신임 투표로 축출되었다. 한편, 2015년 사이클론 팸으로 인해 국가는 황폐화되었고, 16명의 사망자와 막대한 파괴가 발생했다.
2015년 부패 수사 결과, 전 총리 모아나 카르카세스 칼로실을 포함한 킬만 정부의 다수 의원들이 뇌물 수수 혐의로 유죄 판결을 받았다. 그의 권위는 심각하게 약화되었고, 킬만은 2016년 바누아투 총선에서 샬롯 살와이의 변화를 위한 재결집 운동(RMC)에 패배했다. 살와이는 위증 혐의 속에서 2020년 바누아투 총선에서 패배하여, 국가가 사이클론 해럴드와 세계적인 코로나19 범유행의 여파를 헤쳐나가는 가운데 VP의 밥 러프먼이 다시 집권하게 되었다. 바누아투는 2020년 11월 첫 코로나19 사례를 기록하며 지구상에서 코로나바이러스 발생을 겪은 마지막 장소 중 하나였다. 2023년 10월, 바누아투는 태평양 국가 중 최초로 자궁경부암 퇴치를 목표로 삼았다.
2024년 12월, 규모 7.3의 지진이 수도 포트빌라가 위치한 에파테섬의 거의 모든 가옥을 손상시키고 19명의 사망자를 낸 것으로 보고되었다. 유엔 인도주의 업무 조정국은 바누아투 인구의 3분의 1에 해당하는 116,000명이 지진의 직접적인 영향을 받은 것으로 추산했다.
4. 지리
바누아투의 지리는 화산 활동으로 형성된 수많은 섬들의 독특한 지형, 열대성 기후 조건, 고유한 동식물 분포, 그리고 사이클론, 지진, 화산 활동과 같은 빈번한 자연재해 발생으로 특징지어진다.
4.1. 지형과 주요 섬
바누아투는 화산 활동으로 형성된 비교적 작은 83개의 섬으로 이루어진 Y자 모양의 군도이며, 이 중 65개 섬에 사람이 살고 있다. 가장 북쪽 섬과 가장 남쪽 섬 사이의 거리는 약 1300 km이다. 이 섬들 중 두 개(매튜섬과 헌터섬)는 프랑스가 누벨칼레도니의 프랑스 해외 영토의 일부로 주장하고 통제하고 있다. 국가는 남위 13도에서 21도, 동경 166도에서 171도 사이에 위치한다. 바누아투의 총 면적은 약 1.23 만 km2이며, 이 중 육지 면적은 약 4700 km2로 매우 제한적이다. 대부분의 섬은 가파르고 토양이 불안정하며 영구적인 담수가 거의 없다. 2005년 추정에 따르면 토지의 9%만이 농업에 사용된다(영구 작물 7%, 경작 가능지로 간주되는 토지 2%). 해안선은 대부분 바위로 이루어져 있고 가장자리에는 산호초가 있으며 대륙붕이 없어 바다 깊은 곳으로 급격히 떨어진다. 가장 큰 섬은 에스피리투산토섬(면적 3956 km2)으로, 바누아투 최고봉인 타브웨마사나산(해발 1879 m)이 이 섬에 있다. 두 번째로 큰 섬은 말레쿨라섬(면적 2041 km2)이며, 수도 포트빌라가 위치한 에파테섬(면적 900 km2)이 세 번째로 크다. 그 외 주요 섬으로는 에로망고섬, 암브림섬, 탄나섬, 펜테코스트섬, 에피섬, 암배섬(아오바섬), 가우아섬, 바누아라바섬, 매워섬, 말로섬, 아네이튬섬(아나톰섬) 등이 있다. 이들 섬 중 14개 섬의 면적이 100 km2를 넘는다.


바누아투에는 로페비산, 야수르산 및 여러 해저 화산을 포함한 여러 활화산이 있다. 화산 활동은 흔하며 항상 대규모 분화의 위험이 존재한다. 2008년 11월에는 인명 피해 없이 인근 해저에서 규모 6.4의 분화가 발생했으며, 1945년에도 분화가 있었다. 바누아투는 바누아투 우림으로 알려진 독특한 육상 생태 지역으로 인정받고 있다. 이곳은 누벨칼레도니, 솔로몬 제도, 오스트레일리아, 뉴기니, 뉴질랜드를 포함하는 오스트랄라시아 생태권의 일부이다.
2008년 추정으로 연간 2.4%씩 증가하는 바누아투의 인구는 농업, 방목, 사냥, 어업을 위한 토지와 자원에 대한 압력을 가중시키고 있다. 바누아투 가구의 90%가 어업을 하고 생선을 소비하는데, 이는 마을 근처에서 집중적인 어업 압력을 유발하고 연안 어종의 고갈을 초래했다. 초목이 잘 우거져 있지만 대부분의 섬에서 삼림 벌채의 징후가 나타난다. 섬들은 특히 고가치 목재를 위해 벌목되었고, 광범위한 화전 농업의 대상이 되었으며, 코코넛 농장과 소 목장으로 전환되어 현재는 토양 침식과 산사태 증가의 증거를 보이고 있다. 많은 고지대 유역이 삼림 벌채되고 황폐화되고 있으며, 담수는 점점 부족해지고 있다. 적절한 폐기물 처리와 수질 및 대기 오염은 도시 지역과 대규모 마을 주변에서 골칫거리가 되고 있다. 또한 산업에서의 고용 기회 부족과 시장 접근성 부족이 결합되어 농촌 가정을 자급자족 또는 자립 모드로 가두어 지역 생태계에 막대한 압력을 가하고 있다. 이 나라는 2019년 산림 경관 보전 지수 평균 점수가 8.82/10으로 172개국 중 전 세계 18위를 차지했다.
4.2. 기후
바누아투의 기후는 열대성 기후로, 약 9개월간 따뜻하거나 더운 우기가 지속되며 이 기간에는 사이클론 발생 가능성이 있다. 나머지 3~4개월은 남동쪽에서 불어오는 바람의 영향으로 더 시원하고 건조한 날씨가 이어진다. 바닷물 온도는 겨울철 22 °C에서 여름철 28 °C 사이이다. 4월부터 9월까지는 비교적 시원하며, 10월부터는 날씨가 더워지고 습해지기 시작한다. 일교차는 20 °C에서 32 °C 사이이다. 5월부터 10월까지는 남동 무역풍이 분다.
바누아투는 우기가 길며 거의 매달 상당한 강수량을 기록한다. 가장 덥고 비가 많이 오는 달은 12월부터 4월까지로, 이 시기는 사이클론 발생 시기와도 겹친다. 가장 건조한 달은 6월부터 11월까지이다. 연평균 강수량은 약 2360 mm이지만, 북부 섬들에서는 4000 mm에 달하기도 한다. 2021년 세계위험지수(WorldRiskIndex)에 따르면 바누아투는 전 세계에서 재난 위험이 가장 높은 국가 중 하나로 평가되었다.
4.3. 동식물

열대 우림에도 불구하고 바누아투에는 비교적 적은 수의 육상 동식물 종이 서식한다. 고유종으로는 바누아투날여우박쥐(Pteropus anetianusPteropus anetianus라틴어)가 있다. 날여우박쥐는 열대 우림과 목재 재생에 중요한 역할을 한다. 그들은 다양한 토종 나무의 꽃가루를 옮기고 씨앗을 퍼뜨린다. 주식은 꿀, 꽃가루, 과일이며 흔히 "과일박쥐"라고 불린다. 남태평양 전역에서 개체 수가 감소하고 있다.
19종의 토종 파충류에는 에파테섬에서만 발견되는 화분뱀(Ramphotyphlops braminus)이 포함된다. 피지띠이구아나(Brachylophus fasciatus)는 1960년대에 야생 동물로 유입되었다. 박쥐는 11종(3종은 바누아투 고유종)이 있으며, 육상 및 물새는 61종이 서식한다. 작은 폴리네시아쥐는 토착종으로 여겨지지만, 큰 종은 유럽인과 함께 유입되었으며, 가축화된 돼지, 개, 소도 마찬가지이다. 바누아투 일부 섬의 개미 종은 E. O. 윌슨에 의해 목록화되었다.
이 지역에는 4,000종 이상의 해양 연체동물과 다양한 해양 어류가 서식한다. 청자고둥과 쏠배감펭은 인간에게 치명적인 독을 가지고 있다. 아프리카왕달팽이는 1970년대에야 유입되었지만 이미 포트빌라 지역에서 루간빌까지 퍼졌다. 바누아투의 맹그로브에는 세 마리 또는 네 마리의 성체 바다악어가 살고 있으며 현재 번식하는 개체군은 없다. 악어는 사이클론 이후 섬 북부에 도달했다고 전해지는데, 이는 악어가 흔한 솔로몬 제도와 뉴기니와의 근접성 때문이다.
4.4. 자연재해
바누아투는 지리적 위치상 다양한 자연재해에 취약한 국가이다. 주요 자연재해로는 사이클론, 지진, 화산 활동 등이 있으며, 이로 인해 인명 및 재산 피해가 빈번하게 발생한다.
사이클론
열대 사이클론은 바누아투에 큰 피해를 입히는 주요 자연재해 중 하나이다. 2015년 3월, 사이클론 팸이 5등급의 강력한 사이클론으로 바누아투 대부분 지역을 강타하여 11명의 사망자와 30명의 부상자를 냈으며, 광범위한 재산 피해를 야기했다. 당시 바누아투 토지부 장관은 이 재해가 바누아투 역사상 최악의 재해라고 언급했다. 2020년 4월에는 사이클론 해럴드가 에스피리투산토섬의 루간빌과 인근 4개 섬에 큰 물적 피해를 입혔다.
지진
바누아투는 환태평양 조산대에 위치하여 지진 활동이 매우 활발하다. 1909년부터 2001년까지 규모 7 이상의 지진이 58회 발생했으나, 연구된 사례는 적다. 1999년 11월에는 강력한 지진과 쓰나미가 북부 펜테코스트섬을 강타하여 수천 명의 이재민이 발생했다. 2002년 1월에는 또 다른 강력한 지진이 수도 포트빌라와 주변 지역에 큰 피해를 주었으며, 쓰나미도 동반되었다. 2007년 8월 2일에는 규모 7.2의 지진이 발생하기도 했다. 가장 최근인 2024년 12월에는 수도 포트빌라 인근에서 규모 7.3의 지진이 발생하여 최소 16명이 사망하고 200명 이상이 부상하는 등 심각한 피해가 발생했다.
화산 활동

바누아투에는 여러 활화산이 존재하며, 이로 인한 피해도 종종 발생한다. 대표적인 활화산으로는 암배섬의 마나로 부이 화산이 있으며, 2017년과 2018년에는 이 화산의 활동이 활발해져 섬 전체 주민이 일시적으로 대피하는 상황이 벌어지기도 했다. 이 외에도 야수르산, 로페비산 등이 활발하게 활동하는 화산으로 알려져 있다. 화산 분출은 용암류, 화산재 낙하, 유독 가스 배출 등으로 이어져 인명과 재산에 피해를 줄 수 있다.
5. 정치
바누아투는 의회 민주주의 체제를 채택하고 있으며, 국가원수인 대통령과 정부수반인 총리를 중심으로 정부가 구성된다. 다당제 환경 속에서 여러 정당이 활동하며, 행정 구역은 6개 주로 나뉜다. 최근에는 기후 변화 대응을 위한 환경 정책에도 적극적으로 나서고 있다.
5.1. 정부 구조

바누아투 공화국은 의회 민주주의 국가로, 성문 헌법에 따라 통치된다. 헌법은 "공화국의 수장은 대통령으로 알려지며 국가의 통합을 상징한다"고 명시하고 있다. 대통령은 5년 임기로, 의회 의원들과 지역 의회 의장들로 구성된 선거인단의 3분의 2 이상의 찬성으로 선출된다. 대통령의 권한은 주로 의례적인 역할에 국한된다. 대통령은 중대한 위법 행위나 직무 수행 불능 시 선거인단에 의해 해임될 수 있다.
정부 수반인 총리는 의회 정원의 3분의 2 이상이 참여한 투표에서 과반수 득표로 선출된다. 총리는 의회 의원 수의 4분의 1을 초과하지 않는 범위 내에서 장관들로 구성된 각료회의를 임명한다. 총리와 각료회의가 행정부를 구성한다.
바누아투 의회는 단원제이며 52명의 의원으로 구성된다. 의원들은 4년마다 국민 투표로 선출되며, 의회 정원의 3분의 2 이상이 참여한 투표에서의 과반수 찬성이나 총리의 건의에 따른 대통령의 지시에 의해 조기 해산될 수 있다. 52명의 의원 중 44명은 단기 비이양식 투표 제도를 통해 선출되며, 8명은 단순 다수제로 선출된다.
말바투 마우리라고 불리는 국가 추장 위원회는 지역 추장 위원회에서 선출되며, 니바누아투 문화와 언어에 관한 모든 문제에 대해 정부에 자문한다. 대법원은 대법원장과 최대 3명의 판사로 구성된다. 이 법원의 판사 2명 이상이 항소 법원을 구성할 수 있다. 치안 법원이 대부분의 일상적인 법적 문제를 처리한다. 법률 시스템은 영국 보통법과 프랑스 민법에 기반을 두고 있다. 헌법은 또한 관습법 문제를 다루기 위해 추장들이 주재하는 마을 또는 섬 법원의 설립을 규정하고 있다. 바누아투에서는 불법 점유가 발생하며 취득시효 원칙은 존재하지 않는다.
국가 당국 및 인사 외에도 바누아투에는 마을 단위의 유력자들이 있다. 추장들은 여전히 마을 단위에서 주도적인 인물이며, 정치인들도 이들을 존중해야 하는 것으로 알려져 있다. 바누아투 북부에서는 니망키(nimangki) 시스템을 통해 연회가 등급화된다.
2024년 7월, 샬롯 살와이 장관은 중국이 건설한 2100.00 만 USD 규모의 새 대통령궁 개관식에 참석했다. 후춘화는 바누아투에 "중국 원조"라고 새겨진 대형 열쇠를 수여했다. 용춤과 의례적인 카바 음료가 축제의 대미를 장식했다.
5.2. 주요 정당
바누아투는 다당제 정치 체제를 가지고 있으며, 수많은 정당이 활동하고 있다. 특정 정당이 단독으로 과반수를 차지하기 어려운 정치 환경으로 인해 연립 정부 구성이 일반적이다. 주요 정당들은 이념적 성향이나 지지 기반에 따라 영어권 정당과 프랑스어권 정당으로 나뉘는 경향이 있으며, 이는 과거 영불 공동 통치의 영향이다.
대표적인 정당으로는 다음과 같은 정당들이 있다:
- 바누아아쿠당 (Vanua'aku Pati, VP): 독립 운동을 주도했던 역사적인 정당으로, 주로 영어권 유권자들의 지지를 받는다. 멜라네시아 사회주의를 표방하며 중도좌파 성향을 보인다.
- 온건정당연합 (Union of Moderate Parties, UMP): 주로 프랑스어권 유권자들의 지지를 받는 중도우파 성향의 정당이다.
- 국민통합당 (National United Party, NUP): 월터 리니 전 총리가 창당한 정당으로, 중도 성향을 표방한다.
- 변화를 위한 재결집 운동 (Reunification Movement for Change, RMC): 비교적 최근에 부상한 정당으로, 정치 개혁을 주장한다.
- 이아우코 그룹 (Iauko Group): 특정 지역 기반이 강한 정당으로 분류된다.
- 국토정의당 (Land and Justice Party, GJP): 토지 문제와 전통적 가치를 중시하는 정당이다.
- 나그리아멜 (Nagriamel): 에스피리투산토섬을 중심으로 활동하는 전통주의적 정치 운동에서 발전한 정당이다.
이 외에도 다수의 군소 정당들이 존재하며, 선거 결과에 따라 이합집산하며 연립 정부 구성에 참여한다. 잦은 불신임 투표와 정당 간의 이해관계로 인해 정치적 불안정성이 높은 편이다.
5.3. 행정 구역
바누아투는 1994년부터 6개의 주로 구성되어 있다. 각 주의 영어 명칭은 해당 주를 구성하는 주요 섬들의 첫 글자를 따서 만들어졌다.
- 말람파주 (Malampa Province): 말레쿨라섬(Malakula), 암브림섬(Ambrym), 파마섬(Paama)으로 구성된다.
- 페나마주 (Penama Province): 펜테코스트섬(Pentecost), 암배섬(Ambae), 마에워섬(Maewo)으로 구성된다. (프랑스어: Pénama)
- 산마주 (Sanma Province): 산토섬(Santo, 에스피리투산토섬), 마로섬(Malo)으로 구성된다.
- 셰파주 (Shefa Province): 셰퍼드 제도(Shepherds group), 에파테섬(Efate)으로 구성된다. (프랑스어: Shéfa) 수도 포트빌라가 이 주에 위치한다.
- 타페아주 (Tafea Province): 타나섬(Tanna), 아니와섬(Aniwa), 푸투나섬(Futuna), 에로망고섬(Erromango), 아네이튬섬(Aneityum)으로 구성된다. (프랑스어: Taféa)
- 토르바주 (Torba Province): 토레스 제도(Torres Islands), 바아뱅크스 제도(Banks Islands)으로 구성된다.
각 주는 자치 단체로서, 주민들이 직접 선출하는 지방 의회(공식 명칭: 주 의회, provincial council)를 가지고 있다. 주 의회는 주 정부의 역할을 수행하며, 지방세 징수 및 예산 편성, 조례 제정 등의 권한을 갖는다. 주 의회의 의장은 의원들 중에서 선출되며, 행정 책임자인 사무국장은 공무원 위원회에서 임명한다. 주지사는 주 의회 의장이 겸임하는 경우가 많다.
주 아래에는 일반적으로 개별 섬 단위로 구성되는 지방 자치체(municipality)가 있으며, 지방 자치체 의회와 의원들 중에서 선출되는 시장이 이를 이끈다.
5.4. 환경 정책
바누아투는 기후 변화의 영향에 매우 취약한 국가 중 하나로 인식되어, 환경 보호 및 기후 변화 대응 정책에 적극적으로 참여하고 있다. 정부는 플라스틱 사용 규제, 생물 다양성 보존, 재생 가능 에너지로의 전환 등을 주요 환경 정책 목표로 설정하고 추진 중이다.
2018년, 바누아투는 모든 종류의 비닐봉투와 플라스틱 빨대 사용을 금지했으며, 2020년에는 플라스틱 식기류, 일회용 접시, 인조 꽃 등 7가지 플라스틱 제품을 추가로 금지 품목에 포함시켰다. 이는 태평양 지역에서 가장 강력한 수준의 플라스틱 규제 중 하나로 평가받는다. 2019년 기준 바누아투의 플라스틱 폐기물 발생량은 연간 약 2,000톤이었으며, 주요 품목은 일회용 연질 플라스틱 포장재, PET 물병, 스티로폼 포장재 등이었다.
기후 변화 대응과 관련하여, 바누아투는 국제 사회에서 적극적으로 목소리를 내고 있다. 2023년에는 피지, 니우에, 솔로몬 제도, 통가, 투발루 등 기후 변화에 취약한 다른 태평양 섬나라들과 함께 "포트빌라 화석 연료 없는 태평양으로의 정의로운 전환을 위한 요청"을 발표했다. 이 선언은 화석 연료의 단계적 퇴출, 재생 가능 에너지로의 신속하고 정의로운 전환, 그리고 환경법 강화를 촉구하며, 특히 생태학살(ecocide)의 범죄화 도입을 요구하고 있다.
또한 바누아투는 산림 보호 및 생물 다양성 보존을 위한 노력도 기울이고 있다. 2019년 산림 경관 보전 지수에서 바누아투는 10점 만점에 8.82점을 받아 172개국 중 18위를 기록하는 등 비교적 양호한 산림 상태를 유지하고 있는 것으로 평가되지만, 농업 확장, 벌목 등으로 인한 삼림 벌채 압력은 여전히 존재한다. 정부는 국제기구 및 주변국과의 협력을 통해 지속 가능한 환경 관리 시스템을 구축하고자 노력하고 있다.
6. 대외 관계
바누아투는 독립 이후 비동맹주의를 외교 정책의 기본 기조로 삼아왔으며, 국제 사회에서 주권 국가로서의 독자적인 목소리를 내기 위해 노력하고 있다. 주요 협력 대상국과의 관계를 다변화하고 있으며, 태평양 지역 국가들과의 연대 및 국제기구에서의 활동을 중시한다.
6.1. 주요 관계국

바누아투는 전통적으로 오스트레일리아, 뉴질랜드, 프랑스, 영국 등과 깊은 관계를 유지해왔다. 이들 국가는 바누아투의 주요 개발 원조 공여국이며, 경제, 문화, 안보 등 다양한 분야에서 협력하고 있다. 특히 오스트레일리아는 바누아투의 최대 원조 공여국으로, 경찰력 강화 등 안보 분야에서도 지원을 제공하고 있다. 영국은 2005년 태평양 지역에 대한 원조 중단 결정 이후 직접적인 지원을 중단했으나, 2019년 '태평양 향상(Pacific Uplift)' 전략의 일환으로 포트빌라에 주 바누아투 영국 고등판무관 사무소를 재개설했다.
최근에는 중국과의 관계가 급속도로 발전하고 있다. 중국은 바누아투의 주요 인프라 건설 프로젝트에 대규모 차관 및 원조를 제공하고 있으며, 이에 따라 바누아투의 대중국 부채가 증가하고 중국의 영향력 확대에 대한 우려도 제기되고 있다. 2018년에는 중국이 루간빌 항구에 군사 기지를 건설하려 한다는 보도가 나와 논란이 되기도 했으나, 바누아투 정부는 이를 부인했다. 2024년 7월, 중국은 바누아투에 새로운 대통령궁을 포함한 3개의 정부 건물을 무상으로 기증했으며, 이는 중국의 태평양 지역 영향력 확대에 대한 국제적 우려를 다시 한번 불러일으켰다.
유럽 연합 또한 중요한 협력 파트너이며, 특히 프랑스와는 역사적, 문화적 유대 관계가 깊다. 미국은 밀레니엄 챌린지 어카운트(MCA)를 통해 대규모 공공 인프라 개선 사업을 지원한 바 있다.

바누아투는 서파푸아 지역의 인권 문제에 대해 국제 사회에서 적극적으로 목소리를 내고 있으며, 서파푸아의 자결권을 지지하는 입장을 취하고 있다. 2017년 3월 유엔 인권이사회에서 다른 태평양 국가들과 함께 서파푸아 인권 침해 문제를 제기하고 유엔 인권최고대표의 보고서 작성을 요청했다. 인도네시아는 이러한 주장을 부인했다. 2017년 9월 제72차 유엔 총회에서도 바누아투, 투발루, 솔로몬 제도 총리들이 서파푸아 인권 문제를 다시 제기했다. 이러한 입장은 일부 주변국 및 인도네시아와의 관계에서 긴장을 유발하기도 한다.
대한민국과는 1980년 11월 3일 수교하였으며, 조선민주주의인민공화국과도 수교 관계를 맺고 있는 동시 수교국이다.
6.2. 국제 기구 가입 현황
바누아투는 독립 이후 국제 사회의 일원으로서 다양한 국제 기구에 적극적으로 참여하고 있다. 주요 가입 기구 및 활동은 다음과 같다:
- 유엔 (UN): 1981년 유엔에 가입하여, 국제 평화와 안보, 인권, 개발 등 다양한 분야에서 유엔의 활동에 참여하고 있다. 특히 기후 변화 문제와 관련하여 태평양 도서국의 입장을 대변하는 역할을 하고 있다.
- 영연방 (Commonwealth of Nations): 독립과 동시에 영연방에 가입하여, 다른 회원국들과 정치, 경제, 사회, 문화 등 다방면에서 협력하고 있다.
- 프랑코포니 (Organisation internationale de la Francophonie): 프랑스어 사용국 기구인 프랑코포니의 정회원국으로, 프랑스어권 국가들과의 문화 및 교육 교류를 증진하고 있다.
- 태평양 제도 포럼 (Pacific Islands Forum, PIF): 태평양 지역의 주요 정치·경제 협력체인 PIF의 회원국으로서, 역내 현안 해결 및 공동 이익 증진을 위해 노력하고 있다.
- 아시아 개발 은행 (Asian Development Bank, ADB): ADB 회원국으로서 개발 자금 및 기술 지원을 받고 있다.
- 세계 은행 (World Bank) 및 국제 통화 기금 (International Monetary Fund, IMF): 이들 국제 금융 기구의 회원국으로, 경제 개발 및 금융 안정을 위한 지원과 협력을 받고 있다.
- 소규모 국가 포럼 (Forum of Small States, FOSS): 1992년 창설 당시부터 회원국으로 참여하고 있다.
- 세계 지식 재산권 기구 (World Intellectual Property Organization, WIPO): 2011년 12월, 185번째 회원국으로 가입했다.
- 세계무역기구 (World Trade Organization, WTO): 2011년에 가입했다.
바누아투는 이러한 국제 기구 활동을 통해 자국의 국익을 보호하고, 국제 사회의 현안 해결에 기여하며, 태평양 도서국으로서의 목소리를 높이고 있다. 2017년에는 핵무기금지조약에 서명했다.
7. 군사 및 치안
바누아투는 정규군을 보유하고 있지 않다. 국방 및 치안은 바누아투 경찰대(Vanuatu Police Force, VPF)와 그 산하의 준군사조직인 바누아투 기동대(Vanuatu Mobile Force, VMF)가 담당한다. VMF는 경찰력 지원, 국경 순찰, 자연재해 시 구호 활동 등 다양한 임무를 수행한다. 전체 경찰 인력은 약 547명으로, 포트빌라와 루간빌에 주요 지휘 본부가 있으며, 그 외 4개의 보조 경찰서와 8개의 경찰 초소가 있다. 이로 인해 많은 섬에는 경찰력이 부재하며, 일부 지역에서는 경찰서까지 며칠이 걸리기도 한다. 순수 군사비 지출은 없다.
오스트레일리아, 뉴질랜드 등 주변국들이 바누아투 경찰력 강화 및 훈련을 지원하고 있다. 특히 오스트레일리아는 장비 지원, 기술 훈련, 인프라 구축 등 다양한 분야에서 바누아투의 치안 능력 향상을 돕고 있다. 2022년 12월에는 오스트레일리아와 바누아투 간 국방, 치안 유지, 재난 구호 지원을 내용으로 하는 안보 협정이 체결되었다. 이는 남태평양 지역에서 중국의 영향력 확대에 대응하기 위한 움직임의 일환으로 해석되기도 한다.
바누아투는 남태평양 비핵 지대 조약에 따라 역내 핵무기 배치 및 핵실험을 금지하고 있으며, 2017년에는 핵무기금지조약에 서명했다.
8. 경제
바누아투의 경제는 농업, 관광업, 역외 금융 서비스, 목축업을 네 가지 주요 축으로 한다. 광업 활동은 미미하며, 제조업 부문은 주로 내수 시장을 대상으로 한다. 세입은 주로 수입 관세와 상품 및 서비스에 대한 15%의 부가가치세(VAT)에서 발생한다. 경제 성장은 비교적 적은 수의 상품 수출 의존도, 자연재해에 대한 취약성, 주요 섬들과 주요 시장 간의 장거리로 인해 제약을 받고 있다. 2011년 3월 유로머니 국가 위험 순위에서 바누아투는 세계에서 173번째로 안전한 투자처로 평가받았다. 2015년에는 헤리티지 재단과 월스트리트 저널에 의해 경제적 자유 지수에서 84번째로 경제적으로 자유로운 국가로 선정되었다. 2000년대 초반 경제 성장률은 약 6%였으며, 이는 평균 3% 미만이었던 1990년대보다 높은 수치이다. 마닐라에 본부를 둔 아시아 개발 은행의 한 보고서에 따르면 2003년부터 2007년까지 경제는 5.9% 성장했다. 바누아투는 2011년 12월 세계 지식 재산권 기구(WIPO)의 185번째 회원국이 되었다.
8.1. 경제 구조 및 주요 지표
바누아투의 경제는 전통적으로 자급 농업에 크게 의존해 왔으며, 현대에 들어서는 관광업과 역외 금융 서비스업이 중요한 외화 수입원으로 부상했다. 국내총생산(GDP) 규모는 상대적으로 작으며, 1인당 소득 또한 낮은 편에 속한다. 2018년 기준 명목 GDP는 약 9.57 억 USD였으며, 1인당 명목 GDP는 약 3327 USD였다. 구매력 평가(PPP) 기준 GDP는 약 8.20 억 USD, 1인당 PPP GDP는 약 2850 USD로 추산되었다.
주요 수출품은 코프라, 카바, 쇠고기, 코코아, 목재 등 농축산물과 임산물이 주를 이룬다. 주요 수입품은 기계류 및 장비, 식료품, 연료 등이다. 주요 무역 상대국으로는 오스트레일리아, 뉴질랜드, 일본, 누벨칼레도니, 중국, 피지 등이 있다.
물가 상승률은 비교적 안정적인 편이나, 국제 원자재 가격 변동 및 자연재해 발생 시 변동성이 커질 수 있다. 실업률, 특히 청년 실업률이 높은 편이며, 이는 사회적 문제로 이어지기도 한다. 정부 재정은 주로 수입 관세와 부가가치세에 의존하며, 해외 원조 또한 중요한 재정 수입원이다.
최근 몇 년간 투자이민제도를 통한 시민권 판매가 바누아투 정부의 중요한 수입원이 되고 있다. 특히 중국 시장의 수요가 급증하면서 여권 판매가 국가 수입의 30% 이상을 차지할 수도 있다는 분석도 있다. 그러나 이러한 제도는 윤리적 문제와 정치적 스캔들에 연루되기도 했으며, 2023년 7월 19일에는 투자에 의한 시민권 제도에 대한 우려로 영국으로부터 무비자 입국 혜택을 상실하기도 했다.
8.2. 주요 산업
바누아투 경제는 농업 및 어업, 관광업, 그리고 금융업을 중심으로 구성되어 있다. 각 산업은 국가 경제에 중요한 역할을 하며, 서로 다른 특징과 기여도를 가지고 있다.
8.2.1. 농업 및 어업

농업은 바누아투 인구의 약 65%가 생계를 유지하는 핵심 산업이다. 특히 코프라와 카바 생산은 상당한 수입을 창출한다. 많은 농부들이 식량 작물 재배를 포기하고 카바 재배 수익으로 식량을 구매하고 있다. 카바는 또한 부족 및 마을 간의 의례적인 교환에도 사용된다. 코코아도 외화벌이를 위해 재배된다. 주요 농산물로는 이 외에도 참마, 토란, 목재, 쇠고기 등이 있으며, 바나나, 마늘, 양배추, 땅콩, 파인애플, 사탕수수, 수박, 잎 향신료, 당근, 무, 가지, 바닐라, 후추, 오이 등 다양한 과일, 채소, 향신료가 열대 기후 덕분에 재배된다.
2007년 기준으로 어업에 종사하는 가구 수는 15,758가구였으며, 주로 자가 소비(99%)를 위한 것이었고, 주당 평균 어업 횟수는 3회였다. 2007년 농산물의 가치(바누아투 공식 통화인 바투 기준)는 카바(3억 4,100만 바투), 코프라(1억 9,500만 바투), 소(1억 3,500만 바투), 작물 재배(9,300만 바투), 코코아(5,900만 바투), 임업(5,600만 바투), 어업(2,400만 바투), 커피(1,200만 바투)로 추정되었다.
소 사육은 수출용 쇠고기 생산으로 이어진다. 2007년 판매된 소의 총 가치는 1억 3,500만 바투로 추정되며, 소는 영국인 농장주 제임스 패든에 의해 오스트레일리아에서 처음 이 지역으로 도입되었다. 평균적으로 각 가구는 돼지 5마리와 닭 16마리를 사육하며, 소가 "가장 중요한 가축"이지만 돼지와 닭은 자급 농업뿐만 아니라 의식과 관습(특히 돼지)에서도 중요한 역할을 한다. 2007년에는 30개의 상업 농장(개인 사업자 37%, 파트너십 23%, 법인 17%)이 있었으며, 매출은 5억 3,300만 바투, 비용은 3억 2,900만 바투였다.
바누아투 통계청(VNSO)은 2008년에 2007년 농업 센서스를 발표했다. 이 연구에 따르면 농산물 수출은 전체 수출의 약 4분의 3(73%)을 차지하며, 인구의 80%가 "농업이 주요 생계 수단"인 농촌 지역에 거주하고 있으며, 이들 가구 중 거의 전부(99%)가 농업, 어업, 임업에 종사하고 있다. 연간 총 가구 소득은 18억 300만 바투였다. 이 소득 중 자가 소비용 농산물 가치는 6억 8,300만 바투, 판매용 농산물은 5억 6,100만 바투, 받은 선물은 3,800만 바투, 수공예품은 3,300만 바투, 어업(판매용)은 1,800만 바투였다.
8.2.2. 관광업

바누아투는 남태평양 지역의 산호초를 탐험하고자 하는 스쿠버 다이빙 애호가들에게 최고의 휴양지 중 하나이다. 스쿠버 다이버들에게 또 다른 매력은 에스피리투산토섬에 있는 미국 원양 여객선이자 개조된 군용 수송선이었던 SS 프레지던트 쿨리지 호의 난파선이다. 제2차 세계 대전 중 침몰한 이 배는 레크리에이션 다이빙으로 접근 가능한 세계에서 가장 큰 난파선 중 하나이다. 한 추정에 따르면 관광객 수는 2007년에서 2008년 사이에 17% 증가하여 196,134명에 이르렀다. 2008년 총계는 2000년에 비해 급격히 증가한 수치로, 당시 방문객 수는 57,000명에 불과했다(이 중 37,000명은 오스트레일리아, 8,000명은 뉴질랜드, 6,000명은 누벨칼레도니, 3,000명은 유럽, 1,000명은 북미, 1,000명은 일본에서 왔다).
바누아투는 약 15.00 만 USD에 시민권을 판매한다. 중국 시장의 수요가 급증하면서 여권 판매가 현재 국가 수입의 30% 이상을 차지할 수 있다. 이러한 계획은 윤리적 문제를 야기하는 것으로 나타났으며 일부 정치 스캔들에 연루되기도 했다. 2023년 7월 19일, 바누아투는 투자에 의한 시민권 제도에 대한 우려로 영국 무비자 입국 자격을 상실했다.
8.2.3. 금융업 및 조세
금융 서비스는 경제의 중요한 부분이다. 바누아투는 조세 피난처로, 2008년까지 다른 정부나 법 집행 기관에 계좌 정보를 공개하지 않았다. 주로 오스트레일리아로부터의 국제적 압력으로 인해 바누아투 정부는 투명성 향상을 위해 국제 규범을 준수하기 시작했다. 바누아투에는 소득세, 원천징수세, 자본이득세, 상속세 또는 외환 통제가 없다. 많은 국제 선박 관리 회사가 세금 혜택과 유리한 노동법 때문에 바누아투 국기를 선호한다(바누아투는 국제 해사 기구의 정회원이며 국제 협약을 적용한다). 바누아투는 "편의치적" 국가로 인정받고 있다. 샤먼 네트웍스의 카자 네트워크 제공업체 및 WinMX 개발자와 같은 여러 파일 공유 그룹은 규제와 법적 문제를 피하기 위해 바누아투에 법인을 설립하기로 결정했다. 외국의 우려에 대응하여 정부는 역외 금융 센터 규제를 강화하겠다고 약속했다. 바누아투는 주로 오스트레일리아와 뉴질랜드로부터 해외 원조를 받고 있다.
2007년 가구당 최대 지출 항목은 식료품(3억 바투)이었고, 가전제품 및 기타 생필품(7,900만 바투), 교통(5,900만 바투), 교육 및 서비스(5,600만 바투), 주택(5,000만 바투), 주류 및 담배(3,900만 바투), 의류 및 신발(1,700만 바투)이 그 뒤를 이었다. 수출액은 30억 3,800만 바투였으며, 코프라(4억 8,500만), 카바(4억 4,200만), 코코아(2억 2,100만), 쇠고기(신선 및 냉장)(1억 8,000만), 목재(8,000만), 어류(활어, 관상어, 조개류, 단추)(2,800만) 등이 포함되었다. 총 수입액 204억 7,200만 바투에는 공업 자재(42억 6,100만), 식음료(39억 8,400만), 기계류(30억 8,700만), 소비재(27억 6,700만), 운송 장비(21억 2,500만), 연료 및 윤활유(1억 8,700만), 기타 수입품(40억 6,000만)이 포함되었다. 2007년에는 97,888개의 작물 재배지가 있었으며, 대부분 평지(62%), 약간 경사진 곳(31%), 심지어 가파른 경사지(7%)에도 있었다. 작물 재배지가 하나 이상 있는 가구는 33,570가구였으며, 이 중 10,788가구는 12개월 동안 이러한 작물 중 일부를 판매했다.
8.3. 교통 및 통신
바누아투의 교통 및 통신 인프라는 섬나라의 특성상 해상 및 항공 교통이 중요한 역할을 한다. 항공 교통은 에어 바누아투가 국영 항공사로서 국내선과 국제선을 운항하며, 포트빌라 바우어필드 국제공항이 주요 관문 역할을 한다. 그 외에도 여러 섬에 소규모 공항 및 활주로가 있어 국내 이동을 지원한다. 국제선은 오스트레일리아, 뉴질랜드, 피지, 누벨칼레도니 등 인근 국가와 연결된다.
해상 교통은 섬 간 이동 및 화물 운송에 필수적이다. 여러 항구가 있으며, 포트빌라와 루간빌 항구가 주요 항구 시설을 갖추고 있다. 정기 여객선 및 화물선이 운항되며, 소규모 보트들도 섬 간 이동에 널리 이용된다.
도로 사정은 주요 도시와 일부 섬의 포장도로를 제외하면 대부분 비포장도로로 이루어져 있으며, 특히 외곽 지역이나 작은 섬들의 도로 상태는 열악한 편이다. 이는 육상 교통의 발전을 저해하는 요인이 되기도 한다.
통신 분야에서는 보다폰(구 TVL)과 디지셀이 이동통신 서비스를 제공하고 있다. 인터넷 접속은 보다폰, 텔샛 브로드밴드, 디지셀, 완톡 등이 다양한 연결 기술을 통해 제공한다. 최근에는 바누아투와 피지를 연결하는 해저 광섬유 케이블이 설치되어 인터넷 속도 및 안정성이 개선되었다. 그러나 여전히 도시 지역과 농촌 지역 간의 통신 인프라 격차는 존재한다.
9. 사회
바누아투 사회는 멜라네시아계 중심의 인구 구성, 다언어 환경, 기독교 중심의 종교 분포, 그리고 발전 중인 교육 및 보건 시스템을 특징으로 한다. 전통적인 카스톰 문화가 현대 사회와 공존하며 영향을 미치고 있다.
9.1. 인구 구성


2020년 인구 조사에 따르면 바누아투의 총인구는 300,019명이다. 남성 인구(151,597명)가 여성 인구(148,422명)보다 많다. 인구는 주로 농촌 지역에 분포하지만, 수도 포트빌라와 루간빌에는 수만 명의 주민이 거주하고 있다. 영어 신조어로는 바누아투 주민을 니바누아투라고 부른다. 니바누아투인들은 주로 멜라네시아인의 후손이며, 나머지는 유럽인, 아시아인, 기타 태평양 섬 주민들의 혼혈로 구성된다. 베트남계 바누아투인 공동체는 바누아투 아시아인 인구의 대부분을 차지한다. 베트남 공동체는 1929년 바누아투 인구의 10%에서 2017년 약 0.3%(또는 1,000명)로 감소했다.
2006년과 2024년, 신경제재단과 환경 단체 지구의 벗은 보고된 행복 수준, 기대 수명, 생태발자국에 대한 데이터를 분석한 행복한 지구 지수를 발표했으며, 바누아투를 두 번째로 세계 1위로 선정했다.
최근 몇 년 동안 투자에 대한 시민권 거래는 바누아투의 점점 더 중요한 수입원이 되었다. 바누아투에서 "명예 시민권"이라고 불리는 것의 판매는 자본 투자 이민 계획과 최근에는 개발 지원 계획에 따라 몇 년 동안 제공되었다. 중국 본토에서 온 사람들이 명예 시민권을 구입한 사람들의 대부분을 차지하며, 이들은 바누아투 여권을 받을 자격이 있다.
9.2. 언어
바누아투 공화국의 국어는 비슬라마어이다. 공식 언어는 비슬라마어, 영어, 프랑스어이다. 주요 교육 언어는 영어와 프랑스어이다. 공식 언어로서 영어 또는 프랑스어의 사용은 정치적 노선에 따라 나뉜다.
비슬라마어는 도시 지역에서 모국어로 사용되는 크리올이다. 전형적인 멜라네시아 문법과 음운론에 거의 전적으로 영어에서 파생된 어휘를 결합한 비슬라마어는 군도의 링구아 프랑카이며, 대다수 인구가 제2언어로 사용한다. 비슬라마어가 제1언어로 성장하면서 토착 언어의 사용이 상당히 잠식되었으며, 토착 언어 사용은 1999년 인구의 73.1%에서 2009년 63.2%로 감소했다.
또한, 바누아투에서는 113개의 토착 언어가 사용되는데, 이들은 세 개의 외곽 폴리네시아 언어를 제외하고 모두 남부 오세아니아 언어이다. 인구당 언어 밀도는 세계 어느 나라보다 높으며, 언어당 평균 화자 수는 2,000명에 불과하다. 바누아투의 모든 토착어(즉, 비슬라마어 제외)는 오스트로네시아어족의 오세아니아어파에 속한다.
9.3. 종교
기독교는 바누아투의 지배적인 종교이며 여러 교파로 구성되어 있다. 인구의 약 3분의 1이 바누아투 장로교회에 속해 있으며, 로마 가톨릭과 성공회도 각각 인구의 약 15%를 차지하는 일반적인 교파이다. 2022년 통계 자료에 따르면 인구의 3.6%가 예수 그리스도 후기 성도 교회에 속해 있으며, 전국적으로 11,000명이 넘는 신자가 있다. 2010년 기준으로 바누아투 인구의 1.4%가 바하이 신앙의 신자로, 바누아투는 세계에서 6번째로 바하이 신자가 많은 나라이다. 그 외 소수 그룹으로는 제칠일안식일예수재림교회, 그리스도의 교회, 닐 토마스 미니스트리(NTM), 여호와의 증인 등이 있다. 2007년 바누아투의 이슬람교는 약 200명의 개종자로 구성된 것으로 추정되었다.
제2차 세계 대전 당시 군대가 섬에 가져온 현대 물품 때문에 여러 화물 숭배가 발전했다. 많은 화물 숭배는 사라졌지만, 탄나섬의 존 프룸 숭배는 여전히 규모가 크며 의회에도 추종자가 있다. 또한 탄나섬에는 영국의 필립 공을 숭배하는 필립 공 운동이 있다. 야오나넨족 마을 사람들은 산신령의 창백한 아들이 강력한 여성을 찾아 바다를 건너 모험을 떠난다는 고대 이야기를 믿었다. 새 아내 엘리자베스 2세 여왕과 함께 섬을 방문한 필립 공은 그 설명과 정확히 일치하여 탄나섬 주변에서 신으로 숭배받고 있다. 필립 공이 사망한 후, 이 그룹에 익숙한 인류학자는 애도 기간이 지나면 그룹이 2018년에 바누아투를 방문하여 부족 지도자 일부를 만났던 찰스 3세 국왕에게 숭배를 옮길 것이라고 말했다.
9.4. 교육
유네스코 자료에 따르면 15세에서 24세 사이 인구의 문해율은 약 74%로 추정된다. 초등학교 등록률은 1989년 74.5%에서 1999년 78.2%, 2004년 93.0%로 상승했으나 2007년에는 85.4%로 하락했다. 초등 교육을 마치는 학생의 비율은 1991년 90%에서 2004년 72%로 떨어졌다가 2012년에는 78%까지 상승했다.
포트빌라와 다른 세 곳의 중심지에는 12개 태평양 국가가 공동 소유한 교육 기관인 남태평양 대학교의 캠퍼스가 있다. 에말루스 캠퍼스로 알려진 포트빌라 캠퍼스에는 이 대학교의 법학부가 있다.
바누아투의 교육 시스템은 초등, 중등, 고등 교육 단계로 구성된다. 초등 교육은 일반적으로 6년 과정이며, 중등 교육은 7년(4년의 중학교 과정과 3년의 고등학교 과정)으로 이루어진다. 고등 교육 기관으로는 남태평양 대학교 외에도 바누아투 국립 대학교(Vanuatu National University, VNU) 설립이 추진되고 있으며, 기술 및 직업 교육을 위한 기관들도 운영되고 있다.
교육 언어는 영어 또는 프랑스어를 사용하며, 이는 과거 영불 공동 통치의 영향이다. 학교 선택 시 영어 사용 학교와 프랑스어 사용 학교 중 하나를 선택하게 된다. 교육 관련 주요 도전 과제로는 농촌 지역의 교육 접근성 부족, 교사 부족 및 자질 문제, 교육 자원의 불균등한 분배 등이 꼽힌다. 정부는 교육의 질 향상과 교육 기회 확대를 위해 노력하고 있으나, 지리적 제약과 재정적 어려움으로 인해 한계에 직면하기도 한다.
9.5. 보건
바누아투의 보건 지표는 다른 개발도상국들과 유사한 수준을 보이며, 평균 수명은 2021년 기준 약 70.7세로 추정된다 (남성 68.8세, 여성 72.7세). 주요 사망 원인으로는 심혈관계 질환, 당뇨병, 호흡기 질환 등 비전염성 질환(NCDs)이 증가하는 추세이며, 여전히 말라리아, 결핵, 급성 호흡기 감염과 같은 전염병도 주요 공중 보건 문제로 남아 있다.
의료 서비스 접근성은 도시 지역과 농촌 지역 간에 큰 차이가 있다. 수도 포트빌라에는 중앙 병원이 있으며, 각 주에는 주립 병원이나 보건소가 운영되고 있으나, 외딴 섬이나 농촌 지역에서는 기본적인 의료 서비스를 받기 어려운 경우가 많다. 의료 인력과 장비 부족도 심각한 문제이다.
정부는 세계보건기구(WHO) 및 다른 국제기구와의 협력을 통해 공중 보건 시스템 개선, 전염병 예방 및 관리, 모자 보건 증진, NCDs 예방 및 관리 프로그램 등을 추진하고 있다. 특히 말라리아 퇴치를 위한 노력은 상당한 성과를 거두고 있는 것으로 평가된다. 그러나 기후 변화로 인한 자연재해 발생 빈도 증가는 보건 시스템에 추가적인 부담을 주고 있으며, 이는 식수 오염, 전염병 확산 위험 증가 등으로 이어질 수 있다. 최근에는 자궁경부암 퇴치를 위한 국가적 노력을 기울이고 있다.
10. 문화
바누아투의 문화는 지역적 다양성과 외부의 영향이 혼합되어 독특한 특징을 지닌다. 전통 관습인 '카스톰'이 생활 전반에 깊숙이 자리 잡고 있으며, 고유한 예술 형태, 음식 문화, 인기 스포츠, 그리고 축제들이 바누아투의 다채로운 문화적 면모를 보여준다.
10.1. 전통 관습과 예술
바누아투 문화는 세 가지 주요 문화 지역으로 나눌 수 있다. 북부에서는 등급 제도를 통해 얼마나 많이 베풀 수 있는지에 따라 부가 결정된다. 특히 둥근 엄니를 가진 돼지는 바누아투 전역에서 부의 상징으로 간주된다. 중부에서는 보다 전통적인 멜라네시아 문화 시스템이 지배적이다. 남부에서는 관련된 특권과 함께 칭호를 부여하는 시스템이 발전했다.
카스톰(Kastom)으로 불리는 전통 관습은 니바누아투인들의 생활 방식, 사회 구조, 신앙 체계 전반에 깊숙이 뿌리내리고 있다. 이는 토지 소유, 결혼, 분쟁 해결, 의례 등 다양한 측면에 영향을 미친다. 남성들의 사교 공간이자 카바 음료를 마시는 장소인 나카말(Nakamal)은 마을 공동체의 중요한 중심지이다. 마을에는 남성과 여성 전용 구역이 있으며, 나카말에는 여성이 월경 기간일 때 특별한 공간이 제공된다. 젊은 남성들은 다양한 의식을 거치며, 대개 할례를 포함한다. 사회적 지위를 얻기 위한 등급제 사회 구조도 일부 지역에 존재한다.
바누아투의 대표적인 전통 예술로는 유네스코 인류무형문화유산으로 등재된 모래 그림(Sand Drawing)이 있다. 이는 손가락으로 모래 위에 복잡하고 대칭적인 기하학적 문양을 한 번에 그려내는 예술 형태로, 이야기 전달, 의례, 기록 등의 기능을 수행한다. 나무 조각, 특히 슬릿 드럼(tam-tam) 제작 기술도 뛰어나며, 의례나 통신 수단으로 사용된다.
10.2. 음악과 문학

바누아투의 전통 음악은 시골 지역에서 여전히 활발하게 연주된다. 악기는 주로 다양한 모양과 크기의 북, 슬릿 공, 스탬핑 튜브, 딸랑이 등 체명악기로 구성된다. 20세기에 바누아투 전역에서 널리 인기를 얻은 또 다른 음악 장르는 스트링 밴드 음악으로 알려져 있다. 이는 기타, 우쿨렐레, 그리고 대중적인 노래를 결합한 형태이다.
최근에는 산업으로서의 바누아투 음악이 1990년대에 급속히 성장했으며, 니바누아투 정체성을 가진 여러 밴드가 등장했다. 현대 상업 음악의 인기 장르로는 주크 음악과 레게톤이 있다.
바누아투의 문학은 주로 구전 전통에 기반을 두고 있으며, 신화, 전설, 민담 등이 세대를 거쳐 전해져 내려온다. 문자로 기록된 문학 작품은 상대적으로 적지만, 독립 이후 현대 작가들이 등장하여 시, 소설, 희곡 등 다양한 장르의 작품을 발표하고 있다. 여성 인권 운동가이자 시인이었던 그레이스 메라 몰리사(1946-2002)는 바누아투의 대표적인 현대 작가로 꼽힌다.
10.3. 음식


바누아투 요리(aelan kakae)는 생선, 토란 및 참마와 같은 뿌리채소, 과일, 채소를 포함한다. 대부분의 섬 가정은 정원에서 음식을 재배하며 식량 부족은 드물다. 파파야, 파인애플, 망고, 플랜틴, 고구마는 일 년 내내 풍부하다. 코코넛 밀크와 코코넛 크림은 많은 요리의 풍미를 내는 데 사용된다. 대부분의 음식은 뜨거운 돌을 사용하거나 삶거나 쪄서 조리하며, 튀긴 음식은 거의 없다.
바누아투의 국민 음식은 라플랍이다. 라플랍은 갈거나 으깬 토란, 참마, 플랜틴 등을 코코넛 밀크와 섞어 반죽한 후, 바나나 잎이나 야생 잎사귀에 싸서 땅속 오븐(umu)에서 뜨거운 돌로 쪄서 만든다. 안에 고기, 생선, 채소 등을 넣기도 한다. 이 외에도 코코넛 크랩, 다양한 해산물 요리, 열대 과일 등이 바누아투 식탁을 풍성하게 한다. 카바 음료 또한 중요한 문화적 요소로, 의례나 사교 모임에서 즐겨 마신다.
10.4. 스포츠
바누아투에서 가장 인기 있는 스포츠는 축구이다. 최상위 리그는 VFF 내셔널 슈퍼 리그이며, 포트빌라 축구 리그도 또 다른 주요 대회이다. 바누아투 축구 국가대표팀은 국제 대회에 참가하고 있으며, OFC 네이션스컵에서 좋은 성적을 거두기도 했다.
크리켓 또한 인기 있는 스포츠 중 하나이다. 19세기 말 뉴헤브리디스에 거주하던 영국인들을 통해 도입되었으며, 1979년 남태평양 경기 대회에서는 바누아투 크리켓 국가대표팀이 은메달을 획득하기도 했다. 1995년에는 국제 크리켓 평의회(ICC)에 가입했다.
이 외에도 럭비, 배구, 농구, 육상 경기 등 다양한 스포츠가 즐겨지며, 전통 스포츠인 랜드 다이빙(나골)은 국제적으로도 잘 알려져 있다. 바누아투는 올림픽, 코먼웰스 게임, 퍼시픽 게임 등 국제 종합 스포츠 대회에도 꾸준히 선수단을 파견하고 있다.
10.5. 축제 및 공휴일
바누아투는 다양한 전통 축제와 국가 공휴일을 기념한다. 가장 세계적으로 유명한 전통 축제는 펜테코스트섬에서 열리는 랜드 다이빙 (현지어: 나골, Gol)이다. 매년 4월에서 6월 사이, 참마 수확을 기념하여 열리는 이 의식은 젊은 남성들이 발목에 포도나무 덩굴을 묶고 약 20 m에서 30 m 높이의 나무 탑에서 뛰어내리는 성인식의 일종이다. 이는 현대 번지 점프의 기원으로 알려져 있다.
주요 국가 공휴일은 다음과 같다:
날짜 | 한국어 명칭 | 현지어 명칭 | 비고 |
---|---|---|---|
1월 1일 | 새해 첫날 | New Year's Day | |
2월 21일 | 리니 신부의 날 | Father Walter Lini Day | 초대 총리 월터 리니를 기념 |
3월 5일 | 추장의 날 | Custom Chiefs Day | |
변동 (부활절 전 금요일) | 성금요일 | Good Friday | |
변동 (부활절 다음 월요일) | 부활절 월요일 | Easter Monday | |
변동 (부활절 후 40일째 목요일) | 주님 승천일 | Ascension Day | |
5월 1일 | 노동절 | Labor Day | |
7월 24일 | 어린이날 | Children's Day | |
7월 30일 | 독립기념일 | Independence Day | 1980년 독립 기념 |
8월 15일 | 성모 승천 대축일 | Assumption Day | |
10월 5일 | 제헌절 | Constitution Day | |
11월 29일 | 국가 통일의 날 | National Unity Day | |
12월 25일 | 크리스마스 | Christmas Day | |
12월 26일 | 박싱 데이 | Family Day (Boxing Day) |
이 외에도 각 섬과 지역 공동체마다 고유한 전통 축제와 의례가 연중 열린다.
10.6. 미디어
바누아투의 미디어 환경은 신문, 라디오, 텔레비전 방송, 그리고 인터넷으로 구성된다. 정보 접근성은 도시와 농촌 지역 간에 차이가 있으며, 인프라 제약으로 인해 제한적인 측면이 있다.
신문은 주로 포트빌라에서 발행되며, 주요 일간지 및 주간지가 있다. 대표적인 신문으로는 바누아투 데일리 포스트(Vanuatu Daily Post)가 있으며, 영어와 비슬라마어로 발행된다.
라디오는 바누아투에서 가장 광범위하게 접근 가능한 미디어 매체이다. 국영 방송사인 바누아투 방송 텔레비전 공사(Vanuatu Broadcasting and Television Corporation, VBTC)가 라디오 바누아투(Radio Vanuatu)를 운영하며, 전국적으로 방송된다. 이 외에도 민영 라디오 방송국들이 존재한다.
텔레비전 방송은 VBTC가 운영하는 국영 채널이 있으며, 일부 위성 및 케이블 TV 서비스도 이용 가능하다. 그러나 텔레비전 보급률은 라디오에 비해 낮은 편이다.
인터넷 사용은 점차 증가하고 있으나, 여전히 인프라 부족과 높은 비용으로 인해 보급률이 낮은 편이다. 특히 농촌 및 외딴 섬 지역에서의 인터넷 접근성은 매우 제한적이다. 소셜 미디어 사용은 젊은층을 중심으로 확산되고 있다.
정부는 언론의 자유를 보장하고 있으나, 때때로 정치적 압력이나 자기 검열의 문제가 제기되기도 한다. 미디어의 역할은 정보 전달, 교육, 문화 보존 및 증진 등 다양하며, 국가 발전에 중요한 기여를 하고 있다.