파푸아뉴기니

3.1. 선사 시대

고고학적 증거에 따르면, 파푸아뉴기니에는 약 42,000년에서 45,000년 전 사이에 인류가 처음 도착했다. 이들은 아프리카에서 이주해 온 초기 인류의 후손으로, 인류 이동의 초기 물결 중 하나였다. 2016년 케임브리지 대학교의 크리스토퍼 클라인 등이 진행한 연구에 따르면, 약 50,000년 전에 이들이 현재의 오스트레일리아와 뉴기니를 포함하는 고대륙 사훌에 도달했다고 한다. 약 10,000년 전 해수면 상승으로 뉴기니는 고립되었으나, 오스트레일리아 원주민과 파푸아인은 유전적으로 그보다 이른 약 37,000년 전에 분기되었다. 진화 유전학자 스반테 페보는 뉴기니인들이 데니소바인과 4~7%의 게놈을 공유한다는 사실을 발견했는데, 이는 파푸아인의 조상들이 아시아에서 이 고대 인류와 혼혈했음을 시사한다.

약 7,000년 전 뉴기니 고원지대에서는 독자적으로 농업이 발달했으며, 이는 세계에서 몇 안 되는 독자적 작물 재배 지역 중 하나로 기록된다. 약 2,500년 전에는 오스트로네시아어족을 사용하는 사람들이 뉴기니 해안 지역으로 대규모 이주를 해왔으며, 이는 도자기, 돼지, 특정 어업 기술의 도입과 연관된다.

18세기에는 교역자들이 고구마를 뉴기니에 들여왔고, 이는 빠르게 채택되어 주식이 되었다. 포르투갈 상인들은 남아메리카에서 고구마를 확보하여 몰루카 제도에 소개했고, 이것이 뉴기니로 전파된 것이다. 고구마의 훨씬 높은 수확량은 전통 농업과 사회를 급격히 변화시켰다. 고구마는 이전의 주식이었던 타로를 대체하며 고원지대의 인구 증가를 가져왔다.

20세기 후반에 이르러 머리 사냥과 식인 풍습은 거의 사라졌지만, 과거에는 전쟁과 관련된 의식이나 적의 영혼 또는 힘을 흡수하는 행위의 일환으로 전국 여러 지역에서 행해졌다. 1901년, 파푸아만의 고아리바리섬에서 선교사 해리 돈시는 섬의 긴 공동 주택에서 10,000개의 두개골을 발견했는데, 이는 과거 풍습의 증거이다. 마리안나 토르고브닉은 1991년에 "사회 제도로서의 식인 풍습에 대한 가장 완벽하게 기록된 사례는 뉴기니에서 나왔으며, 특정 고립된 지역에서는 1950년대, 60년대, 70년대까지도 머리 사냥과 의식적 식인 풍습이 살아남았고, 특정 사회 집단 내에 여전히 그 흔적을 남기고 있다"고 기록했다.

3.2. 유럽인의 접촉과 식민지 시대

16세기 초 포르투갈의 조르즈 드 메네지스나 스페인의 이니고 오르티스 데 레테스와 같은 탐험가들이 이 섬과 접촉했지만, 19세기까지 유럽에는 이 섬에 대해 거의 알려지지 않았다. 동남아시아의 교역자들은 약 5,000년 전부터 극락조 깃털을 수집하기 위해 뉴기니를 방문했다.

기독교는 1847년 9월 15일 일단의 마리아회 선교사들이 우드라크섬에 도착하면서 뉴기니에 처음 소개되었다. 그들은 움보이섬에 첫 선교 기지를 세웠으나, 이듬해 철수해야 했다. 5년 뒤인 1852년 10월 8일, 교황청 외방전교회가 우드라크섬에 다시 선교 기지를 세웠으나, 질병과 현지인들의 저항에 직면했다.

파푸아뉴기니의 이중 국명은 독립 이전의 복잡한 행정 역사에서 비롯되었다. 1884년부터 이 지역은 두 식민 세력에 의해 분할되었다. 독일 제국은 나라의 북반부를 수십 년간 독일령 뉴기니라는 식민지로 통치했고, 남반부는 영국의 보호령이 되었다.

1888년, 영국의 보호령과 인접 섬들은 영국령 뉴기니로 영국에 합병되었다. 1902년, 파푸아는 사실상 영국의 새로운 자치령인 오스트레일리아의 권한으로 이양되었다. 1905년 파푸아 법의 통과로 이 지역은 공식적으로 파푸아 준주로 개칭되었고, 1906년 오스트레일리아의 행정이 공식화되었다.

1914년 제1차 세계 대전이 발발하자, 오스트레일리아군은 독일령 뉴기니를 점령하고 전쟁 기간 동안 통치했다. 독일과 동맹국이 패배한 후, 국제 연맹은 오스트레일리아가 이 지역을 위임통치령으로 관리하도록 승인했고, 이것이 뉴기니 준주가 되었다.

옛 독일령 뉴기니에 오스트레일리아 위임통치령을 설정한 것과는 대조적으로, 국제 연맹은 파푸아를 오스트레일리아 연방의 외부 영토로 결정했으며, 법적으로는 영국의 소유로 남았다. 이러한 법적 지위의 차이로 인해 1949년까지 파푸아(옛 영국 보호령 파푸아 준주)와 뉴기니(옛 독일 영토 독일령 뉴기니)는 오스트레일리아의 통제 하에 완전히 분리된 행정 체제를 가졌다. 이러한 조건들은 독립 후 국가의 법률 체계를 조직하는 데 복잡성을 더했다.

고원 계곡은 1930년대에 오스트레일리아인들에 의해 처음 탐험되었으며, 백만 명이 넘는 사람들이 거주하고 있는 것으로 밝혀졌다.

3.3. 오스트레일리아 통치와 독립

제2차 세계 대전 중 뉴기니 전역(1942년~1945년)은 일본과 연합국 사이의 주요 군사 작전 및 분쟁 중 하나였다. 이 전투에서 약 216,000명의 일본, 오스트레일리아, 미국 군인이 사망했다. 제2차 세계 대전과 연합군의 승리 후, 두 영토는 파푸아 뉴기니 준주로 통합되었으며, 이후 "파푸아뉴기니"로 불리게 되었다.

제2차 세계 대전 이후, 오스트레일리아는 새롭게 통합된 파푸아와 뉴기니 두 영토를 관리했다. 1951년까지 28명의 의원으로 구성된 파푸아 뉴기니 입법위원회가 설립되었으나, 이는 주로 오스트레일리아 행정관들로 구성되었고 파푸아뉴기니인에게는 단 3석만 할당되었다. 오스트레일리아 군인이었던 도널드 클리랜드 경이 이 새로운 위원회의 첫 행정관이 되었다.

1964년, 이 위원회는 64명의 의원으로 구성된 파푸아 뉴기니 하원으로 대체되었으며, 처음으로 파푸아뉴기니인 의원들이 과반수를 차지했다. 하원은 1967년에 84명, 1971년에는 100명으로 의원 수가 증가했다.

파푸아뉴기니와 오스트레일리아 양측에서 오스트레일리아 행정에 대한 논쟁이 시작되었고, 부건빌 독립 운동은 오스트레일리아 광산 회사 리오 틴토의 착취적 관행이 지역 원주민 토지 소유자들에게 극도로 논란이 되면서 더 큰 자치권을 요구하게 되었다. 보상 요구도 제기되었다.

오스트레일리아 야당 지도자였던 고프 휘틀럼은 1970년과 1971년에 파푸아뉴기니를 방문했는데, 당시 가젤반도의 톨라이족 사이에서 독립 요구가 더욱 거세지고 있었다. 그는 이미 1972년에 이 영토의 자치 정부 수립을 촉구했다.

1972년 7월 1972년 파푸아뉴기니 총선에서 마이클 소마레가 파푸아뉴기니 영토의 첫 번째 파푸아뉴기니인 수석장관으로 선출되었다. 같은 해 12월, 휘틀럼은 1972년 오스트레일리아 연방 선거에서 총리로 선출되었다. 이후 휘틀럼 정부는 1973년 말 소마레의 통치 하에 자치 정부를 수립했다.

이후 2년 동안 독립에 대한 주장이 더욱 확산되었고, 마침내 1975년 9월 휘틀럼 정부는 파푸아뉴기니 독립법 1975를 통과시켜 1975년 9월 16일을 독립일로 지정했다.

휘틀럼과 당시 찰스 왕세자는 독립 기념식에 참석했으며, 소마레는 국가의 첫 번째 총리로 계속 직무를 수행했다.

3.4. 부건빌 분쟁

1975년~1976년 부건빌섬에서의 분리주의 반란으로 인해 파푸아뉴기니 헌법 초안이 수정되어, 부건빌과 다른 18개 지역이 주로서 준연방적 지위를 가질 수 있게 되었다. 1988년에 부건빌에서 부건빌 내전이 다시 발발하여 1997년에 해결될 때까지 20,000명의 희생자를 냈다. 부건빌은 국가의 주요 광산 지역으로, 국가 예산의 40%를 창출했다. 원주민들은 광산으로 인해 토지, 물, 공기가 오염되는 등 환경적 악영향을 감수하면서도 정당한 이익을 얻지 못하고 있다고 느꼈다.

정부와 반군은 평화 협정을 통해 부건빌 자치구 및 주를 설립했다. 자치 부건빌은 2005년에 조셉 카부이를 대통령으로 선출했고, 그는 2008년 사망할 때까지 재임했다. 그의 뒤를 이어 부통령 존 타비나만이 임시 대통령직을 수행하며 공석이 된 임기를 채우기 위한 선거가 조직되었다. 제임스 타니스가 2008년 12월 선거에서 승리하여 2010년 선거 승자인 존 모미스가 취임할 때까지 재임했다. 현재 평화 협정의 일환으로, 2019년 11월 23일부터 12월 7일 사이에 구속력 없는 독립 주민투표가 실시되었다. 주민투표는 파푸아뉴기니 내에서의 더 큰 자치권과 부건빌의 완전한 독립 사이의 선택이었으며, 유권자들은 압도적으로(98.31%) 독립을 지지했다. 주민투표 이후 부건빌 정부와 파푸아뉴기니 중앙 정부 간의 부건빌 독립 경로에 대한 협상이 시작되었으며, 현재도 진행 중이다.

4.1. 지형과 지질

파푸아뉴기니의 면적은 46.28 만 km²로, 세계에서 54번째로 넓은 나라이며, 세 번째로 큰 섬나라이다. 오스트랄라시아 생태권에 속하며, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 인도네시아 동부, 그리고 솔로몬 제도와 바누아투를 포함한 여러 태평양 섬 그룹과 함께한다. 모든 섬을 포함하여 적도 남위 0°에서 12° 사이, 동경 140°에서 160° 사이에 위치한다. 배타적 경제 수역(EEZ)은 240.23 만 km²이다. 본토는 뉴기니섬의 동쪽 절반으로, 수도 포트모르즈비와 라에를 포함한 가장 큰 도시들이 위치해 있다. 파푸아뉴기니 내의 다른 주요 섬으로는 뉴아일랜드섬, 뉴브리튼섬, 마누스섬, 부건빌섬 등이 있다.

오스트레일리아 본토 북쪽에 위치한 이 나라의 지리는 다양하며, 일부 지역은 매우 험준하다. 뉴기니섬을 가로지르는 산맥인 뉴기니 고원지대는 주로 열대 우림으로 덮여 있으며, 인구가 밀집된 고원 지역을 형성한다. '새의 꼬리'로 알려진 긴 파푸아반도도 특징적이다. 저지대와 해안 지역, 그리고 세픽강과 플라이강 주변의 매우 넓은 습지 지역에서는 빽빽한 열대 우림을 찾아볼 수 있다. 이러한 지형은 교통 인프라 개발을 어렵게 만들어, 항공 교통이 종종 가장 효율적이고 신뢰할 수 있는 교통 수단이 되었다. 최고봉은 윌헬름산으로 해발 4509 m이다. 파푸아뉴기니는 산호초로 둘러싸여 있으며, 보존을 위해 면밀히 관찰되고 있다. 파푸아뉴기니의 가장 큰 강들은 뉴기니섬에 있으며, 세픽강, 라무강, 마컴강, 무사강, 푸라리강, 키코리강, 투라마강, 와워이강, 플라이강 등이 있다.

이 나라는 태평양 불의 고리에 위치하며, 여러 지각판이 충돌하는 지점에 있다. 지질학적으로 뉴기니섬은 인도-오스트레일리아판의 북쪽 확장부로, 단일 육지인 오스트레일리아 대륙(사훌 또는 메가네시아라고도 함)의 일부를 형성한다. 토레스 해협을 가로지르는 얕은 대륙붕으로 오스트레일리아 부분과 연결되어 있으며, 과거 빙하기에는 해수면이 현재보다 낮아 육교로 노출되기도 했다. 인도-오스트레일리아판(인도, 오스트레일리아, 그리고 그 사이의 인도양 해저를 포함)이 북쪽으로 이동하면서 유라시아판과 충돌한다. 두 판의 충돌은 히말라야 산맥, 인도네시아 섬들, 그리고 뉴기니의 중앙 산맥을 밀어 올렸다. 중앙 산맥은 오스트레일리아의 산들보다 훨씬 젊고 높아서, 희귀한 적도 빙하가 존재할 정도이다.

여러 활화산이 있으며, 분화가 잦다. 지진도 비교적 흔하며, 때때로 쓰나미를 동반한다. 2018년 2월 25일, 파푸아뉴기니 중부에 규모 7.5, 깊이 35 km의 지진이 발생했다. 가장 큰 피해는 남부하일랜즈주 주변에 집중되었다. 파푸아뉴기니는 적도 근처에서 눈이 내리는 몇 안 되는 지역 중 하나이며, 본토의 가장 높은 고지대에서 눈이 내린다.

파푸아뉴기니와 인도네시아 간의 국경은 1974년 독립 이전 오스트레일리아와의 조약으로 확정되었다. 육지 국경은 북쪽 해안에서부터 동경 141° 자오선을 따라 남쪽으로 이어져 동쪽으로 흐르는 플라이강과 만나고, 그 후 강 수로의 짧은 곡선을 따라 서쪽으로 흐르는 동경 141°01'10" 자오선과 만나 남쪽 해안까지 이어진다. 동경 141° 자오선은 1828년 네덜란드령 뉴기니 합병 선언에 따라 네덜란드령 뉴기니의 전체 동쪽 경계를 형성했다. 1895년 헤이그 조약에 따라 네덜란드와 영국은 영토 교환에 합의하여 플라이강의 전체 좌안을 영국령 뉴기니에 편입시키고 남쪽 국경을 동쪽으로 토라시강 하구까지 이동시켰다. 오스트레일리아와의 해상 국경은 1978년 조약으로 확정되었다. 토레스 해협에서는 뉴기니 본토에 가깝게 지나가며, 인접한 북서부 토레스 해협 제도(다우안섬, 보이구섬, 사이바이섬)는 오스트레일리아 주권 하에 있다. 솔로몬 제도와의 해상 국경은 1989년 파푸아뉴기니-솔로몬 제도 해상 경계 조약으로 확정되었다.

4.2. 기후

섬의 기후는 기본적으로 열대성이지만 지역에 따라 다르다. 저지대의 평균 최고 기온은 30 °C에서 32 °C이며, 최저 기온은 23 °C에서 24 °C이다. 해발 2100 m 이상의 고지대에서는 더 추운 날씨가 우세하며 밤에는 서리가 내리는 것이 흔하지만, 낮 기온은 계절에 관계없이 22 °C를 넘는다. 전반적으로 열대 몬순 기후가 나타나며, 지역에 따라 강수량과 계절풍의 영향이 다르게 나타난다. 고지대는 서늘한 반면 해안 저지대는 고온 다습하다.

4.3. 생물 다양성

파푸아뉴기니는 생물다양성 거대국가이다. 뉴기니섬에서 발견되는 많은 조류와 포유류 종은 오스트레일리아에서 발견되는 해당 종과 유전적으로 밀접한 관련이 있다. 두 육지의 주목할 만한 공통점은 캥거루와 주머니쥐를 포함한 여러 종의 유대류 포유류가 존재하며, 다른 곳에서는 발견되지 않는다는 것이다.

뉴브리튼섬, 뉴아일랜드섬, 부건빌섬, 애드미럴티 제도, 트로브리안드 제도, 루이지아드 군도 등 파푸아뉴기니 영토 내의 다른 많은 섬들은 육교로 뉴기니섬과 연결된 적이 없다. 결과적으로 이들 섬은 고유한 동식물상을 가지고 있으며, 특히 뉴기니섬과 오스트레일리아에 흔한 많은 육상 포유류와 날지 못하는 새들이 없다.

오스트레일리아와 뉴기니섬은 고대 초대륙 곤드와나의 일부였으며, 6,500만~1억 3,000만 년 전 백악기에 더 작은 대륙으로 분리되기 시작했다. 오스트레일리아는 약 4,500만 년 전에 마침내 남극에서 분리되었다. 모든 오스트랄라시아 육지는 남극 식물상의 본거지이며, 이는 남부 곤드와나의 식물상에서 유래한 것으로, 나한송과 아라우카리아 소나무와 같은 구과식물과 너도밤나무과(Nothofagus)의 넓은 잎을 가진 남방 너도밤나무를 포함한다. 이러한 식물 과들은 여전히 파푸아뉴기니에 존재한다. 뉴기니섬은 습한 열대 지방의 일부이며, 많은 인도말라야 열대 우림 식물들이 아시아에서 좁은 해협을 건너 퍼져나가 오래된 오스트레일리아 및 남극 식물상과 섞였다. 뉴기니섬은 13,634종의 관다발식물이 알려진 세계에서 가장 식물상이 다양한 섬으로 확인되었다.

파푸아뉴기니에는 여러 육상 생태 지역이 포함된다:

• 애드미럴티 제도 저지대 우림 - 본토 북쪽에 있는 숲이 우거진 섬들로, 독특한 식물상의 서식지이다.
• 중앙 산맥 산지 우림
• 후온반도 산지 우림
• 루이지아드 군도 우림
• 뉴브리튼-뉴아일랜드 저지대 우림
• 뉴브리튼-뉴아일랜드 산지 우림
• 뉴기니맹그로브
• 북뉴기니 저지대 우림 및 민물 습지 숲
• 북뉴기니 산지 우림
• 솔로몬 제도 우림 (부건빌섬과 부카섬 포함)
• 남동 파푸아 우림
• 남뉴기니 민물 습지 숲
• 남뉴기니 저지대 우림
• 트로브리안드 제도 우림
• 플라이강 남부 초원·사바나
• 중앙 산맥 아고산대 초원

2010년대 초 오스트레일리아 주도 탐험대에 의해 파푸아뉴기니 숲에서 포유류 3종이 새로 발견되었다. 작은 왈라비, 큰 귀를 가진 쥐, 그리고 땃쥐와 유사한 유대류가 발견되었다. 탐험대는 또한 텐킬레 나무타기캥거루와 웨이망 나무타기캥거루와 같은 희귀 동물들의 사진과 비디오 촬영에도 성공했다. 파푸아뉴기니 열대 우림의 거의 4분의 1이 1972년에서 2002년 사이에 손상되거나 파괴되었다. 파푸아뉴기니는 산림 경관 보전 지수에서 8.84/10의 평균 점수를 받아 172개국 중 세계 17위를 차지했다. 해안을 따라 맹그로브 숲이 펼쳐져 있으며, 내륙에는 니파야자(Nypa fruticans)가 서식하고, 더 깊은 내륙의 큰 강 계곡 지역에는 사고야자나무가 서식한다. 해발 1006 m ^{(3300 ft)} 이상의 고지대에서는 참나무, 적삼목, 소나무, 너도밤나무와 같은 나무들이 우세해지고 있다. 파푸아뉴기니는 다양한 종의 파충류, 토종 민물고기, 새들이 풍부하지만 대형 포유류는 거의 없다.

4.4. 지진

파푸아뉴기니는 환태평양 조산대에 위치하여 지진 활동이 빈번한 것으로 유명하다. 1998년 7월 17일, 아이타페 북쪽에 규모 7.0의 지진이 발생했다. 이 지진은 15 m ^{(50 ft)} 높이의 쓰나미를 유발하여 2,180명 이상이 사망하는 등 파푸아뉴기니 최악의 자연재해 중 하나로 기록되었다.

2002년 9월, 산다운주 웨와크 연안에서 규모 7.6의 지진이 발생하여 6명이 사망했다.

2018년 3월부터 4월까지 헬라주에서 연쇄 지진이 발생하여 광범위한 산사태와 200명의 사망자를 냈다. 오세아니아와 동남아시아의 여러 국가들이 즉시 구호품을 지원했다.

2022년 9월 11일, 또 다른 심각한 지진이 발생하여 7명이 사망하고 라에와 마당과 같은 일부 주요 도시에서 피해가 발생했으며, 수도 포트모르즈비에서도 감지되었다.

2024년 5월 24일, 현지 시간 오전 3시경 수도 포트모르즈비에서 북서쪽으로 약 600 km 떨어진 엥가주 카오칼람 마을에서 산사태가 발생했다. 이 산사태로 2,000명 이상이 생매장되고 건물과 식량 정원이 크게 파괴되었으며 국가 경제 생명선에 큰 타격을 입혔다. 사상자 수는 2006년 필리핀 남부 레이테 산사태(1,126명 사망)를 넘어섰다. 파푸아뉴기니 정부가 2,000명 이상 사망했다고 보고함에 따라, 이 재난은 21세기 최악의 산사태로 기록되었다.

5.1. 정부 구조

파푸아뉴기니는 영연방 왕국으로, 찰스 3세가 파푸아뉴기니 국왕이다. 국왕의 대리인은 파푸아뉴기니의 총독이며, 단원제인 파푸아뉴기니 국립 의회에서 선출된다. 파푸아뉴기니와 솔로몬 제도는 의회에서 총독을 선출하는 유일한 영연방 왕국이지만, 총독은 여전히 의회 투표에 따라 국왕이 공식적으로 임명한다.

파푸아뉴기니 헌법은 파푸아뉴기니 국민의 대표인 의회에 행정부가 책임을 지도록 규정하고 있다. 파푸아뉴기니의 총리는 국립 의회에서 선출되며, 다른 장관들은 총리의 조언에 따라 총독이 임명하고, 이들이 국가의 내각 역할을 하는 국가집행위원회를 구성한다. 국립 의회는 111석으로 구성되며, 그 중 22석은 22개 주의 주지사와 수도 지구의 주지사가 차지한다. 의원 후보는 총리가 총독에게 국회의원 선거를 요청할 때 투표로 선출되며, 이전 국회의원 선거 후 최대 5년 이내에 실시된다.

독립 초기에는 정당 체제의 불안정으로 인해 의회에서 잦은 불신임 투표가 이루어졌고, 그 결과 정부 교체가 빈번했지만, 국민투표를 통한 선거는 5년마다만 실시되었다. 최근 몇 년 동안 역대 정부들은 국회의원 선거 후 18개월 이내, 그리고 다음 선거 12개월 이내에는 이러한 투표를 금지하는 법안을 통과시켰다. 2012년에는 첫 30개월 이내에 불신임 투표를 금지하는 법안의 첫 두 번의 독회가 통과되었다. 이러한 불신임 투표 제한은 안정성을 높이는 데 기여했을 수 있지만, 정부 행정부의 책임성을 약화시키는 대가를 치렀을 수도 있다.

파푸아뉴기니의 선거에는 수많은 후보자가 출마한다. 1975년 독립 이후, 의원은 단순 다수제로 선출되었으며, 당선자는 종종 15% 미만의 득표율을 얻었다. 2001년 선거 개혁으로 제한 우선 투표제(LPV)가 도입되었는데, 이는 선호투표제의 한 형태이다. 2007년 파푸아뉴기니 총선은 LPV를 사용하여 실시된 첫 번째 선거였다.

2002년 개정안에 따라, 선거에서 가장 많은 의석을 확보한 정당의 지도자는 의회에서 필요한 과반수를 확보할 수 있다면 총독으로부터 정부 구성을 요청받는다. 정당에 이념이 거의 없는 파푸아뉴기니에서 이러한 연립 정부를 구성하는 과정은 마지막 순간까지 상당한 "밀고 당기기"를 포함한다. 피터 오닐은 2012년 7월 선거 후 파푸아뉴기니의 총리가 되었으며, 전 동뉴브리튼주 주지사인 리오 디온을 부총리로 하여 정부를 구성했다.

2011년에는 의회에서 선출된 총리인 피터 오닐(다수 의원의 지지로 당선)과 대법원이 총리직을 유지한다고 판결한 마이클 소마레 경 사이에 헌정 위기가 발생했다. 의회와 대법원 간의 대립은 2012년 7월 국회의원 선거까지 계속되었으며, 대법원장을 사실상 해임하고 대법원 구성원들을 입법부의 더 큰 통제 하에 두는 법안과 총리 연령 제한 등 여러 법안이 통과되었다. 대립은 부총리가 청문회 도중 경찰을 대동하고 대법원에 들어가 대법원장을 체포하려 한 사건으로 절정에 달했다. 일부 의원들 사이에서는 국회의원 선거를 6개월에서 1년 더 연기하라는 강한 압력이 있었지만, 그들의 권한은 매우 의심스러웠다. 의회에서 선출된 총리와 다른 냉정한 의원들은 새 선거의 영장을 발부하는 투표를 약간 늦게 통과시켰지만, 선거 자체는 제때 치러져 헌정 위기의 지속을 피했다.

2019년 5월, 오닐은 총리직에서 사임했고, 의회 투표를 통해 제임스 마라페로 교체되었다. 마라페는 오닐 정부의 핵심 장관이었으며, 정부에서 야당으로의 그의 이탈은 결국 오닐의 사임으로 이어졌다. 데이비스 스티븐은 부총리 겸 법무부 장관으로 임명되었다. 선거 준비 미흡(유권자 명부 업데이트 실패 포함), 부정행위, 폭력 등으로 참관인들로부터 광범위하게 비판받은 선거 끝에, 2022년 7월 2022년 파푸아뉴기니 총선에서 제임스 마라페 총리의 팡구당이 최다 의석을 확보하여 연립 정부를 구성하도록 요청받았고, 그는 파푸아뉴기니 총리직을 계속 수행하게 되었다. 2022년 선거에서는 두 명의 여성이 제11대 의회에 선출되었으며, 그중 한 명인 루피나 피터는 중부주 주지사가 되었다.

5.2. 법률

단원제 의회는 웨스트민스터 체제를 사용하는 다른 영연방 국가들과 마찬가지 방식으로 법률을 제정한다. 내각은 정부 정책에 대해 집단적으로 합의한 후, 해당 장관이 특정 법률의 시행을 담당하는 정부 부처에 따라 의회에 법안을 제출한다. 후방 의석 의원들도 법안을 제출할 수 있다. 의회는 법안을 심의하며, (헌법 제110조 1항) 의장이 의회가 법안을 통과시켰음을 인증하면 제정된 법률이 된다. 국왕의 재가는 없다.

의회에서 제정된 모든 일반 법규는 헌법과 일치해야 한다. 법원은 법규의 합헌성에 대해 판결할 관할권을 가지며, 이는 법원 앞에서의 분쟁뿐만 아니라 분쟁이 없고 추상적인 법적 문제만 있는 경우의 조회에서도 마찬가지이다. 개발도상국 중에서는 드물게 파푸아뉴기니의 사법부는 현저하게 독립성을 유지해 왔으며, 역대 행정 정부는 사법부의 권위를 계속 존중해 왔다.

"기본법"(파푸아뉴기니의 보통법)은 1975년 9월 16일(독립일) 당시의 영국 보통법과 형평법의 원칙과 규칙, 그리고 그 이후 파푸아뉴기니 자체 법원의 판결로 구성된다. 법원은 헌법, 그리고 나중에는 기본법법에 의해 전통 공동체의 "관습"에 주목하도록 지시받는다. 법원은 어떤 관습이 전국적으로 공통적인지 판단하고 기본법의 일부로 선언할 수 있다. 실제로는 이것이 어렵다는 것이 증명되었고 대체로 무시되었다. 법규는 주로 오스트레일리아와 영국 등 해외 관할권에서 차용된다. 법정에서의 변론은 다른 보통법 국가들의 대심주의적 패턴을 따른다. 도시에서 사용되는 이 국가 법원 시스템은 더 외딴 지역의 마을 법원 시스템에 의해 지원된다. 마을 법원의 기초가 되는 법은 '관습법'이다.

5.3. 행정 구역

파푸아뉴기니는 4개의 지방으로 나뉘며, 이는 주요 행정 구역은 아니지만 정부, 상업, 스포츠 및 기타 활동의 여러 측면에서 상당히 중요하다. 국가는 22개의 주 수준의 행정 구역으로 구성된다: 20개 주, 부건빌 자치주, 그리고 수도 지구. 각 주는 하나 이상의 구로 나뉘며, 이는 다시 하나 이상의 지방 정부 지역으로 나뉜다. 주는 국가의 주요 행정 구역이다. 주 정부는 국가 정부의 지부이며, 파푸아뉴기니는 주들의 연방이 아니다. 주 수준의 행정 구역은 다음과 같다:

2009년, 의회는 두 개의 추가 주 생성을 승인했다: 기존 남부하일랜즈주의 일부로 구성된 헬라주와 서부하일랜즈주를 분할하여 형성된 지와카주이다. 지와카주와 헬라주는 2012년 5월 17일에 공식적으로 별개의 주가 되었다. 헬라주와 지와카주의 선포는 양 주에 위치한 국가 최대 규모의 액화천연가스(LNG) 프로젝트의 결과이다. 정부는 부건빌 자치 지역에서 구속력 없는 독립 주민투표를 위한 투표일로 2019년 11월 23일을 설정했다. 2019년 12월, 자치 지역은 압도적으로 독립에 투표하여, 97.7%가 완전한 독립을 얻는 데 찬성했고 약 1.7%가 더 큰 자치권에 찬성했다.

5.4. 대외 관계

파푸아뉴기니는 영연방, 태평양 공동체, 태평양 제도 포럼, 그리고 멜라네시아 선봉 그룹(MSG)의 회원국이다. 1976년에 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 내에서 옵서버 지위를 부여받았고, 이후 1981년에는 특별 옵서버 지위를 얻었다. 또한 아시아 태평양 경제협력체(APEC) 회원국이며, 유럽 연합과 관련된 아프리카, 카리브해, 태평양 국가 기구(ACP) 국가이다.

파푸아뉴기니는 1992년 창설 이후 소국 포럼(FOSS)의 회원국이다.

파푸아뉴기니는 인도네시아의 서뉴기니 통치를 지지해 왔으며, 이 지역은 인도네시아 보안군에 의한 수많은 인권 침해가 보고된 파푸아 분쟁의 중심지이다. 이러한 입장은 국제 사회, 특히 인권 단체들로부터 비판을 받아왔으며, 서뉴기니 주민들의 자결권 문제와 관련하여 복잡한 외교적 상황을 야기하고 있다. 파푸아뉴기니 정부는 인도네시아와의 관계를 중시하면서도 멜라네시아 형제애를 강조하는 국내 여론 사이에서 균형을 잡으려는 노력을 기울이고 있다.

5.5. 군사

파푸아뉴기니 방위군은 파푸아뉴기니의 국방을 책임지는 군사 조직이다. 세 개의 부대로 구성된다. 지상군은 7개 부대로 이루어져 있다: 왕립 태평양 제도 연대, 특수부대, 공병대대, 주로 통신과 보건을 담당하는 3개의 소규모 부대, 그리고 군사학교. 공군은 다른 군사 부대를 수송하는 항공대대 하나로 구성된다. 해상군은 태평양급 순찰정 4척, 옛 오스트레일리아 발릭파판급 상륙정 3척, 그리고 가디언급 순찰정 1척으로 구성된다. 상륙정 중 하나는 훈련함으로 사용된다. 구형 태평양급 함정을 대체하기 위해 오스트레일리아에서 가디언급 순찰정 3척이 추가 건조 중이다. 해상군의 주요 임무는 연안 해역 순찰과 지상군 수송이다. 파푸아뉴기니는 광범위한 해안선으로 인해 매우 넓은 배타적 경제 수역을 가지고 있다. 해상군은 국가 해역 감시를 위해 위성 영상에 크게 의존한다. 예산 부족으로 순찰정이 자주 운용 불가능한 상태에 놓여 순찰은 일반적으로 비효율적이다. 이 문제는 더 큰 규모의 가디언급 순찰정이 취역하면 부분적으로 해결될 것이다.

5.6. 치안 및 인권

파푸아뉴기니는 여성 대상 폭력이 세계에서 가장 심각한 곳으로 자주 평가된다. 2013년 랜싯 연구에 따르면, 부건빌섬 남성의 27%가 비파트너를 강간한 경험이 있다고 보고했으며, 14.1%는 집단 강간을 저질렀다고 보고했다. 유니세프에 따르면, 보고된 강간 피해자의 거의 절반이 15세 미만이며, 13%는 7세 미만이다. 차일드펀드 오스트레일리아의 보고서에 따르면, 전 국회의원 캐롤 키두 여사의 말을 인용하여, 강간 후 의료 지원을 찾는 사람들의 50%가 16세 미만, 25%가 12세 미만, 10%가 8세 미만이라고 주장했다. 캐롤 여사가 지역사회 개발부 장관으로 재임하는 동안 의회는 가족보호법(2013년)과 루카우팀 피키니법(2015년)을 통과시켰으나, 가족보호규정은 2017년까지 승인되지 않아 법원에서의 적용이 지연되었다.

1971년 요술법은 흑마술 행위에 대해 최대 2년의 징역형을 부과했으나, 2013년에 폐지되었다. 파푸아뉴기니에서는 매년 약 50~150명의 마녀로 지목된 사람들이 살해되는 것으로 추정된다. 2015년 정부는 요술 및 마법 고발 관련 국가 행동 계획(SNAP)을 승인했으나, 자금 지원과 적용이 미흡했다. 또한, 파푸아뉴기니에서는 성소수자 시민에 대한 보호가 없다. 동성애 행위는 파푸아뉴기니 법으로 금지되어 있다.

부족 간 폭력은 오랫동안 고원 지역의 생활 방식이었지만, 총기 증가로 인해 인명 피해가 커졌다. 과거에는 경쟁 부족들이 도끼, 정글도, 전통 무기를 사용했으며, 사냥이나 시장에서는 폭력을 금지하는 교전 규칙을 존중했다. 이러한 규범은 총기 사용 증가와 함께 변화하고 있다. 총기는 인도네시아 국경을 넘어 밀수되거나 정부 무기고에서 유출된 것으로 여겨진다. 1970년대부터 1990년대까지 파푸아뉴기니 방위군에 전달된 오스트레일리아산 자동 장전 소총 5,000정 중 5분의 1과 M16 2,000정 중 절반만이 2004년과 2005년 정부 무기고 감사에서 발견되었다. 탄약 밀수와 절도 또한 이 지역의 폭력을 증가시켜 경찰과 군대가 통제를 유지하기 어렵게 만들고, 종종 화력에서 밀리며 시신 수습만 가능한 상황에 처한다. 2024년 2월 엥가주에서는 단일 공격으로 마을 주민 69명이 사망하는 등 마을 학살이 증가했으며, 이는 1980년대와 90년대 부건빌 분쟁 이후 최대 규모의 살해 사건이다.

파푸아뉴기니는 인권 측정 구상으로부터 국가 안전 부문에서 10점 만점에 5.6점을 받았다.

6.1. 산업

농업은 자급자족 및 현금 작물 생산을 통해 인구의 85%에게 생계를 제공하며, 국내총생산(GDP)의 약 30%를 지속적으로 기여하고 있다. 금, 석유, 구리 등 광물 매장량은 수출 수입의 72%를 차지한다. 기름야자 생산은 최근 몇 년 동안 꾸준히 증가하여(주로 대규모 농장과 광범위한 소작농 생산을 통해), 팜유는 현재 주요 농산물 수출품이다. 커피는 여전히 주요 수출 작물(주로 고원 지대 주에서 생산)이며, 코코아와 코프라(주로 소작농이 생산)가 그 뒤를 잇고, 차(대규모 농장에서 생산)와 고무도 생산된다. 1986년 파푸아 습곡추력대에서 이야 기푸/헤디니아 유전이 발견되었다.

전 총리 메케레 모라우타 경은 국가 기관의 청렴성을 회복하고, 키나화를 안정시키며, 국가 예산의 안정성을 회복하고, 적절한 경우 공기업을 민영화하며, 부건빌의 분리주의적 불안을 종식시킨 1997년 협정 이후 부건빌의 지속적인 평화를 보장하려 노력했다. 모라우타 정부는 국제적 지원을 유치하는 데 상당한 성공을 거두었으며, 특히 국제 통화 기금(IMF)과 세계 은행의 지원을 받아 개발 원조 차관을 확보했다.

2019년 기준 파푸아뉴기니의 실질 GDP 성장률은 3.8%였고, 물가상승률은 4.3%였다. 이러한 경제 성장은 주로 광물 가격 강세(농산물도 포함)에 기인했으며, 광물 제품에 대한 높은 수요는 위기 상황에서도 활황인 아시아 시장, 호황을 누리는 광업 부문, 그리고 천연가스 탐사, 생산, 액화 형태 수출(액화천연가스 또는 "LNG")에 대한 낙관적인 전망과 건설 단계에 의해 대체로 유지되었다. 이 모든 것은 수십억 달러의 투자(탐사, 생산정, 파이프라인, 저장 시설, 액화 공장, 항만 터미널, LNG 운반선)를 필요로 한다.

최초의 주요 가스 프로젝트는 PNG LNG 합작 투자였다. 엑슨모빌은 이 합작 투자의 운영사이며, 파푸아뉴기니 회사인 오일 서치, 산토스, 쿠물 페트롤리엄 홀딩스(파푸아뉴기니 국영 석유가스 회사), JX 닛폰 오일 앤 가스 익스플로레이션, 파푸아뉴기니 정부의 광물자원개발회사, 페트로민 PNG 홀딩스도 참여하고 있다. 이 프로젝트는 파푸아뉴기니의 헬라주, 남부하일랜즈주, 서부주에 가스 생산 및 처리 시설을 포함하는 통합 개발 사업이며, 연간 690만 톤 용량의 액화 및 저장 시설(포트모르즈비 북서쪽에 위치)도 포함한다. 시설들을 연결하는 700 km 이상의 파이프라인이 있다. 이는 파푸아뉴기니 역사상 최대 규모의 민간 부문 투자이다. 두 번째 주요 프로젝트는 프랑스 석유가스 대기업 토탈에너지스와 미국 회사 인터오일이 보유한 초기 권리에 기반하며, 2013년 12월 토탈에너지스가 인터오일의 앤틸로프 및 엘크 가스전 권리의 61.3%를 인수하기로 합의한 후 자산을 부분적으로 결합했다. 2016년부터 LNG 수출을 위한 액화 공장 건설을 포함하여 개발을 시작할 계획이다. 토탈에너지스는 오일 서치와 별도의 공동 운영 계약을 맺고 있다.

파푸아뉴기니 전역에서 광범위한 탐사가 진행 중이며, 추가 가스 및 광물 프로젝트(대규모 와피-골푸 구리-금 광산 포함)가 제안되고 있다.

파푸아뉴기니 정부의 장기 비전 2050 및 단기 정책 문서(2013년 예산 및 2014년 책임 있는 지속 가능한 개발 전략 포함)는 지속 가능한 산업에 기반한 보다 다양한 경제의 필요성을 강조하며, 주요 자원 추출 프로젝트로 인한 네덜란드병 효과(다른 산업을 약화시키는)를 피해야 한다고 강조한다. 이는 석유 또는 기타 광물 붐을 경험한 많은 국가, 특히 서아프리카에서 발생하여 농업 부문, 제조업, 관광업의 상당 부분을 약화시키고 광범위한 고용 전망을 저해했다. 이러한 효과를 완화하기 위한 조치가 취해졌으며, 부분적으로는 수입 및 지출 흐름을 안정시키기 위한 국부펀드 설립을 포함한다. 그러나 많은 부분은 수익의 효과적인 사용을 위한 실질적인 개혁 의지, 만연한 부패 해결, 가계와 기업이 시장, 서비스에 접근하고 더 활기찬 경제를 발전시킬 수 있도록 역량 강화, 특히 중소기업의 비용 절감에 달려 있다. 파푸아뉴기니 지역사회 개발부를 통해 수행된 한 주요 프로젝트는 지속 가능한 개발을 위한 다른 경로를 고려해야 한다고 제안했다.

파푸아뉴기니 독립 정책 싱크탱크인 국립문제연구소는 대기업 및 중소기업, 국내외 기업을 대상으로 한 설문 조사를 바탕으로 5년마다 파푸아뉴기니의 사업 및 투자 환경에 대한 보고서를 제공하며, 법과 질서 문제 및 부패를 최악의 장애물로 지적하고, 그 다음으로 열악한 교통, 전력 및 통신 인프라를 지적한다.

6.2. 과학기술

파푸아뉴기니는 2009년에 국가 장기 발전 계획인 국가 비전 2050을 채택했으며, 이에 따라 연구, 과학 및 기술 위원회(Research, Science and Technology Council)가 설립되었다. 2014년 11월 위원회 회의에서는 과학기술을 통한 지속 가능한 발전에 집중할 필요성이 재강조되었다.

비전 2050의 중기 우선 과제는 다음과 같다:

• 후방 산업 공정을 위한 신흥 산업 기술
• 경제 회랑을 위한 기반 시설 기술
• 지식 기반 기술
• 과학 및 공학 교육
• 2050년까지 GDP의 5%를 연구개발(R&D)에 투자하는 목표 달성 (파푸아뉴기니는 2016년 GDP의 0.03%를 연구개발에 투자했다.)

2016년 기준, 파푸아뉴기니 연구원의 33.2%가 여성이었다.

톰슨 로이터의 웹 오브 사이언스(Web of Science)에 따르면, 2014년 파푸아뉴기니는 태평양 도서 국가 중 가장 많은 논문(110편)을 발표했으며, 피지(106편)가 그 뒤를 이었다. 파푸아뉴기니의 과학 논문 10편 중 9편은 면역학, 유전학, 생명공학, 미생물학에 집중되었다. 또한 10편 중 9편은 주로 오스트레일리아, 미국, 영국, 스페인, 스위스 등 다른 나라 과학자들과 공동 저술되었다.

2019년, 파푸아뉴기니는 스코퍼스(Elsevier) 과학 논문 데이터베이스에서 태평양 도서 국가 중 피지(303편)에 이어 두 번째로 많은 253편의 논문을 발표했다. 이 논문들 중 보건 과학이 49%를 차지했다. 2017년부터 2019년까지 파푸아뉴기니의 주요 과학 협력 국가는 오스트레일리아, 미국, 영국, 프랑스, 인도였다.

임업은 파푸아뉴기니의 중요한 경제 자원이지만, 이 산업은 기술 투입 수준이 낮거나 중간 정도이다. 결과적으로 제품 범위는 제재목, 단판, 합판, 블록보드, 몰딩, 기둥, 지주목, 목재 칩 등으로 제한된다. 수출되는 완제품은 소수에 불과하다. 자동화 기계 부족과 현지 기술 인력의 훈련 부족은 자동화 기계 및 설계 도입의 장애물 중 일부이다.

신재생에너지원은 총 전력 공급의 3분의 2를 차지한다. 2015년 태평양 공동체 사무국은 '피지, 파푸아뉴기니, 사모아가 대규모 수력 발전 프로젝트를 주도하고 있지만, 태양광, 풍력, 지열, 해양 기반 에너지원과 같은 다른 신재생 에너지 옵션의 배치를 확장할 엄청난 잠재력이 있다'고 언급했다. 유럽 연합은 2013년부터 2017년까지 태평양 도서 국가의 신재생 에너지 기술 및 역량 개발 프로그램(EPIC)에 자금을 지원했다. 이 프로그램은 파푸아뉴기니 대학교에서 2016년에 인증된 신재생 에너지 관리 석사 프로그램을 개발하고, 같은 대학교에 신재생 에너지 센터 설립을 지원했다.

파푸아뉴기니는 3,726만 유로 규모의 기후 변화 적응 및 지속 가능한 에너지 프로그램의 15개 수혜국 중 하나이다. 이 프로그램은 2014년 2월 유럽 연합과 태평양 제도 포럼 사무국 간의 협정 체결 결과이다. 다른 수혜국은 쿡 제도, 피지, 키리바시, 마셜 제도, 미크로네시아 연방, 나우루, 니우에, 팔라우, 사모아, 솔로몬 제도, 동티모르, 통가, 투발루, 바누아투이다.

6.3. 토지 소유

파푸아뉴기니 입법부는 "관습적 토지 소유권"이라는 형태의 소유권을 인정하는 법률을 제정했으며, 이는 원주민의 전통적 토지가 양도 불가능한 소유권에 대한 법적 근거를 일부 갖는다는 것을 의미한다. 이 관습적 토지는 국토의 사용 가능한 대부분(전체 토지 면적의 약 97%)을 차지하는 것으로 알려져 있다. 양도된 토지는 국가 임대 하에 사적으로 보유되거나 정부 소유지이다. 자유보유권(fee simple)은 파푸아뉴기니 시민만이 보유할 수 있다.

파푸아뉴기니 토지의 약 3%만이 사유지에 속하며, 이는 99년 국가 임대 하에 사적으로 보유되거나 국가가 보유한다. 자유보유권은 거의 없으며, 기존의 소수 자유보유권은 매도인과 매수인 간에 이전될 때 자동으로 국가 임대로 전환된다. 양도되지 않은 토지는 전통적 토지 소유자들이 관습적 소유권 하에 소유한다. 점유권의 정확한 성격은 문화마다 다르다. 많은 저술가들은 토지를 전통 씨족의 공동 소유로 묘사하지만, 더 면밀한 연구는 더 이상 분할할 수 없는 가장 작은 토지 부분은 대가족의 개인적 가장과 그 후손, 또는 최근에 사망한 경우 그 후손만이 소유하고 있음을 보여준다.

이는 경제 발전의 문제가 관습적 토지 소유 집단의 구성원과 소유자를 식별하는 것이기 때문에 매우 중요한 문제이다. 광업 및 임업 회사와 토지 소유자 집단 간의 분쟁은 종종 회사가 토지 사용에 대해 진정한 소유자와 계약 관계를 맺었는지 여부에 관한 문제로 귀결된다. 관습적 재산(일반적으로 토지)은 유언으로 처분할 수 없다. 이는 사망자의 관습에 따라서만 상속될 수 있다. 토지법은 2010년 토지 집단 통합법과 함께 개정되었으며, 이는 국유지 관리 개선, 토지 분쟁 해결 메커니즘, 관습적 토지 소유자가 도시 또는 농촌 경제 활동을 위해 토지의 일부를 개발하고자 할 경우 자금 및 가능한 파트너십에 더 잘 접근할 수 있도록 하기 위한 것이다. 토지 집단 통합법은 이전보다 관습적 토지 소유자를 더 구체적으로 식별하고 토지 계약이 결정되기 전에 그들의 더 구체적인 승인을 요구한다. (최근 몇 년간 주요 문제 중 하나는 토지법의 임대-재임대 조항, 특히 '특별 농업 및 사업 임대'(SABL)를 사용하여 광대한 관습적 토지를 농업 프로젝트 명목으로 취득했지만, 거의 모든 경우에 벌목을 위한 열대림 자원 확보를 위한 편법 메커니즘으로 악용하는 토지 강탈이었다. 이는 삼림법의 더 엄격한 요구 사항, 즉 지속 가능성 요구 사항을 준수하고 경쟁적으로 확보해야 하며 관습적 토지 소유자의 승인을 받아야 하는 목재 허가 확보를 회피하는 것이었다.) 전국적인 항의에 따라 이러한 SABL은 2011년 중반에 설립된 조사위원회의 조사를 받았으며, 그 보고서는 아직 총리와 의회에 최초로 제출되기를 기다리고 있다.

6.4. 교통

파푸아뉴기니의 교통은 산악 지형으로 인해 제약을 받는다. 항공기는 식민지 시대에 국가를 개방하는 데 기여했으며, 현재도 대부분의 여행과 고밀도/고가 화물 운송에 사용된다. 수도 포트모르즈비는 파푸아뉴기니의 다른 주요 도시와 도로로 연결되어 있지 않다. 마찬가지로 많은 외딴 마을은 경비행기나 도보로만 접근할 수 있다.

잭슨 국제공항은 파푸아뉴기니의 주요 국제공항으로, 포트모르즈비에서 8047 m ^{(5 mile)} 떨어져 있다. 두 개의 국제 비행장 외에도 파푸아뉴기니에는 578개의 활주로가 있으며, 대부분은 비포장 상태이다. 국영 항공사는 에어 뉴기니이며, 잭슨 국제공항을 중심으로 운항한다.

7.1. 인구

파푸아뉴기니는 세계에서 가장 이질적인 국가 중 하나로, 2020년 기준 약 895만 명의 주민이 거주하는 것으로 추산된다. 파푸아뉴기니에는 수백 개의 토착 민족 집단이 있으며, 대다수는 수만 년 전 뉴기니 지역에 도착한 조상을 둔 파푸아인으로 알려진 집단에 속한다. 다른 토착민은 오스트로네시아인으로, 그들의 조상은 4천 년 이내에 이 지역에 도착했다.

현재 중국인, 유럽인, 오스트레일리아인, 인도네시아인, 필리핀인, 폴리네시아인, 미크로네시아인(마지막 네 그룹은 오스트로네시아 어족에 속함)을 포함하여 세계 여러 지역에서 온 많은 사람들이 거주하고 있다. 1975년에는 약 50,000명의 외국인(주로 오스트레일리아인과 중국인)이 파푸아뉴기니에 거주했지만, 이들 대부분은 21세기에 이주했다. 세계 은행 자료에 따르면 2015년 기준 파푸아뉴기니 인구의 약 0.3%가 국제 이민자로 구성되어 있다.

2020/2021년 코로나19 팬데믹을 이유로 국가 인구 조사가 연기되면서 위성 영상을 이용한 중간 평가가 실시되었다. 2022년 12월, 유엔이 사우샘프턴 대학교와 함께 위성 영상 및 현지 조사를 통해 실시한 조사 보고서에 따르면 새로운 인구 추정치는 1,700만 명으로, 이는 국가 공식 추정치의 거의 두 배에 달한다.

7.2. 언어

파푸아뉴기니는 세계에서 가장 언어가 다양한 나라로, 820개가 넘는 토착 언어가 사용되며 이는 전 세계 언어의 12%에 해당한다. 그러나 대부분의 언어는 화자 수가 1,000명 미만이다. 언어당 평균 화자 수가 약 7,000명에 불과하여, 바누아투를 제외하고는 지구상 어떤 나라보다 언어 밀도가 높다. 가장 널리 사용되는 토착어는 약 20만 명의 화자를 가진 엥가어이며, 그 뒤를 멜파어와 훌리어가 잇는다. 토착 언어는 크게 오스트로네시아어족과 비오스트로네시아어족(또는 파푸아 제어) 두 그룹으로 분류된다.

파푸아뉴기니에는 법적 지위를 가진 네 가지 언어가 있다: 영어, 톡 피신, 히리 모투, 그리고 2015년부터 파푸아뉴기니 수어가 추가되었다.

영어는 정부와 교육 시스템의 언어이지만 널리 사용되지는 않는다. 국가의 주요 링구아 프랑카는 톡 피신(영어로는 뉴기니 피진 또는 멜라네시아 피진으로 흔히 알려짐)으로, 의회 토론의 많은 부분이 이 언어로 진행되며, 많은 정보 캠페인과 광고가 이 언어로 제공되고, 국가 주간 신문인 완톡도 이 언어로 발행된다. 톡 피신이 보편적이지 않은 유일한 지역은 파푸아 남부 지역으로, 이곳 사람들은 종종 세 번째 공용어인 히리 모투를 사용한다. 파푸아 지역에 위치하지만, 포트모르즈비는 매우 다양한 인구를 가지고 있으며 주로 톡 피신을 사용하고, 영어를 약간 사용하며, 외곽 마을에서는 모투어가 토착 언어로 사용된다.

7.3. 종교

파푸아뉴기니 정부와 사법부는 표현의 자유, 사상의 자유, 신앙의 자유에 대한 헌법적 권리를 지지하며, 이러한 권리를 제한하는 어떠한 법률도 채택되지 않았다. 2011년 인구 조사에 따르면 시민의 95.6%가 기독교인으로 확인되었고, 1.4%는 비기독교인이었으며, 3.1%는 답변하지 않았다. 응답자 중 무종교라고 밝힌 사람은 거의 없었다. 많은 시민들이 기독교 신앙과 일부 전통 토착 종교 관습을 결합하는 종교적 혼합주의가 높은 편이다. 파푸아뉴기니의 기독교인 대다수는 개신교로, 전체 인구의 약 70%를 차지한다. 이들은 주로 파푸아뉴기니 복음주의 루터교회, 제칠일안식일예수재림교회, 다양한 오순절교파, 파푸아뉴기니 및 솔로몬 제도 연합교회, 파푸아뉴기니 복음주의 연맹, 그리고 파푸아뉴기니 성공회 등으로 대표된다. 개신교 외에 약 25%의 인구를 차지하는 주목할 만한 로마 가톨릭 소수 집단이 있다.

국내에는 약 5,000명의 무슬림이 있다. 대다수는 수니파에 속한다. 비전통적인 기독교 교회와 비기독교 종교 단체들이 전국적으로 활동하고 있다. 파푸아뉴기니 교회 협의회는 무슬림과 유교 선교사들이 매우 활발하게 활동하고 있다고 밝혔다. 전통 종교는 종종 애니미즘이다. 일부는 조상 숭배의 요소를 갖는 경향이 있지만, 멜라네시아 사회의 극심한 이질성을 고려할 때 일반화는 의심스럽다. 전통 부족들 사이에서는 사람들을 "독살"하고 재앙과 죽음을 초래한다고 비난받는 악령인 마살라이(masalai)에 대한 믿음과 푸리푸리(puripuri, 주술) 관행이 널리 퍼져 있다.

파푸아뉴기니의 첫 번째 바하이교 신자는 1954년 오스트레일리아에서 애드미럴티섬에 도착한 바이올렛 혼케였다. 파푸아뉴기니 바하이 공동체는 빠르게 성장하여 1969년에는 국가 영적 총회(National Spiritual Assembly, 행정 협의회)가 선출되었다. 2020년 기준 파푸아뉴기니에는 30,000명 이상의 바하이교 신자가 있다. 2012년에는 파푸아뉴기니에 첫 번째 바하이 예배당을 건립하기로 결정했다. 그 디자인은 파푸아뉴기니의 모든 집단과 문화에서 흔히 볼 수 있는 짜인 바구니 형태이다. 따라서 이는 전국을 위한 상징이 되기를 희망한다. 아홉 개의 입구는 하우스 탐바란(Haus Tambaran, 영혼의 집) 디자인에서 영감을 받았다. 건설은 2018년 포트모르즈비에서 시작되었다.

7.4. 교육

파푸아뉴기니 인구의 상당 부분은 문맹이며, 특히 여성의 문맹률이 높다. 교육의 많은 부분이 교회 기관에 의해 제공되며, 여기에는 파푸아뉴기니 복음주의 루터교회 소속 500개 학교가 포함된다. 파푸아뉴기니에는 6개의 종합대학교와 그 외 고등 교육 기관들이 있다. 설립 당시부터 종합대학교였던 두 곳은 수도 지구에 위치한 파푸아뉴기니 대학교와 모로베주 라에 외곽에 위치한 파푸아뉴기니 공과대학교이다.

나머지 4개 종합대학교는 이전에 단과대학이었으나 정부의 인가를 받아 종합대학교로 승격되었다. 이들 대학은 동부하일랜즈주의 고로카 대학교, 마당주의 디바인 워드 대학교(가톨릭 성언회 운영), 동뉴브리튼주의 파푸아뉴기니 자연자원환경대학교(옛 부달 대학교), 그리고 수도 지구의 태평양 재림 대학교(제칠일안식일예수재림교회 운영)이다.

인권 측정 구상에 따르면, 파푸아뉴기니는 소득 수준을 기준으로 교육권에 대해 가능한 성취도의 68.5%를 달성하고 있다.

7.5. 보건

2019년 기준 파푸아뉴기니의 출생 시 기대수명은 남성 63세, 여성 67세였다. 2014년 정부의 보건 지출은 총 정부 지출의 9.5%를 차지했으며, 총 보건 지출은 GDP의 4.3%에 해당했다. 2000년대 초반에는 인구 10만 명당 의사 수가 5명이었다. 2010년 파푸아뉴기니의 10만 명당 출생아 모성 사망률은 250명이었다. 이는 2008년의 311.9명, 1990년의 476.3명과 비교된다. 5세 미만 아동 사망률은 1,000명당 69명이며, 5세 미만 아동 사망률 중 신생아 사망률은 37%이다. 파푸아뉴기니에서 1,000명당 출생아 조산사 수는 1명이며, 임산부의 평생 사망 위험은 94명 중 1명이다.

인권 측정 구상은 파푸아뉴기니가 소득 수준을 기준으로 보건권에 대해 가능한 성취도의 71.9%를 달성하고 있다고 평가한다.

8.1. 생활 양식과 관습

파푸아뉴기니에는 천 개가 넘는 문화 집단이 존재하는 것으로 추정된다. 이러한 다양성 때문에 많은 문화 표현 양식이 나타났다. 각 집단은 예술, 춤, 무기, 의상, 노래, 음악, 건축 등에서 고유한 표현 형식을 만들어냈다. 아사로 머드맨과 같은 독특한 부족 문화는 세계적으로도 잘 알려져 있다.

이러한 문화 집단 대부분은 고유한 언어를 가지고 있다. 사람들은 일반적으로 자급자족 농업에 의존하는 마을에 산다. 일부 지역에서는 식단을 보충하기 위해 사냥을 하고 야생 식물(얌 뿌리 및 카루카)을 채집한다. 사냥, 농업, 어업에 능숙한 사람들은 큰 존경을 받는다.

'와톡(Wantok, '하나의 언어' 또는 '하나의 민족'을 의미하는 톡 피신 단어)' 시스템은 파푸아뉴기니 사회의 중요한 특징으로, 언어, 부족, 지역적 유대를 기반으로 한 상호 부조 및 사회적 네트워크를 의미한다. 이는 공동체 중심의 생활을 강화하며, 전통 의례, 결혼 풍습 등 다양한 사회 관습에 영향을 미친다. 결혼 시 신랑이 신부 측에 신부값으로 조개껍데기, 돼지, 화식조, 현금 등을 지불하는 풍습이 일부 지역에 남아 있으며, 반대로 신부가 지참금을 내는 곳도 있다. 조개껍데기는 1933년에 화폐로서의 사용이 폐지되었지만, 여전히 관습적으로 중요한 의미를 지닌다. 고지대 사람들은 "싱싱(sing-sing)"이라고 불리는 다채로운 지역 의식에 참여하는데, 깃털, 진주, 동물 가죽 등으로 분장하고 새, 나무, 산신령 등을 표현한다.

8.2. 예술과 음악

파푸아뉴기니의 예술과 음악은 다양한 부족 문화만큼이나 풍부하고 다채롭다. 시각 예술 분야에서는 정교한 목각, 상징적인 가면, 전통적인 회화가 두드러진다. 특히 세픽강 유역의 부족들은 조상이나 정령을 형상화한 독특한 목각 예술로 유명하다. 이러한 예술품들은 의례용품뿐만 아니라 일상용품에도 장식적으로 활용된다.

음악과 공연 문화 또한 매우 발달해 있다. 전통 악기로는 쿤두 북(kundu, 손으로 치는 북), 가라무트 북(garamut, 통나무를 파서 만든 대형 북), 피리, 팬파이프 등이 있으며, 이를 이용한 연주와 함께 노래, 춤이 어우러진다. '싱싱(sing-sing)'은 가장 대표적인 음악 및 공연 축제로, 여러 부족이 모여 화려한 의상과 분장을 하고 전통 춤과 노래를 선보이며 자신들의 문화를 자랑하고 교류하는 장이다. 이러한 예술과 음악은 파푸아뉴기니 사람들의 정체성과 공동체 의식을 표현하는 중요한 수단이다. 국가의 문화유산 중에는 2008년에 등재된 쿡 초기 농경지 유적이 유네스코 세계 문화유산으로 지정되어 있다. 그러나 세계에서 가장 광범위한 무형 문화유산 요소를 보유하고 있음에도 불구하고, 아직 유네스코 무형 문화유산 목록에는 등재된 요소가 없다.

8.3. 스포츠

스포츠는 파푸아뉴기니 문화에서 중요한 부분을 차지하며, 럭비 리그는 단연 가장 인기 있는 스포츠이다. 공동체가 멀리 떨어져 있고 많은 사람들이 최소한의 자급자족 수준으로 생활하는 국가에서, 럭비 리그는 지역적 열정을 설명하는 방식으로 부족 간 전쟁을 대체하는 것으로 묘사되어 왔다. 많은 파푸아뉴기니인들은 자국을 대표하거나 해외 프로 리그에서 뛰면서 유명인사가 되었다. 매년 파푸아뉴기니에서 열광적으로 기념되는 연례 스테이트 오브 오리진 시리즈에서 뛴 오스트레일리아 럭비 리그 선수들조차 전국적으로 가장 잘 알려진 사람들 중 하나이다. 스테이트 오브 오리진은 대부분의 파푸아뉴기니인들에게 한 해의 하이라이트이지만, 지지가 너무 열정적이어서 수년에 걸쳐 팀을 응원하는 격렬한 충돌로 많은 사람들이 사망하기도 했다. 파푸아뉴기니 럭비 리그 국가대표팀은 일반적으로 매년 포트모르즈비에서 오스트레일리아 총리 XIII(NRL 선수 선발팀)과 경기를 한다.

그만큼 인기가 있지는 않지만, 오스트레일리아식 축구는 국가대표팀이 오스트레일리아에 이어 세계 2위를 차지하고 있다는 점에서 또 다른 의미가 있다. 파푸아뉴기니 스포츠계에서 한 부분을 차지하는 다른 주요 스포츠로는 네트볼, 축구, 럭비 유니언, 농구 그리고 파푸아 동부 지역의 크리켓이 있다.

8.4. 대중 매체

파푸아뉴기니의 주요 신문으로는 포스트 쿠리어(Post-Courier)와 더 내셔널(The National)이 있으며, 영어로 발행되어 전국적인 소식을 다룬다. 국영 방송사인 파푸아뉴기니 국영 방송 공사(NBC PNG)는 라디오와 텔레비전 방송을 통해 뉴스와 정보를 제공하며, 민영 방송사인 EMTV도 인기 있는 채널이다.

인터넷 사용은 점차 확대되고 있으나, 여전히 도시 지역을 중심으로 보급되어 있으며 지방과의 정보 격차가 존재한다. 소셜 미디어의 영향력이 커지고 있으며, 젊은 세대를 중심으로 정보 공유와 소통의 도구로 활용되고 있다. 언론의 자유는 헌법으로 보장되지만, 정치적 압력이나 경제적 어려움으로 인해 독립적인 보도에 제약을 받기도 한다.

8.5. 공휴일

파푸아뉴기니의 주요 공휴일은 다음과 같다:

이 외에도 각 주별로 기념하는 지방 공휴일이 있을 수 있다. 공휴일은 국가의 정체성, 역사, 종교적 신념을 반영하며, 국민들에게 휴식과 기념의 시간을 제공한다.