1. 개요
아킬베크 위쇤베크 울루 자파로프(Акылбек Үсөнбек уулу Жапаров아킬베크 위쇤베크 울루 자파로프키르기스어, 1965년 9월 14일 출생)는 키르기스스탄의 저명한 정치인으로, 2021년부터 2024년까지 키르기스스탄 내각 의장을 역임했다. 그는 2021년 5월 5일 사디르 자파로프 대통령에 의해 새로운 역할로 임명된 울루크벡 마리포프의 뒤를 이어 2021년 10월 12일 내각 의장 대행으로 임명되었고, 10월 13일 정식 내각 의장으로 취임했다. 재직 기간 동안 그는 사디르 자파로프 대통령 휘하의 대통령 행정부 수장을 겸임하며 주요 국정 운영에 깊이 관여했다.
자파로프는 경제 및 공학 분야의 배경을 가지고 있으며, 이전에는 아스카르 아카예프 및 쿠르만베크 바키예프 정부 하에서 여러 경제 관련 직책을 수행했다. 특히 튤립 혁명 이후 바키예프 정부에서 2005년 3월 26일부터 2007년 12월 27일까지 경제 및 재무부 장관을 지냈다. 그의 경력 전반에 걸쳐 부패, 탈세, 표절, 정실 인사 등 여러 논란과 비판에 직면했으며, 이러한 의혹들은 그의 정치적 행보와 국가 재정 운영에 대한 비판적 평가를 야기했다. 2024년 12월 16일, 사디르 자파로프 대통령에 의해 내각 의장직에서 해임되었고, 제1부의장인 아딜베크 카시말리예프가 그 자리를 대신했다.
2. 초기 생애 및 교육
아킬베크 자파로프의 초기 생애와 학업 과정은 그의 공학 및 경제학적 배경을 형성하는 데 중요한 역할을 했다.
2.1. 어린 시절과 가정
아킬베크 위쇤베크 울루 자파로프는 1965년 9월 14일 키르기스스탄 이시크쿨주의 발릭치에서 태어났다. 그의 아버지 위쇤베크 자파로프는 의사였고, 어머니 베가임 사린지예바는 엔지니어였다. 그는 1981년 코치코르구에 위치한 콤소몰 40주년 기념 중등학교를 졸업했다. 학창 시절 그는 저명한 콤소몰 지도자였다.
2.2. 교육
1986년, 자파로프는 키르기스 공과대학교를 우등으로 졸업하며 토목 공학 학위를 취득했다. 재학 중 그는 레닌 장학생이기도 했다. 이후 2002년에는 비슈케크 금융경제아카데미를 졸업하고 금융 세금 시스템 및 조직 관리 분야에서 학위를 받았다.
3. 초기 경력
자파로프는 정치 경력을 시작하기 전 학계와 다양한 초기 공직에서 경험을 쌓았다.
3.1. 학계 경력
자파로프는 1987년부터 1991년까지 키르기스 공과대학교에서 교수로 재직했다. 그는 학내 생활과 사회 활동에 적극적으로 참여했으며, 대학 콤소몰 위원회 비서, 콤소몰 중앙위원회 중앙통제위원회 위원, 콤소몰 학생 건설 여단 중앙 평의회 위원 등을 역임했다.
3.2. 초기 공직 경력
자파로프는 1992년 7월부터 1993년까지 아스카르 아카예프 대통령 행정부의 청소년 정책국장으로 정치 경력을 시작했다. 1993년 10월부터 1995년 4월까지 키르기스스탄 사회민주당의 집행 비서 겸 비서실장을 맡았다. 1995년부터 1996년까지는 제1부총리 보좌관으로 근무했다.
이후 1996년부터 1997년 11월까지는 증권 시장 국가 위원회 비서로 활동했으며, 1997년 11월부터 2000년 4월 20일까지는 재무부 산하 국가 세무 조사국의 세금 징수 부서장을 역임했다. 2000년 4월 20일부터 2005년 3월까지는 민주 세력 연합 선거 블록의 당 명부로 최고 회의의 전 상원인 입법부 의원으로 활동했다. 그는 키르기스스탄 지역 의회 그룹의 일원이었으며, 입법부의 세금, 관세 및 기타 의무 위원회 위원장을 지냈다.
4. 정치 경력
자파로프는 키르기스스탄의 주요 공직을 두루 거치며 국가 경제 및 행정 분야에서 중요한 역할을 수행했다.
4.1. 경제 및 재무부 장관
튤립 혁명으로 아스카르 아카예프 대통령이 축출된 후, 자파로프는 2005년 3월 26일부터 2007년 12월 27일까지 쿠르만베크 바키예프 정부에서 경제 및 재무부 장관으로 재직했다. 이 기간 동안 그는 우크라이나 대표들과 무역, 경제, 과학, 기술 및 문화 협력에 관한 정부 간 협상을 진행했다. 2007년 12월 27일부터 2009년 10월까지는 경제 개발 통상부 장관으로 활동했다.
4.2. 제1부총리
2009년 10월 22일부터 2010년까지 자파로프는 제1부총리를 역임하며 국가의 주요 경제 정책 결정에 참여했다.
4.3. 내각 의장
2021년 6월 1일, 자파로프는 사디르 자파로프 대통령에 의해 내각 의장 대행 겸 경제 및 재무부 장관으로 임명되었다. 이후 2021년 10월 12일, 사디르 자파로프 대통령의 명령에 따라 울루크벡 마리포프를 대신하여 내각 의장 대행이 되었다. 다음 날인 2021년 10월 13일, 그는 사디르 자파로프 대통령에 의해 정식 내각 의장으로 임명되었다. 아킬베크 자파로프는 이와 동시에 대통령 행정부 수장직을 겸임하며 대통령의 국정 운영을 보좌했다.
4.4. 해임
2024년 12월 16일, 아킬베크 자파로프는 사디르 자파로프 대통령에 의해 내각 의장직에서 해임되었다. 그의 후임으로는 제1부의장인 아딜베크 카시말리예프가 임명되었다.
5. 사상 및 경제 정책
아킬베크 자파로프는 경제학적 배경을 바탕으로 키르기스스탄의 경제 정책에 대한 명확한 입장을 가지고 있었다. 그는 세계은행과 IMF의 중채무 빈곤국 (HIPC) 프로그램에 키르기스스탄이 참여하는 것을 강력히 지지했다. 이는 국가의 심각한 부채 문제를 해결하고 국제 사회의 지원을 통해 경제 발전을 도모하려는 그의 경제 철학을 보여준다.
6. 사생활
아킬베크 자파로프의 사생활은 그의 가족 관계, 저술 활동, 언어 능력, 그리고 재산 관련 의혹 등을 포함한다.
6.1. 가족 및 저술 활동
자파로프는 결혼하여 두 딸 사다트와 아자르, 그리고 아들 막사트를 두고 있다. 그는 세금: 어제, 오늘, 내일(Taxes: Yesterday, Today, Tomorrow), 경제 현대화 전략(Strategies for Economic Modernization), 키르기스 경제의 현대화(Modernization of the Kyrgyz Economy) 등 여러 권의 책을 저술했으며, 언론에 다수의 기고문을 발표했다. 그는 키르기스어, 러시아어, 영어, 튀르키예어를 구사할 수 있다.
6.2. 재산 및 의혹
2014년, 토지 사기 의혹이 불거진 가운데, 당시 최고 회의 의원이었던 이리나 카라무쉬키나는 자파로프가 비슈케크에 위치한 다마스 인터내셔널 호텔을 포함한 여러 건물의 소유주이며, 이들 건물의 가치가 약 600.00 만 USD에 달한다고 주장했다.
7. 논란 및 비판
아킬베크 자파로프의 경력과 활동은 여러 차례 논란과 비판에 휩싸였다. 특히 부패, 탈세, 표절, 정실 인사 의혹은 그의 공직 생활에 그림자를 드리웠다.
7.1. 부패 의혹
탐사 보도 전문 매체인 테미로프 라이브(Temirov Live)의 기자들은 아킬베크 자파로프의 가까운 친척들이 몰타의 역외 사업 조직 서비스를 제공하는 최대 기업과 연관되어 있음을 밝혀냈다. 이 기업은 피터 마모라는 인물이 소유하고 있으며, 그는 자파로프의 아들이 최고경영자(CEO)인 글로벌리코 홀딩스 리미티드(Globalico Holdings Limited)와 경제재무부의 친척이자 차관이 관리하는 알파트로닉스 리미티드(Alfatronics Limited)의 이사이기도 하다.
또한, OCCRP(조직범죄 및 부패 보도 프로젝트)에 따르면 위에 언급된 모든 기업을 소유하고 있는 퍼핀 서비스 리미티드(Perfin Services Limited)가 아킬베크 자파로프의 아내와도 연관되어 있음이 드러났다. 2017년 5월 29일, 국가 안보 위원회(SCNS)의 반부패 서비스는 2009년 MIS(미스) 회사에 2.00 억 KGS가 불법적으로 할당된 사건과 관련하여 "부패" 혐의로 형사 사건을 개시했다고 발표했다.
7.2. 탈세 의혹
2020년, 아킬베크 자파로프의 아내와 관련된 MIS 회사가 대규모 탈세 혐의로 조사를 받았다. 당시 금융 경찰은 MIS의 주요 주주가 역외 기업인 E.C.L.과 고위 공무원의 아내인 J.A.B.라는 두 법인이라고 보고했다. 이는 아나라 자파로바(Anara Japarova)와 유라시아 캐피탈 리미티드(EURASIA CAPITAL LIMITED)를 지칭하는 것이었다. 자파로바가 MIS의 지분을 소유하고 있다는 사실은 2017년에 이미 국가 안보 위원회에 의해 보고된 바 있다.
또한, 법무부 웹사이트에 따르면 아나라 자파로바는 ICE MAX, 트라이다스(Tridas), 다마스-팜(DAMAS-PHARM), 다마스 알라-투(Damas Ala-Too), 알마 아그로(Alma Agro), 트라이다스 밀크(Tridas Milk) 등 여러 회사의 대표이다. 다마스 알라-투는 자파로바 외에 다마스 호텔로 상공회의소에 등록된 글로벌리코 홀딩스(Globalico Holdings)를 또 다른 설립자로 두고 있다. 글로벌리코 홀딩스의 대표는 울란 아비케예프(Ulan Abykeev)이며, 그는 유라시아 캐피탈 리미티드가 설립자인 알라-투 임펙스(Ala-Too impex)의 대표이기도 하다. 금융 경찰은 자파로프의 아내가 소유한 회사들이 국가에 9000.00 만 KGS의 손해를 입혔다고 보고했으며, 이 중 2800.00 만 KGS는 국가에 반환된 것으로 알려졌다.
7.3. 표절 의혹
아킬베크 자파로프 내각 의장의 박사 학위 논문 대부분에서 표절이 발견되었다는 정보는 2018년 9월 11일 디서넷 웹사이트에 공개되었다. 2009년에 제출된 "키르기스 공화국의 경제 현대화 전략 (통화 및 금융 측면)"이라는 제목의 자파로프 논문 234페이지 중 122페이지가 다른 출처에서 가져온 것으로 밝혀졌다. 이는 논문의 48%가 표절이라는 의미이다. 논문의 대부분은 샤일로베크 무사코조예프(Shailobek Musakodzhoev)의 저서 "경제학 개론. 거시 경제학의 기초. 비즈니스 (미시 경제학)"에서 발췌되었다. 디서넷은 이후 자파로프를 공개적으로 표절 혐의로 비난했다.
7.4. 정실 인사
2020년 10월 16일 발생한 10월 사태 이후, 그의 형제인 라하트베크 자파로프(Rahatbek Japarov)는 국가 교정청 차장직을 맡게 되었다. 아킬베크 자파로프의 중매인인 누르베크 알리모프(Nurbek Alimov)는 북동부 세관의 수장이라는 고위직을 차지했다. 그의 경력 또한 2020년 10월 정부 교체 이후 급상승하여, 단 1년 만에 세관 통관 센터 그룹의 수석 조사관에서 세관 서비스의 국토 안보 및 반부패 부서장 대행으로 승진했다. 아킬베크 자파로프의 사위인 엘다르 알리셰로프(Eldar Alisherov)는 유라시아 경제 위원회 세관 협력부 장관직을 맡고 있다.
키르기스스탄의 "국가 공무원 및 지방 공무원법"은 가까운 가족 관계에 있는 사람들 사이에 종속 관계나 통제가 발생하는 직책을 맡는 것을 금지하고 있어, 이러한 임명은 법규 위반 가능성을 제기한다.
8. 수상 및 영예
아킬베크 자파로프는 그의 공로를 인정받아 여러 훈장과 명예 칭호를 받았다.
- 1995년: "마나스 서사시 1000주년" 기념 메달
- 나린주 명예 시민
- 2002년: 키르기스 공화국 명예 경제학자
- 2007년 6월 7일: 키르기스 공화국 내무부의 쉐릭테쉬쉐릭테쉬키르기스어 (공동체) 메달
- 2007년 6월 13일: 러시아 연방 안보, 국방 및 법 집행 아카데미의 미하일 로모노소프 훈장