1. 개요
캄보디아는 동남아시아 인도차이나 반도 남부에 위치한 입헌군주제 국가이다. 정식 국명은 캄보디아 왕국(ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា프레아 레아체아나착 캄푸치아크메르어)이다. 서쪽과 북서쪽으로는 태국, 북쪽으로는 라오스, 동쪽과 남동쪽으로는 베트남과 국경을 접하며, 남서쪽으로는 타이만에 면한다. 국토 면적은 약 18.10 만 km2이며, 저지대 평야와 동남아시아 최대 호수인 톤레사프 호수, 그리고 메콩강의 합류 지점이 국토의 중심을 이룬다. 열대 기후 지역으로 생물 다양성이 풍부하다. 인구는 약 1,700만 명(2024년 기준)이며, 다수가 크메르인이다. 수도이자 최대 도시는 프놈펜이며, 그 외 주요 도시로는 시엠레아프, 바탐방 등이 있다.
역사적으로 캄보디아는 802년 자야바르만 2세가 스스로를 왕으로 선포하고 쩐랍의 여러 크메르 왕자들을 "캄부자"라는 이름 아래 통일하면서 시작된 크메르 제국의 후예이다. 크메르 제국은 힌두교와 불교를 동남아시아에 전파하는 데 기여했으며, 앙코르 와트를 비롯한 수많은 종교 건축물을 남겼다. 15세기 이후 쇠퇴기를 겪다가 1863년 프랑스의 보호국이 되었다. 제2차 세계 대전 중 일본의 점령을 거쳐 1953년 프랑스로부터 독립하였다. 그러나 이후 베트남 전쟁의 영향으로 캄보디아 내전에 휘말렸고, 1970년 쿠데타로 크메르 공화국이 수립되었으나 1975년 공산주의 세력인 크메르 루주가 정권을 장악했다. 크메르 루주는 1975년부터 1979년까지 캄보디아 학살을 자행하며 민주 캄푸치아를 통치했으나, 캄보디아-베트남 전쟁으로 축출되었다. 1991년 파리 평화 협정과 이후 유엔 평화유지 임무를 통해 새로운 헌법이 제정되고 1993년 총선이 실시되면서 평화가 회복되었으며, 장기간의 반란도 종식되었다. 1997년 쿠데타로 훈 센 총리와 캄보디아 인민당(CPP)이 권력을 공고히 하였다.
캄보디아는 입헌군주제 국가이자 다당제를 채택하고 있으나, 실제로는 캄보디아 인민당이 정치 체제를 장악하고 있다. 유엔은 캄보디아를 최빈개발도상국으로 지정하고 있다. 농업이 여전히 주요 경제 부문이며, 섬유, 건설, 의류, 관광업의 성장이 외국인 투자와 국제 무역을 이끌고 있다. 부패, 인권 문제, 삼림 벌채 등은 분쟁 이후 캄보디아 발전의 과제로 남아있다. 공용어이자 가장 널리 사용되는 언어는 크메르어이며, 가장 널리 신봉되는 종교는 불교이다. 캄보디아의 문화와 전통은 앙코르 시대의 유산과 역사 전반에 걸친 국제적 영향으로 형성되었다.
2. 국호
캄보디아의 공식 영어 국호는 캄보디아 왕국(Kingdom of Cambodia캄보디아 왕국영어)이다. 영어 'Cambodia'는 프랑스어 'Cambodge'를 영어식으로 표기한 것이며, 이는 다시 크메르어 កម្ពុជា캄푸치아크메르어를 프랑스어로 음역한 것이다. '캄푸치아'는 크메르어로 된 공식 국호 ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា프레아 레아체아나착 캄푸치아크메르어의 축약형이다. 크메르 자칭어 កម្ពុជា캄푸치아크메르어는 산스크리트어 이름 कम्बोजदेश캄보자데샤산스크리트어에서 유래했으며, 이는 देश데샤산스크리트어("땅" 또는 "나라")와 कम्बोज캄보자산스크리트어로 구성된다. '캄보자'는 고대 마하자나파다의 캄보자에서 온 전설적인 인도 현자 캄부 스바얌부바의 후손을 의미한다. '캄보디아'라는 용어는 1524년 안토니오 피가페타가 그의 저서 Relazione del primo viaggio intorno al mondo(1524-1525)에서 'Camogia'로 언급한 바 있어, 이미 유럽에서 사용되고 있었다.
학자 조르주 세데스는 10세기 캄보디아 왕조 전설이 담긴 비문을 언급하는데, 이 전설에서 은둔자 캄부 스바얌부바와 천상의 님프 메라가 결합하여 캄보디아 '태양' 왕조(캄부-메라)를 세우며, 이는 쩐랍의 통치자 스루타바르만과 그의 아들 스레슈타바르만으로 시작된다. 세데스는 캄부 스바얌부바 전설이 남인도에서 유래했으며, 칸치푸람의 팔라바 왕조 창조 신화의 한 버전이라고 제안한다.
구어적으로 캄보디아인들은 자국을 스록 크메르(ស្រុកខ្មែរ스록 크마에크메르어 "크메르인의 땅"이라는 뜻) 또는 좀 더 공식적인 형태인 ប្រទេសកម្ពុជា프라테 캄푸치아크메르어("캄푸치아국")라고 부른다. 'Cambodia'라는 이름은 서구 세계에서 가장 자주 사용되는 반면, 'Kampuchea'는 동양 세계에서 더 널리 사용된다.
역사적으로 캄보디아는 다양한 국호를 사용해왔다. 론 놀 정권(1970년~1975년) 하에서는 크메르 공화국(សាធារណរដ្ឋខ្មែរ사테아라나크메르 로앗 크마에크메르어)으로 불렸고, 크메르 루주 정권(1975년~1979년) 하에서는 민주 캄푸치아(កម្ពុជាប្រជាធិបតេយ្យ캄푸치아 프라체아테파타이크메르어)로 불렸다. 베트남의 지원을 받은 헹 삼린 정권(1979년~1989년) 하에서는 캄푸치아 인민 공화국(សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតកម្ពុជា사테아라나크메르 로앗 프라체아마닛 캄푸치아크메르어)으로, 이후 과도기(1989년~1993년)에는 캄보디아국(រដ្ឋកម្ពុជា로앗 캄푸치아크메르어)으로 불리다가 1993년 왕정 복고와 함께 현재의 캄보디아 왕국이 되었다.
3. 역사
캄보디아의 역사는 선사 시대부터 시작하여 고대 푸난과 쩐랍 시대를 거쳐 크메르 제국의 황금기를 맞이했다. 이후 암흑기를 지나 프랑스 식민 통치를 받았으며, 독립 후에는 오랜 내전과 크메르 루주 정권의 비극을 겪었다. 1990년대 이후 평화 정착과 국가 재건의 길을 걷고 있다.
3.1. 선사 시대
캄보디아 지역에 플라이스토세 인류가 거주했다는 증거로는 메콩강 유역의 스퉁트렝주와 크라티에주, 그리고 캄포트주의 계단식 지형에서 발견된 석영과 규암 자갈 도구들이 있다. 일부 고고학적 증거에 따르면 홀로세 기간 동안 수렵채집인 공동체가 이 지역에 거주했으며, 캄보디아에서 가장 오래된 고고학적 발견지는 호아빈 문화에 속하는 랑 스페안 동굴이다. 이 동굴의 하층부 발굴에서는 기원전 6000년경의 일련의 방사성 탄소 연대 측정 결과가 나왔다. 같은 유적지의 상층부에서는 신석기 시대로의 전환 증거가 발견되었으며, 캄보디아에서 가장 오래된 토기 유물이 포함되어 있다.
홀로세와 철기 시대 사이의 기간에 대한 고고학적 기록은 역시 제한적이다. 선사 시대의 한 사건은 기원전 제3천년기에 시작된 북쪽으로부터 최초의 벼농사 농부들의 유입이었다. 선사 시대의 증거로는 1950년대 후반 메모트 인근의 홍토 지역과 베트남 인접 지역에서 발견된 "원형 토루"가 있다. 이들의 기능과 연대는 여전히 논쟁 중이며, 일부는 기원전 제2천년기까지 거슬러 올라갈 수 있다. 연대가 불확실한 다른 선사 시대 유적지로는 1875년에 최초 조사가 시작된 (고대 수도 우동에서 멀지 않은) 삼롱 센과 북부 반테아이메안체이주의 품 스나이가 있다.
철은 기원전 약 500년경부터 사용되었으며, 이는 현재 태국인 코랏고원에서 나온 증거로 뒷받침된다. 캄보디아에서는 박세이참크롱과 다른 앙코르 사원 아래에서 일부 철기 시대 정착지가 발견되었고, 앙코르 북서쪽 몇 킬로미터 떨어진 로베아 유적지에서는 원형 토루가 발견되었다. 매장 유물은 식량 가용성과 교역의 향상, 사회 구조 및 노동 조직의 존재를 증명한다. 북서부의 품 스나이 유적지와 남동부의 프로히어 유적지 등에서 회수된 유리 구슬의 종류는 당시 두 개의 주요 교역망이 있었음을 시사한다. 두 교역망은 시간과 공간적으로 분리되어 있었으며, 이는 아마도 사회 정치적 권력의 변화로 인해 기원후 2~4세기경에 한 네트워크에서 다른 네트워크로 전환되었음을 나타낸다.
3.2. 푸난과 쩐랍
3세기, 4세기, 5세기에 걸쳐 인도화 왕국인 푸난과 그 후계 국가인 쩐랍은 현재의 캄보디아와 베트남 남서부 지역에서 합쳐졌다. 2,000년 이상 동안, 훗날 캄보디아가 될 지역은 인도로부터 영향을 흡수하여, 이후 태국과 라오스가 된 다른 동남아시아 문명에 전달했다.
푸난은 메콩강 하류와 하구에서 농경, 어로, 목축을 기반으로 발전했으며, 인도와의 교류를 통해 종교(주로 힌두교 및 초기 불교)와 문자(팔라바 문자 계열), 정치 체제 등을 받아들였다. 푸난은 강력한 해상 교역 국가로 성장하여 중국, 인도, 심지어 로마 제국과도 교류한 흔적이 남아있다. 옥에오 문화는 푸난의 중요한 항구 도시 유적으로 여겨진다.
쩐랍은 원래 푸난의 속국이었으나 점차 세력을 키워 6세기 말에서 7세기 초에 푸난을 대체하였다. 쩐랍은 푸난의 문화를 계승하면서도 독자적인 발전을 이루었으며, 영토를 확장하고 중앙 집권적인 체제를 강화하려 했다. 그러나 자야바르만 1세 사후 왕국은 내륙의 육쩐랍과 해안의 수쩐랍으로 분열되었고, 이후 자바계 해양 세력의 침입 등으로 약화되었다. 이 시기는 캄보디아 역사에서 중요한 과도기로, 이후 크메르 제국 등장의 기반이 되었다.
3.3. 크메르 제국 (앙코르 시대)


크메르 제국은 쩐랍의 잔재에서 성장하여 802년 자야바르만 2세가 자바로부터 독립을 선언하고 자신을 데바라자(신왕)로 선포하면서 확고하게 자리를 잡았다. 그와 그의 추종자들은 신왕 숭배를 제도화하고 일련의 정복 전쟁을 시작하여 9세기부터 15세기까지 이 지역에서 번영한 제국을 형성했다. 자야바르만 8세 통치 기간 동안 앙코르 제국은 쿠빌라이 칸의 몽골군의 공격을 받았으나, 왕은 평화를 살 수 있었다. 13세기경, 스리랑카에서 온 상좌부 불교 선교사들이 동남아시아에 상좌부 불교를 다시 전파했으며, 이전에는 1190년대에 선교사들을 보냈었다. 이 종교는 확산되어 결국 앙코르의 대중 종교였던 힌두교와 대승불교를 대체하게 되었으나, 1295년 인드라바르만 3세가 집권할 때까지 공식 국교는 아니었다.
크메르 제국은 12세기 동남아시아 최대의 제국이었다. 제국의 권력 중심지는 앙코르였으며, 제국의 전성기 동안 일련의 수도가 건설되었다. 2007년, 위성 사진과 기타 현대 기술을 사용한 국제 연구팀은 앙코르가 2980 km2의 도시 확장을 가진 세계 최대의 산업화 이전 도시였다고 결론지었다. 이 도시는 최대 100만 명의 인구를 부양할 수 있었을 것이다.
앙코르 시대의 크메르 제국은 강력한 왕권을 바탕으로 광대한 영토를 지배했으며, 정교한 관계(灌漑) 시스템을 구축하여 농업 생산력을 크게 향상시켰다. 이를 바탕으로 앙코르 와트, 앙코르 톰(바이욘 사원 포함) 등 장엄한 석조 사원 건축물들을 건립했다. 이들 건축물은 힌두교와 불교의 우주관을 반영하며, 왕의 권위를 상징하는 동시에 종교적 중심지 역할을 했다. 제국은 또한 뛰어난 조각, 부조 예술을 발전시켜 크메르 문명의 황금기를 이루었다.
3.4. 암흑 시대 (앙코르 이후)

주변 왕국들과의 일련의 전쟁 이후, 앙코르는 아유타야 왕국에 의해 약탈당했고 1432년 생태학적 실패와 기반 시설 붕괴로 인해 버려졌다. 이로 인해 권력의 쇠퇴가 시작되어 1863년 캄보디아가 프랑스의 보호국이 될 때까지 지속되었다. 산악 부족 사람들은 "샴(태국), 안남(베트남), 캄보디아인들에 의해 끊임없이 사냥당하고 노예로 끌려갔다."
크메르 제국의 일부였던 메콩강 삼각주는 1698년부터 베트남의 지배하에 있었으며, 수십 년 전 체이 체타 2세 왕이 베트남인에게 이 지역 정착을 허가했다.
앙코르 함락 이후 캄보디아는 수도를 롱vek, 우동 등으로 여러 차례 옮겼다. 이 시기 캄보디아는 서쪽의 시암(태국)과 동쪽의 베트남이라는 두 강대국 사이에서 끊임없는 외세의 침략과 내정 간섭에 시달렸다. 양국의 영향력 확대 경쟁은 캄보디아의 국력을 더욱 쇠퇴시켰고, 영토 상실도 겪었다. 정치적 불안정과 내부 분열이 지속되면서 국력은 약화되었고, 한때 동남아시아를 호령했던 크메르 제국의 영광은 점차 사라져 갔다. 이 시기는 캄보디아 역사에서 '암흑 시대' 또는 '중세 캄보디아'로 불리며, 프랑스 식민 통치 이전까지 약 400년간 지속되었다.
3.5. 프랑스 식민 시대
1863년, 노로돔 국왕은 프랑스와 보호 조약을 체결했다. 프랑스의 보호령 시기는 1953년까지 지속되었으며, 1941년부터 1945년까지 일본 제국에 의해 점령당하면서 잠시 중단되었고, 동시에 1945년에는 캄푸치아 왕국이라는 괴뢰국으로 존재했다. 1874년부터 1962년 사이 총인구는 약 946,000명에서 570만 명으로 증가했다. 1904년 노로돔 국왕이 사망하자 프랑스는 왕위 계승에 개입하여 노로돔의 형제인 시소와트를 왕위에 앉혔다. 1941년 시소와트의 아들인 모니봉이 사망하면서 왕위가 공석이 되었고, 프랑스는 모니봉의 아들인 모니레트가 너무 독립적인 성향이라고 판단하여 그를 배제했다. 대신 시소와트 국왕의 외손자인 노로돔 시아누크가 왕위에 올랐다. 프랑스는 젊은 시아누크를 통제하기 쉬울 것이라고 생각했다. 노로돔 시아누크 국왕 통치하에 캄보디아는 1953년 11월 9일 프랑스로부터 독립을 얻었다.
프랑스 식민 통치 기간 동안 캄보디아는 프랑스령 인도차이나의 일부로 편입되었다. 프랑스는 캄보디아의 내정에 깊숙이 관여하며 정치, 경제, 사회 구조에 큰 변화를 가져왔다. 전통적인 왕권은 약화되었고, 프랑스식 행정 시스템과 교육 제도가 도입되었다. 경제적으로는 고무 플랜테이션 개발 등 식민지적 수탈이 이루어졌다. 한편, 프랑스 학자들에 의해 앙코르 유적이 재발견되고 연구되면서 크메르 문화의 가치가 재조명되기도 했다. 식민 통치에 대한 반발로 민족주의 운동과 독립 운동이 점차 성장했으며, 이는 제2차 세계 대전 이후 독립으로 이어지는 중요한 배경이 되었다.
3.6. 독립과 내전
프랑스로부터 독립한 캄보디아는 노로돔 시아누크 국왕의 지도 아래 중립 외교 정책을 표방하며 정치적 안정을 모색했다. 그러나 베트남 전쟁의 확전은 캄보디아에도 큰 영향을 미쳤다. 1960년대 후반부터 캄보디아 영토는 북베트남군과 베트콩의 보급로 및 은신처로 이용되었고, 이는 미국의 비밀 폭격 작전(자유 거래 작전)을 초래했다. 이러한 혼란 속에서 1970년 론 놀 장군이 쿠데타를 일으켜 시아누크 국왕을 축출하고 크메르 공화국을 선포했다. 이에 시아누크는 중국 베이징에서 망명 정부를 수립하고, 자신이 과거 탄압했던 공산주의 세력 크메르 루주와 연합하여 반론놀 투쟁을 전개하면서 캄보디아는 본격적인 내전에 돌입하게 되었다.
3.6.1. 시아누크 시대 (1953년 ~ 1970년)
1955년, 시아누크는 정치에 참여하기 위해 부친에게 왕위를 양위하고 총리로 선출되었다. 1960년 부친이 사망하자 시아누크는 다시 국가 원수가 되었고, 왕자 칭호를 받았다. 베트남 전쟁이 진행됨에 따라 시아누크는 냉전에서 공식적인 중립 정책을 채택했다. 시아누크는 베트남 공산주의자들이 캄보디아를 은신처이자 남베트남에서 싸우는 군대에 무기와 기타 원조를 공급하는 경로로 사용하는 것을 허용했다. 1967년 12월, 워싱턴 포스트 기자 스탠리 카노우는 시아누크로부터 만약 미국이 베트남 공산주의자들의 은신처를 폭격하고 싶다면 캄보디아인이 죽지 않는 한 반대하지 않겠다는 말을 들었다.

같은 메시지가 1968년 1월 린든 B. 존슨 미국 대통령의 특사 체스터 볼스에게 전달되었다. 공개적으로 시아누크는 미국의 캄보디아 공습권을 부인했고, 3월 26일 그는 "이러한 범죄적 공격은 즉시 그리고 결정적으로 중단되어야 한다"고 말했다. 3월 28일 기자 회견이 열렸고 시아누크는 국제 언론에 호소했다: "나는 캄보디아의 이 매우 분명한 입장을 해외에 알리도록 여러분에게 호소합니다. 즉, 어떤 경우에도 어떤 구실로든 캄보디아 영토에 대한 모든 폭격을 반대할 것입니다." 그럼에도 불구하고 폭격은 계속되었다.
시아누크는 상쿰 레아스트르 니윰(인민사회주의 공동체)이라는 정치 조직을 이끌며 국가 발전을 추진하려 했다. 그는 교육과 보건 분야에 투자하고 인프라를 확충하는 등 사회 개혁을 시도했다. 외교적으로는 비동맹 운동에 적극 참여하며 강대국들의 영향력으로부터 벗어나고자 했다. 그러나 국내적으로는 좌우익 세력 간의 갈등이 심화되었고, 경제 상황도 점차 악화되었다. 특히 베트남 전쟁의 영향으로 국내 정세는 더욱 불안정해졌으며, 이는 결국 1970년 쿠데타로 이어지는 배경이 되었다.
3.6.2. 크메르 공화국과 내전 (1970년 ~ 1975년)

1970년 베이징을 방문하던 중 시아누크는 총리 론 놀 장군과 시소와트 시릭 마탁 왕자가 이끄는 군사 쿠데타로 축출되었다. 쿠데타가 완료되자, 베트남 공산주의자들이 캄보디아를 떠날 것을 요구한 새 정권은 미국의 정치적 지원을 받았다. 북베트남과 베트콩 군대는 북베트남으로부터의 은신처와 보급로를 필사적으로 유지하기 위해 새 정부에 대한 무장 공격을 시작했다. 왕은 추종자들에게 이 정부를 전복하는 데 도움을 줄 것을 촉구하여 내전의 발발을 앞당겼다.
크메르 루주 반군은 시아누크를 이용하여 지지를 얻기 시작했다. 1970년부터 1972년까지 캄보디아 분쟁은 주로 캄보디아 정부와 군대, 그리고 북베트남 군대 간의 갈등이었다. 그들이 캄보디아 영토를 장악하면서 베트남 공산주의자들은 새로운 정치 기반을 구축했고, 이는 결국 현재 크메르 루주로 불리는 캄보디아 공산주의자들이 지배하게 되었다. 1991년 이후 소련 기록 보관소에서 발견된 문서에 따르면, 1970년 북베트남의 캄보디아 점령 시도는 크메르 루주의 명시적인 요청에 따라 시작되었으며, 당시 폴 포트의 부사령관이었던 누온 체아가 협상했다. 북베트남군 부대는 캄보디아군 진지를 점령했고, 캄푸치아 공산당(CPK)은 통신선에 대한 공격을 확대했다. 북베트남의 침공에 대응하여 미국 대통령 리처드 닉슨은 미국과 남베트남 지상군이 캄보디아 내 북베트남군 기지 지역을 파괴하기 위한 작전으로 캄보디아에 진입했다고 발표했다(캄보디아 전역).
1975년 새해 첫날, 공산군은 공세를 시작하여 117일 만에 크메르 공화국을 붕괴시켰다. 프놈펜 주변부에 대한 동시 공격으로 공화국 군대는 고립되었고, 다른 CPK 부대는 중요한 메콩강 하류 보급로를 통제하는 화력 기지를 점령했다. 미국이 지원하던 탄약과 쌀 공수는 의회가 캄보디아에 대한 추가 원조를 거부하면서 중단되었다. 프놈펜의 론 놀 정부는 미군 파견단이 캄보디아를 철수한 지 5일 후인 1975년 4월 17일 항복했다.
크메르 공화국 시기, 미국은 론 놀 정권에 막대한 군사 및 경제 원조를 제공하며 베트남 전쟁의 일환으로 캄보디아 내전에 깊숙이 개입했다. 미군은 캄보디아 동부 지역에 대규모 폭격을 가하여 북베트남군과 베트콩의 보급로를 차단하려 했으나, 이 과정에서 수많은 민간인 사상자가 발생하고 농촌 사회가 파괴되었다. 이는 오히려 농민들의 반미 감정을 자극하여 크메르 루주 세력 확대에 기여하는 역효과를 낳기도 했다. 내전은 극심한 사회 혼란과 경제 파탄을 초래했으며, 결국 크메르 루주의 승리로 이어졌다.
3.6.3. 크메르 루주 정권 (민주 캄푸치아)과 킬링필드 (1975년 ~ 1979년)

크메르 루주 정권에 의해 살해된 사람의 수는 약 100만에서 300만 명으로 추산되며, 일반적으로 인용되는 수치는 200만 명(인구의 약 4분의 1)이다. 이 시기에 킬링필드라는 용어가 생겨났고, 투올슬렝 감옥은 대량 학살의 역사로 악명이 높았다. 수십만 명이 국경을 넘어 이웃 태국으로 피신했다. 정권은 소수 민족 집단을 불균형적으로 표적으로 삼았다. 참족 무슬림은 인구의 절반 가량이 학살당하는 숙청을 겪었다. 폴 포트는 자신의 권력을 유지하고 어떠한 적이나 잠재적 위협도 제거하기로 결심했고, 따라서 국민에 대한 폭력적이고 공격적인 행동을 강화했다.
1970년 강제 송환과 크메르 루주 시대의 사망으로 캄보디아의 베트남인 인구는 1969년 25만에서 30만 명 사이에서 1984년 보고된 5만 6천 명으로 감소했다. 크메르 루주 정권 희생자의 대부분은 소수 민족이 아닌 크메르 민족이었다. 의사, 변호사, 교사와 같은 전문가들이 표적이 되었다. 로버트 D. 카플란에 따르면, "안경은 노란 별만큼이나 치명적이었다"고 하는데, 이는 안경이 지식인의 상징으로 여겨졌기 때문이다.
종교 기관들도 크메르 루주의 표적이 되었다. 대부분의 크메르 건축, 캄보디아 불교 사원의 95%가 파괴되었다.
크메르 루주 정권은 프놈펜을 점령한 후, 도시 주민들을 농촌으로 강제 이주시키고 극단적인 농업 집단화 정책을 추진했다. 화폐, 시장, 사유재산 제도를 폐지하고, 전통적인 가족 관계와 종교를 부정했다. 지식인, 기술자, 전직 관리, 군인뿐만 아니라 단순히 안경을 썼거나 외국어를 할 줄 안다는 이유만으로도 '인민의 적'으로 몰려 처형당했다. 강제 노동, 기아, 질병, 고문, 학살로 인해 엄청난 수의 인명이 희생되었으며, 이는 20세기 최악의 인권 유린 사례 중 하나로 기록된다. 이 시기의 참혹한 경험은 캄보디아 사회에 깊은 상처를 남겼으며, 민주주의와 인권의 가치를 짓밟은 대표적인 사례로 국제 사회에 경종을 울렸다.
3.6.4. 베트남의 점령과 과도기 (캄푸치아 인민 공화국) (1979년 ~ 1992년)
1978년 11월, 베트남군은 크메르 루주의 국경 습격에 대응하여 캄보디아를 침공하여 점령했다. 캄푸치아 인민 공화국(PRK)은 친소련 국가로 설립되었으며, 1951년 베트남에 의해 창설된 캄푸치아 인민혁명당이 이끌었고, 폴 포트와 따 똑의 숙청을 피해 캄보디아를 탈출한 크메르 루주 그룹이 지도했다. 이 정권은 점령 중인 베트남군에 전적으로 의존했으며, 프놈펜 주재 베트남 대사의 지휘를 받았다. 무기는 베트남과 소련으로부터 공급받았다.
새로 창설된 국가에 반대하여, 1981년 세 개의 파벌로 구성된 민주 캄푸치아 연립 정부(CGDK)라는 망명 정부가 결성되었다. 여기에는 크메르 루주, 시아누크가 이끄는 왕당파, 그리고 크메르 인민 민족 해방 전선이 포함되었다. 이 정부의 정통성은 유엔에 의해 인정받았다. 유엔 주재 크메르 루주 대표인 티운 프라싯은 유임되었고, 비공산주의 캄보디아 정당 대표들과 협의하여 활동해야 했다. 베트남이 캄보디아에서 철수하기를 거부하자 경제 제재가 가해졌다.
평화 노력은 1989년 파리에서 캄보디아국 하에 시작되었으며, 2년 후인 1991년 10월 파리 포괄 평화 협정으로 절정에 달했다. 유엔은 유엔 캄보디아 잠정 통치기구(UNTAC)로 알려진 정전 협정 시행, 난민 처리, 군축 권한을 부여받았다.
베트남군의 개입으로 크메르 루주 정권은 축출되었지만, 국제 사회는 베트남의 캄보디아 점령을 인정하지 않았다. 미국, 중국, 아세안 국가들은 크메르 루주를 포함한 반베트남 연립 정부를 지원했다. 캄보디아는 다시 한번 강대국들의 이해관계가 충돌하는 장이 되었으며, 10년 이상 지속된 내전과 국제적 고립으로 경제는 피폐해지고 국민들은 고통받았다. 1980년대 후반 냉전 종식과 함께 국제 정세가 변화하면서 평화 정착을 위한 노력이 본격화되었고, 이는 1991년 파리 평화 협정 체결로 이어졌다.
3.7. 현대 (1993년 ~ 현재)
1991년 파리 평화 협정 체결 이후 캄보디아는 유엔의 주도하에 평화 정착과 국가 재건 과정을 밟았다. 유엔 캄보디아 잠정 통치기구(UNTAC)가 선거 실시와 행정 지원을 담당했으며, 1993년 총선을 통해 입헌군주제가 복고되고 노로돔 시아누크가 국왕으로 복위했다. 그러나 정치적 안정은 오래가지 못했고, 1997년 훈 센 총리가 이끄는 캄보디아 인민당(CPP)과 노로돔 라나리드 왕자가 이끄는 푼신펙당 간의 무력 충돌이 발생하여 훈 센이 권력을 장악했다. 이후 훈 센은 장기 집권하며 캄보디아 정치를 주도하고 있다. 경제적으로는 외국인 투자 유치와 관광 산업 발전을 통해 성장세를 보이고 있지만, 빈부 격차, 부패, 인권 문제 등 해결해야 할 과제도 산적해 있다. 특히 훈 센 정권 하에서 민주주의 후퇴와 권위주의적 통치 강화에 대한 비판이 제기되고 있다.
3.7.1. 왕정 복고와 평화 정착 노력
1993년 군주제가 복원되어 노로돔 시아누크가 국왕으로 복위했으며, 전후 최초의 선거가 UNTAC에 의해 조정되었다. 선거에서는 시아누크의 아들 노로돔 라나리드가 이끄는 푼신펙당이 헝 의회에서 승리했다. CPP가 푼신펙당에 전적으로 권력을 이양할 경우 국가 일부를 분리 독립시키겠다고 위협하자, 라나리드와 캄보디아 인민당의 훈 센이 동시에 공동 총리가 되는 권력 분점 협정이 체결되었다. 분쟁 이후 확립된 안정은 1997년 공동 총리였던 훈 센이 이끄는 쿠데타로 흔들렸는데, 그는 라나리드와 정부 내 다른 정당들을 축출하고 CPP의 권력을 공고히 했다. 훈 센 하에서 정부가 안정되자 캄보디아는 1999년 4월 30일 동남아시아 국가 연합(ASEAN)에 가입했다. 노로돔 시하모니는 2004년 부친 시아누크가 퇴위한 후 캄보디아 국왕으로 즉위했다.
파리 평화 협정 이후 캄보디아는 입헌군주제를 채택하고 다당제 민주주의를 표방했지만, 정치적 안정은 순탄하지 않았다. 1993년 총선 결과에 따라 푼신펙당과 캄보디아 인민당(CPP)의 연립 정부가 수립되었으나, 양당 간의 갈등은 지속되었다. 1997년에는 훈 센 총리가 이끄는 CPP가 무력을 동원하여 노로돔 라나리드 제1총리를 축출하는 사태가 발생했다. 이후 CPP는 사실상 일당 우위 체제를 구축하며 장기 집권의 토대를 마련했다. 국제 사회는 이러한 비민주적 상황에 우려를 표명했지만, 캄보디아는 아세안 가입 등 국제 사회 복귀를 위한 노력을 지속했다. 크메르 루주 잔존 세력은 1990년대 말까지 저항을 이어갔으나, 폴 포트 사망(1998년) 등을 계기로 완전히 와해되었다. 이후 크메르 루주 전범재판소가 설치되어 과거의 만행에 대한 단죄가 일부 이루어졌다.
3.7.2. 훈 센 정권과 정치 상황

1990년대 후반과 2000년대 초반, 재건 노력이 진행되어 입헌군주제 하의 다당제 민주주의를 통해 어느 정도 정치적 안정을 이루었으나, 훈 센의 통치는 인권 유린과 부패로 얼룩졌다. 캄보디아 경제는 2000년대와 2010년대에 급속히 성장했으며, 일대일로 구상의 일환으로 중국으로부터 상당한 투자와 인프라 개발 지원을 받았다. 유엔의 지원을 받는 전범 재판소인 크메르 루주 전범재판소는 민주 캄푸치아 시기에 저질러진 범죄를 조사하고 지도자들을 기소하려 했다. 훈 센은 전 크메르 루주 관리들에 대한 광범위한 재판이나 조사를 반대했다. 2010년 7월, 깡 겍 이우는 전 S21 학살 수용소 소장으로서의 역할로 전쟁 범죄와 반인도적 범죄 유죄 판결을 받은 최초의 크메르 루주 구성원이 되었으며, 종신형을 선고받았다. 2014년 8월, 재판소는 1970년대 공포 시대의 역할에 대해 정권의 83세 전 국가 원수였던 키우 삼판과 88세의 최고 이념가였던 누온 체아에게 전쟁 범죄 혐의로 종신형을 선고했다.
2013년 캄보디아 총선 이후 야당인 캄보디아 구국당의 유권자 사기 혐의로 인해 광범위한 반정부 시위가 다음 해까지 이어졌다. 시위는 정부군의 진압 이후 끝났다. 캄보디아 구국당은 2018년 총선을 앞두고 해산되었고, 집권 캄보디아 인민당은 대중 매체에 대한 더 엄격한 규제를 시행했다. CPP는 주요 야당 없이 국회 모든 의석을 차지하여 사실상 국가의 일당 통치를 공고히 했다.
전 세계적인 코로나19 범유행이 2020년 초 캄보디아로 확산되었다. 2020년 대부분 질병 확산을 최소화했음에도 불구하고, 2021년 초 대규모 발병으로 인해 국가 보건 시스템이 압박을 받았고, 이로 인해 여러 차례의 봉쇄 조치가 시행되었다. 이는 또한 심각한 경제적 영향을 미쳤으며, 관광 산업은 국제 여행 제한으로 인해 특히 큰 타격을 입었다.
훈 센 총리는 1985년 1월 14일부터 총리직을 수행하며 세계에서 가장 오랫동안 집권한 지도자 중 한 명이다. 그는 반대파와 비판가들을 탄압했다는 비난을 받아왔다. 2021년 12월, 훈 센은 2023년 차기 총선 이후 아들 훈 마넷이 자신을 계승하는 것을 지지한다고 발표했다. 2023년 7월 휴먼 라이츠 워치 보고서에 따르면 2022년 6월 코뮌 선거에서 수많은 중대한 선거 사기와 투표 조작이 있었던 것으로 나타났다. 2023년 7월 총선에서 집권 캄보디아 인민당(CPP)은 캄보디아의 가장 중요한 야당인 촛불당의 자격 박탈 이후 결함 있는 선거에서 압도적인 승리를 거두었다. 2023년 8월 22일, 훈 마넷이 캄보디아의 새 총리로 취임했다.
훈 센 정권은 30년 이상 지속되면서 캄보디아 정치에 절대적인 영향력을 행사해왔다. 경제 성장에도 불구하고 부패와 정실 인사는 심각한 문제로 지적되며, 이는 사회적 불평등을 심화시키는 요인이 되고 있다. 정부는 비판적인 언론과 시민 사회 단체에 대한 통제를 강화하고 있으며, 야당에 대한 탄압도 지속되고 있다. 특히 2017년 최대 야당이었던 캄보디아 구국당(CNRP)의 강제 해산은 민주주의의 심각한 후퇴로 평가받았다. 이러한 권위주의적 통치 방식은 국제 사회의 우려와 비판을 받고 있으며, 캄보디아의 민주주의 발전과 인권 상황 개선에 대한 과제를 남기고 있다. 2023년 훈 센은 아들 훈 마넷에게 총리직을 승계하며 장기 집권 체제를 이어가고 있다.
4. 지리

캄보디아는 면적이 18.10 만 km2이며, 전적으로 열대 지방에 위치하며, 북위 10°와 15°N 사이, 동경 102°와 108°E 사이에 있다. 북쪽과 서쪽으로는 태국, 북동쪽으로는 라오스, 동쪽과 남동쪽으로는 베트남과 국경을 접한다. 타이만을 따라 443 km의 해안선을 가지고 있다.
캄보디아의 지형은 고지대와 낮은 산으로 둘러싸인 저지대 중앙 평야가 특징이며, 톤레사프(큰 호수)와 메콩강 삼각주의 상류를 포함한다. 이 중앙 지역에서 바깥쪽으로 뻗어 있는 것은 천이 평야로, 숲이 드문드문하고 해발 약 198 m (650 ft)까지 솟아 있다. 캄보디아의 삼림 면적은 총 육지 면적의 약 46%로, 2020년 기준 8,068,370 헥타르(ha)의 숲에 해당하며, 이는 1990년 11,004,790 헥타르(ha)에서 감소한 수치이다. 2020년에는 자연 재생림이 7,464,400 헥타르(ha)를, 인공림이 603,970 헥타르(ha)를 차지했다. 자연 재생림 중 4%는 원시림(인간 활동의 명확한 징후가 없는 토종 수종으로 구성)으로 보고되었다. 2015년에는 전체 산림 면적의 100%가 공공 소유로 보고되었다.
북쪽으로 캄보디아 평야는 사암 절벽과 접하는데, 이 절벽은 서쪽에서 동쪽으로 321868 m (200 mile) 이상 뻗어 있는 남향 절벽을 형성하며, 평야 위로 183 m (600 ft)에서 549 m (1800 ft)까지의 높이로 갑자기 솟아 있다. 이 절벽은 당렉산맥의 남쪽 한계를 표시한다.
캄보디아 동부 지역을 통해 남쪽으로 흐르는 것은 메콩강이다. 메콩강 동쪽의 천이 평야는 점차 동부 고원과 합쳐지는데, 이 지역은 숲이 우거진 산과 고원으로 이루어져 있으며 라오스와 베트남까지 뻗어 있다. 캄보디아 남서부에는 크라반산맥과 담레이산맥이라는 두 개의 뚜렷한 고지대 블록이 또 다른 고원 지대를 형성하며, 톤레사프와 타이만 사이의 많은 육지를 덮고 있다.
이 외딴 비거주 지역에는 캄보디아 최고봉인 프놈 아오랄이 해발 1813 m (5949 ft) 높이로 솟아 있다. 타이만에 인접한 남부 해안 지역은 좁은 저지대 스트립으로, 숲이 무성하고 인구가 희박하며 남서부 고원에 의해 중앙 평야와 격리되어 있다.
가장 독특한 지리적 특징은 톤레사프의 범람으로, 건기에는 약 2590 km2 크기였다가 우기에는 약 2.46 만 km2까지 확장된다. 이 인구 밀집 평야는 습식 벼농사에 전념하며 캄보디아의 심장부이다. 이 지역의 상당 부분이 생물권 보전지역으로 지정되어 있다.
4.1. 지형
캄보디아의 지형은 크게 중앙 평야, 톤레사프 호수, 메콩강, 그리고 주변 산맥으로 나눌 수 있다.
- 중앙 평야: 국토의 대부분을 차지하며, 메콩강과 톤레사프 호수의 퇴적 작용으로 형성된 비옥한 충적 평야이다. 이 지역은 캄보디아의 주요 농업 지대이자 인구 밀집 지역이다.
- 톤레사프 호수: 동남아시아 최대의 담수호로, 우기에는 메콩강의 역류로 인해 면적이 건기의 몇 배로 확장된다. 이 호수는 풍부한 어족 자원을 제공하며, 주변 지역의 농업과 생태계에 중요한 역할을 한다.
- 메콩강: 북쪽 라오스 국경에서 남쪽 베트남 국경으로 국토 동부를 관통하며 흐른다. 메콩강은 캄보디아의 중요한 수자원이자 교통로이며, 프놈펜에서 톤레사프강과 합류한다.
- 주요 산맥:
- 당렉산맥: 북쪽 태국과의 국경을 따라 동서로 뻗어 있다.
- 카다몸산맥(크라반산맥): 남서부에 위치하며, 캄보디아 최고봉인 프놈 아오랄(해발 1813 m)이 이 산맥에 속한다.
- 담레이산맥(코끼리산맥): 카다몸산맥 남쪽에 위치하며 타이만까지 이어진다.
이러한 지형적 특징은 캄보디아의 농업, 수자원, 생태계 및 주민 생활에 큰 영향을 미친다.
4.2. 기후
캄보디아의 기후는 동남아시아의 다른 지역과 마찬가지로 몬순의 영향을 받으며, 뚜렷한 계절적 차이로 인해 열대 습윤 및 건조 기후로 알려져 있다.
캄보디아의 기온은 21 °C에서 35 °C 범위이며 열대 몬순을 경험한다. 5월부터 10월까지 남서 몬순이 타이만과 인도양에서 습기를 머금은 바람을 내륙으로 불어넣는다. 북동 몬순은 11월부터 4월까지 지속되는 건기를 가져온다. 9월부터 10월까지 강수량이 가장 많고, 1월부터 2월까지 가장 건조한 기간이다.
국제 개발 연구 센터와 유엔에 따르면, 캄보디아는 필리핀과 함께 기후 변화의 영향에 가장 취약한 동남아시아 국가로 간주된다. 캄보디아의 거의 모든 주가 기후 변화의 영향을 받고 있다. 농촌 해안 인구는 특히 위험에 처해 있다. 캄보디아 기후 변화 동맹에 따르면 깨끗한 물 부족, 극심한 홍수, 산사태, 해수면 상승 및 잠재적으로 파괴적인 폭풍이 특히 우려된다. 기후 변화는 또한 최근 몇 년간 톤레사프 호수의 수위, 생태 및 생산성에 큰 영향을 미쳐 캄보디아 인구의 상당 부분의 식량 안보와 농업에 영향을 미쳤다.
캄보디아에는 두 개의 뚜렷한 계절이 있다. 5월에서 10월까지 이어지는 우기에는 기온이 22 °C까지 떨어질 수 있으며 일반적으로 습도가 높다. 건기는 11월부터 4월까지 지속되며 4월경에는 기온이 40 °C까지 올라갈 수 있다. 2001년과 2002년에 심각한 홍수가 발생했으며 거의 매년 어느 정도의 홍수가 발생한다. 2020년 태풍 시즌 동안 캄보디아 17개 주에서도 심각한 홍수가 발생했다.
- 건기: 11월부터 4월까지로, 북동 몬순의 영향으로 건조하고 맑은 날씨가 지속된다. 1월에서 2월이 가장 건조하며, 4월에는 기온이 40 °C까지 오르기도 한다.
- 우기: 5월부터 10월까지로, 남서 몬순의 영향으로 덥고 습하며 비가 많이 내린다. 9월에서 10월에 강수량이 가장 많다. 이 시기에는 메콩강 수위가 높아져 톤레사프 호수로 역류하여 호수 면적이 크게 확장된다.
연평균 기온은 약 27 °C이며, 연평균 강수량은 지역에 따라 차이가 있지만 대략 1400 mm에서 2000 mm 사이이다. 해안 지역과 산악 지역은 내륙 평야 지역보다 강수량이 많은 경향이 있다.
4.3. 생물 다양성과 환경 문제


캄보디아의 생물 다양성은 주로 계절성 열대림과 강기슭 생태계에 기반을 두고 있으며, 약 180종의 기록된 나무 종을 포함한다. 과학적으로 기록된 종은 포유류 212종, 조류 536종, 파충류 240종, 담수어 850종(톤레사프 호수 지역), 해수어 435종이다. 이러한 생물 다양성의 대부분은 톤레사프 호수와 주변 생물권에 집중되어 있다.
톤레사프 생물권보전지역은 톤레사프 호수를 둘러싸고 있는 보호 구역이다. 이곳은 호수와 9개 주, 즉 캄퐁톰주, 시엠레아프주, 바탐방주, 푸르사트주, 캄퐁치낭주, 반테아이메안체이주, 파일린주, 오다르메안체이주, 프레아비헤아르주를 포함한다. 1997년에 성공적으로 유네스코 생물권보전지역으로 지정되었다. 다른 주요 서식지로는 몬돌키리주의 상록수림과 건조 딥테로카르프 숲이 있으며, 이곳은 케오 세이마 야생동물 보호구역, 프놈 프리치 야생동물 보호구역, 스레폭 야생동물 보호구역에 의해 보호되고 있다. 또한 라타나키리주와 카다몸산맥 생태계(프레아 모니봉 국립공원, 보툼 사코르 국립공원, 프놈 아오랄 야생동물 보호구역, 프놈 삼코스 야생동물 보호구역 포함)도 중요한 서식지이다.
세계자연기금(WWF)은 캄보디아에서 6개의 뚜렷한 육상 생태지역을 인정한다. 즉, 카다몸산맥 우림, 중앙 인도차이나 건조림, 동남 인도차이나 건조 상록수림, 남부 안남산맥 열대림, 톤레사프 담수 늪지숲, 톤레사프-메콩 이탄 늪지숲이다.

캄보디아의 삼림 벌채 속도는 세계에서 가장 높은 수준 중 하나이며, 종종 이 나라에서 가장 파괴적이고 단일한 환경 문제로 인식된다. 캄보디아의 원시림 면적은 1969년 70% 이상에서 2007년 단 3.1%로 감소했다. 2007년 이후 3220 km2 미만의 원시림만 남아있어 캄보디아 산림 보호 구역의 미래 지속 가능성이 심각한 위협을 받고 있다. 2010-2015년 연간 삼림 벌채율은 1.3%였다. 환경 파괴에는 국립공원과 야생동물 보호구역의 대규모 파괴도 포함되며, 많은 멸종 위기종과 고유종이 서식지 손실로 인해 현재 멸종 위기에 처해 있다. 캄보디아 삼림 벌채의 원인은 기회주의적인 불법 벌목부터 대규모 건설 프로젝트 및 농업 활동으로 인한 대규모 개간에 이르기까지 다양하다. 삼림 벌채에는 지역 주민, 캄보디아 기업 및 당국뿐만 아니라 전 세계의 다국적 기업도 관련되어 있다.
특히 라오스를 중심으로 한 대메콩강 소지역의 수력 발전 개발 계획은 "베트남과 캄보디아의 식량 공급에 실질적인 위험"을 초래한다. 상류 댐은 캄보디아 단백질의 대부분을 제공하는 어류 자원을 위협하고, 베트남의 곡창지대에 필요한 메콩강의 토사를 고갈시킬 수도 있다. 동남아시아 최대 담수호인 톤레사프 호수의 풍부한 어업은 가난한 나라의 단백질을 주로 공급한다. 이 호수는 건기에는 거의 사라졌다가 우기가 오면 메콩강의 물 흐름이 역류하면서 엄청나게 확장된다. 워싱턴 대학교 교수인 고든 홀트그리브는 "그 물고기들은 경제적으로나 영양적으로나 그들의 생계에 매우 중요하다"고 말하며, 메콩강에 건설되었거나 건설 중인 댐 중 어느 것도 "어업에 좋은 결과를 가져올 것으로 보이지 않는다"고 지적했다.
2010년대에 캄보디아 정부와 교육 시스템은 국내외 환경 단체와의 협력과 참여를 강화했다. 캄보디아를 위한 새로운 국가 환경 전략 및 실행 계획(NESAP)은 2016년 말부터 2023년까지 시행될 예정이며, 국가의 녹색 및 환경적으로 지속 가능한 성장을 촉진하는 방법에 대한 새로운 아이디어를 담고 있다.
그러나 캄보디아는 심각한 환경 문제에 직면해 있다. 주요 문제로는 불법 벌목으로 인한 광범위한 삼림 벌채, 이로 인한 토양 침식과 생물 다양성 손실, 지뢰 및 불발탄 오염, 도시화와 산업화로 인한 수질 및 대기 오염 등이 있다. 특히 지뢰는 과거 내전의 비극적인 유산으로, 여전히 많은 지역 주민들의 생명과 안전을 위협하고 있으며, 토지 이용을 제약하여 경제 발전에 부정적인 영향을 미치고 있다. 이러한 지뢰로 인한 인도주의적 피해는 심각한 수준이다. 정부와 국제기구, 비정부기구(NGO)들이 지뢰 제거 및 환경 보호를 위한 노력을 기울이고 있지만, 문제 해결에는 많은 시간과 자원이 필요한 상황이다.
5. 정치
캄보디아는 입헌군주제를 채택하고 있으며, 국왕은 국가의 상징적 수장 역할을 하고 실질적인 정치 권력은 총리가 이끄는 정부에 있다. 의회는 양원제로, 하원인 국민의회와 상원인 원로원으로 구성된다. 캄보디아 인민당(CPP)이 오랫동안 집권하며 강력한 정치적 영향력을 행사하고 있으며, 야당의 활동은 제한적인 상황이다.
5.1. 정부 구조

캄보디아의 국가 정치는 1993년 헌법의 틀 안에서 이루어진다. 정부는 입헌군주제이며, 의회 대의 민주주의로 운영된다. 현재 훈 마넷인 총리가 정부 수반이며, 국왕(현재 노로돔 시하모니)이 국가 원수이다. 총리는 국왕이 국민의회의 조언과 승인을 받아 임명한다. 총리와 장관급 임명자들은 행정권을 행사한다.
입법권은 행정부와 양원제 의회( សភាតំណាងរាស្ត្រ사페아 탐낭 레아스트라크메르어)가 공유하며, 의회는 하원인 국민의회(រដ្ឋសភា로앗테아사페아크메르어)와 상원인 원로원(ព្រឹទ្ធសភា프레읏테아사페아크메르어)으로 구성된다. 125석의 국민의회 의원은 비례대표제를 통해 선출되며 임기는 최대 5년이다. 원로원은 61석으로, 그중 2석은 국왕이, 다른 2석은 국민의회가 임명하며, 나머지는 24개 주의 코뮌 평의원들이 선출한다. 상원의원의 임기는 6년이다.
2004년 10월 14일, 노로돔 시하모니 국왕은 일주일 전 노로돔 시아누크 국왕의 퇴위 후 신속하게 마련된 선출 과정의 일환인 9명으로 구성된 특별 왕실 평의회에 의해 선출되었다. 시하모니의 선출은 왕실 평의회 위원인 훈 센 총리와 노로돔 라나리드 왕자(국왕의 이복형제이자 현 수석 고문) 국민의회 의장의 지지를 받았다. 그는 2004년 10월 29일 프놈펜에서 즉위했다.
공식적으로는 다당제 민주주의 국가이지만, 현실적으로 "국가는 캄보디아 인민당과 1985년부터 집권한 전 크메르 루주 관리 출신인 훈 센 총리가 지배하는 일당 국가로 남아 있다. 그의 통치 기간 동안 새로운 투자에 대한 개방은 그와 그의 아내 분 라니의 측근들에게 가장 많은 접근성을 제공했다"고 포브스의 작가 메가 바흐리는 말한다. 휴먼 라이츠 워치의 동남아시아 국장인 데이비드 로버츠는 캄보디아 정부를 "피상적인 민주주의를 통한 비교적 권위주의적인 연합"이라고 묘사했다.
훈 센 총리는 74세가 될 때까지 통치하겠다고 공언했다. 그의 정부는 인권을 무시하고 정치적 반대 의견을 억압한다는 비난을 정기적으로 받았다. 2013년 선거 결과는 야당에 의해 이의가 제기되어 수도에서 시위가 발생했다. 프놈펜에서는 약 20,000명의 시위대가 모여 일부는 진압 경찰과 충돌하여 부상자와 사망자가 발생했다. 미천한 농부 출신인 훈 센은 1985년 불과 33세의 나이로 권력을 잡았으며, 일부에서는 오랫동안 집권한 독재자로 간주되었다. 2023년 8월, 훈 센은 아들 훈 마넷에게 총리직을 물려주었는데, 이 선거는 독립 언론과 외국 정치인들에 의해 자유롭지도 공정하지도 않은 것으로 간주되었다. 훈 센은 캄보디아 인민당의 지도자직을 계속 유지함으로써 사실상 캄보디아의 통치자로 남아 있다. 2024년 상원 선거 이후, 훈 센은 상원 의장이 되었으며, 이 직위는 국왕 부재 시 법률을 승인할 수 있는 권한을 부여한다. 2017년 정치적 반대와 언론 자유에 대한 탄압 이후, 캄보디아는 사실상의 일당제 국가로 묘사되고 있다.
5.2. 주요 정당과 선거
캄보디아는 헌법상 다당제를 채택하고 있으나, 실제로는 캄보디아 인민당(CPP)이 장기간 집권하며 강력한 정치적 기반을 다져왔다. CPP는 1979년 베트남의 지원으로 수립된 캄푸치아 인민 공화국의 집권당이었던 캄푸치아 인민혁명당의 후신으로, 훈 센 총리가 오랫동안 당을 이끌어왔다.
주요 야당으로는 과거 푼신펙당과 삼랭시당 등이 있었으나, 이들은 세력이 약화되거나 통합, 해산을 거듭했다. 2010년대에는 캄보디아 구국당(CNRP)이 주요 야당으로 부상하여 2013년 총선과 2017년 지방선거에서 상당한 지지를 얻었으나, 2017년 정부에 의해 강제 해산되었다. 이후 야당의 활동은 크게 위축되었으며, 2018년 총선에서는 CPP가 국회 의석 대부분을 차지하여 사실상 일당 독주 체제가 강화되었다는 비판을 받았다.
선거는 정기적으로 실시되지만, 선거 과정의 공정성과 투명성에 대한 논란이 지속적으로 제기되고 있다. 특히 야당에 대한 탄압, 언론 통제, 선거 부정 의혹 등이 국제 사회로부터 비판의 대상이 되고 있다. 2023년 총선에서도 주요 야당인 촛불당이 선거 참여 자격을 박탈당하면서 CPP가 압승을 거두었고, 훈 센은 아들 훈 마넷에게 총리직을 승계하였다. 이러한 상황은 캄보디아 민주주의의 후퇴와 권위주의적 통치 강화에 대한 우려를 심화시키고 있다.
5.3. 사법 제도와 법률
캄보디아의 사법 제도는 프랑스 법체계의 영향을 받았으며, 대륙법계에 속한다. 헌법상 삼권분립 원칙에 따라 사법권의 독립이 보장되어 있으나, 실제로는 행정부의 영향력이 강하다는 비판이 존재한다.
사법 체계는 대법원(Supreme Court), 항소법원(Appeal Court), 그리고 각 주와 시에 설치된 초심법원(Provincial/Municipal Courts)으로 구성된다. 또한, 군사재판소와 크메르 루주 전범재판소(ECCC, Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia)와 같은 특별 재판소도 운영되고 있다. ECCC는 유엔과 캄보디아 정부가 공동으로 설립하여 크메르 루주 정권 당시의 반인도적 범죄와 대량 학살 책임자를 처벌하는 역할을 수행했다.
주요 법률로는 헌법, 형법, 형사소송법, 민법, 민사소송법 등이 있다. 크메르 루주 정권 하에서 법률 체계가 완전히 파괴되었기 때문에, 1993년 이후 새로운 법률 제정 및 정비 노력이 지속적으로 이루어지고 있다. 일본을 비롯한 여러 국가와 국제기구들이 캄보디아의 법치주의 확립과 사법 개혁을 위한 법률 정비 지원 사업을 진행해왔다.
그러나 사법부의 독립성 부족, 부패, 법 집행의 투명성 결여 등은 여전히 캄보디아 법치주의의 주요 과제로 남아있다. 법률 전문가 양성 및 사법 시스템 강화는 캄보디아의 민주주의 발전과 사회 정의 실현을 위해 중요한 과제이다.
5.4. 인권과 부패 문제

미국 국무부 보고서에 따르면 "훈 센과 캄보디아 인민당 휘하의 세력은 초법적 살인과 고문을 포함한 빈번하고 대규모적인 학대를 처벌 없이 자행했다." 2016년 세계 노예 지수에 따르면, 현대 캄보디아에는 약 256,800명이 노예 상태에 있으며, 이는 인구의 1.65%에 해당한다.
고위 관리, 보안군, 정부와 연계된 기업 지도자들에 의한 토지 강제 퇴거는 캄보디아에서 흔한 일이다. 10년 이상 동안 수십만 명의 캄보디아인들로부터 다양한 특수 이익 집단의 사리사욕과 권력 유지를 목적으로 토지가 몰수되었다. 파리에 본부를 둔 국제인권연맹(FIDH)에 따르면, 신뢰할 수 있는 비정부기구들은 "최소 4백만 헥타르(거의 천만 에이커)의 토지가 몰수되어 77만 명이 토지 약탈로 인해 불리한 영향을 받았다"고 추산한다.
2018년 3월 14일, 캄보디아 인권 상황에 관한 유엔 전문가는 "7월 국회의원 선거를 앞두고 언론, 표현의 자유, 정치 참여에 대한 제한에 대해 심각한 우려를 표명했다." 정부 비판가 중 일부는 캄보디아의 코로나19 범유행에 대한 가짜 뉴스를 퍼뜨린 혐의로 체포되었다.
인권 문제: 캄보디아는 오랜 내전과 크메르 루주 정권의 폭압적인 통치로 인해 심각한 인권 유린을 경험했다. 1993년 평화 정착 이후 인권 상황 개선을 위한 노력이 있었으나, 여전히 많은 문제점이 지적되고 있다. 주요 인권 문제로는 표현의 자유, 집회의 자유, 언론의 자유 제한, 정치적 반대파에 대한 탄압, 토지 강탈 및 강제 퇴거, 사법 시스템의 독립성 부족과 공정성 결여, 노동권 침해 등이 있다. 특히 훈 센 장기 집권 하에서 정부 비판 세력에 대한 압박이 강화되고 있다는 우려가 크다. 국제 인권 단체들은 지속적으로 캄보디아의 인권 상황 개선을 촉구하고 있으며, 시민 사회의 인권 보호 노력도 이어지고 있다.
부패 문제: 부패는 캄보디아 사회 전반에 만연한 심각한 문제로, 국가 발전을 저해하는 주요 요인 중 하나로 꼽힌다. 국제투명성기구가 발표하는 부패인식지수에서 캄보디아는 지속적으로 낮은 순위를 기록하고 있다. 부패는 공공 부문, 사법 시스템, 천연자원 관리 등 다양한 분야에서 나타나며, 뇌물 수수, 정실 인사, 공금 횡령 등의 형태로 이루어진다. 정부는 2010년 반부패법을 제정하고 반부패 기구를 설립하는 등 부패 척결을 위한 노력을 기울이고 있으나, 실질적인 성과는 미흡하다는 평가가 많다. 부패는 외국인 투자를 저해하고, 공공 서비스의 질을 떨어뜨리며, 사회적 불평등을 심화시키는 등 국가 경쟁력에 부정적인 영향을 미치고 있다.
6. 대외 관계

캄보디아의 외교 관계는 프락 소콘 하의 외교부에서 담당한다. 캄보디아는 유엔, 세계은행, 국제통화기금의 회원국이다. 아시아 개발 은행(ADB), 아세안의 회원국이며, 2004년 WTO에 가입했다. 2005년 캄보디아는 말레이시아에서 열린 제1회 동아시아 정상회의에 참석했다.
캄보디아는 수많은 국가와 외교 관계를 맺고 있으며, 정부는 자국 내 20개 대사관을 보고하고 있다. 여기에는 아시아 이웃 국가들과 파리 평화 협상 당시 중요한 역할을 했던 국가들(미국, 호주, 캐나다, 중국, 유럽 연합(EU), 일본, 러시아 등)이 포함된다. 국제 관계의 결과로 다양한 자선 단체들이 사회, 경제, 토목 인프라 수요를 지원해 왔다.

1970년대와 1980년대의 폭력적인 단절은 지나갔지만, 캄보디아와 이웃 국가들 간의 여러 국경 분쟁은 여전히 존재한다. 일부 근해 섬과 베트남과의 국경 일부, 그리고 정의되지 않은 해상 경계에 대한 의견 불일치가 있다. 캄보디아와 태국도 국경 분쟁을 겪고 있으며, 특히 프레아 비헤아르 사원에 인접한 토지를 둘러싸고 군대가 충돌하여 관계가 악화되었다. 대부분의 영토는 캄보디아에 속하지만, 태국의 국제법 무시, 해당 지역의 태국군 증강, 캄보디아군의 자원 부족 등이 복합적으로 작용하여 1962년 이후 상황은 불안정하게 남아 있다.
캄보디아와 중국은 2010년대에 관계를 다져왔다. 인민해방군의 지원을 받는 중국 회사가 코콩주의 타이만 연안 90 km에 심해 항구를 건설했는데, 이 항구는 유람선, 벌크선 또는 군함이 사용할 수 있을 만큼 수심이 깊다. 캄보디아의 외교적 지원은 분쟁 지역을 주장하려는 중국의 노력에 매우 중요했다. 캄보디아는 아세안 회원국이고, 아세안 규정에 따라 "한 회원국의 반대가 모든 그룹 이니셔티브를 좌절시킬 수 있기 때문에" 캄보디아는 미국과 더 긴밀한 관계를 맺고 있는 동남아시아 국가들에 대한 균형추로서 중국에게 외교적으로 유용하다.
캄보디아는 2024년 세계평화지수에서 세계에서 70번째로 평화로운 나라로 평가받았다.
6.1. 주요국과의 관계
캄보디아는 지리적으로 베트남, 태국, 라오스와 국경을 접하고 있어 이들 국가와의 관계가 역사적으로 매우 중요했다.
- 베트남과의 관계: 역사적으로 양국은 영토 문제와 정치적 영향력 확대를 둘러싸고 갈등과 협력을 반복해왔다. 특히 메콩강 삼각주 지역의 영유권 문제는 민감한 사안이다. 1979년 베트남의 캄보디아 침공은 크메르 루주 정권을 종식시켰지만, 이후 10년간의 베트남군 주둔은 캄보디아 내정에 큰 영향을 미쳤다. 현재 양국은 경제 협력을 중심으로 우호 관계를 유지하고 있으나, 국경 문제 등 일부 현안이 남아있다.
- 태국과의 관계: 역사적으로 양국은 국경 지역을 중심으로 영토 분쟁을 겪어왔다. 특히 프레아 비헤아르 사원의 영유권 문제는 2008년 군사적 충돌로 이어지기도 했으나, 국제사법재판소의 판결 이후 점차 안정되고 있다. 양국은 경제, 문화 교류가 활발하며, 많은 캄보디아 노동자들이 태국에서 일하고 있다.
- 중국과의 관계: 최근 몇 년간 캄보디아는 중국과 매우 긴밀한 관계를 유지하고 있다. 중국은 캄보디아의 최대 투자국이자 원조 공여국으로, 일대일로 구상을 통해 캄보디아의 인프라 건설에 적극적으로 참여하고 있다. 정치적으로도 중국은 훈 센 정권을 강력하게 지지하며, 캄보디아는 남중국해 문제 등에서 중국의 입장을 지지하는 경향을 보인다. 이러한 밀착 관계는 캄보디아의 대외 정책에 큰 영향을 미치고 있다.
- 미국과의 관계: 냉전 시기 미국은 캄보디아 내전에 개입했으며, 크메르 루주 정권 이후에는 캄보디아의 민주주의와 인권 문제에 대해 지속적으로 우려를 표명해왔다. 양국은 경제, 안보 분야에서 협력을 유지하고 있으나, 캄보디아의 인권 상황과 권위주의적 통치 강화 문제로 인해 관계가 원활하지 않은 측면도 있다.
- 프랑스와의 관계: 프랑스는 과거 캄보디아를 식민 통치했던 국가로, 독립 이후에도 문화, 교육, 경제 분야에서 교류를 이어오고 있다. 프랑스는 캄보디아의 프랑코포니 회원국 활동을 지원하며, 캄보디아의 개발과 민주주의 발전에 관심을 보이고 있다.
- 일본과의 관계: 일본은 캄보디아의 주요 원조 공여국 중 하나로, 평화 정착 과정과 국가 재건에 중요한 역할을 해왔다. 일본은 캄보디아의 인프라 개발, 교육, 보건, 지뢰 제거 등 다양한 분야에서 지원을 제공하고 있으며, 경제 협력도 활발하다.
- 대한민국과의 관계: 대한민국은 1997년 캄보디아와 재수교한 이후 경제 협력을 중심으로 관계를 발전시켜왔다. 한국 기업의 캄보디아 진출이 활발하며, 개발 원조와 문화 교류도 확대되고 있다. 많은 캄보디아 노동자들이 한국에서 일하고 있으며, 양국 국민 간의 교류도 증가하고 있다.
6.2. 국제 기구 가입 현황
캄보디아는 다양한 국제 기구의 회원국으로 활동하며 국제 사회와의 협력을 강화하고 있다.
- 유엔(UN): 1955년 가입. 유엔의 평화 유지 활동, 개발 프로그램, 인권 증진 노력 등 다양한 분야에서 협력하고 있다. 특히 유엔 캄보디아 잠정 통치기구(UNTAC)는 1990년대 초 캄보디아의 평화 정착과 선거 실시에 중요한 역할을 수행했다.
- 동남아시아 국가 연합(ASEAN): 1999년 4월 30일 10번째 회원국으로 가입했다. 아세안을 통해 역내 정치, 경제, 사회 문화적 협력에 참여하고 있으며, 아세안의 중심성과 지역 통합 노력에 기여하고 있다.
- 세계무역기구(WTO): 2004년 가입. 국제 무역 질서에 편입되어 경제 개방과 무역 증진을 추구하고 있다.
- 국제 통화 기금(IMF): 회원국으로 경제 안정과 발전을 위한 재정 지원 및 정책 자문을 받고 있다.
- 세계은행(World Bank): 회원국으로 빈곤 퇴치와 지속 가능한 발전을 위한 개발 프로젝트 자금을 지원받고 있다.
- 아시아 개발 은행(ADB): 회원국으로 아시아 태평양 지역의 경제 성장과 협력을 위한 다양한 프로젝트에 참여하고 있다.
- 프랑코포니(Organisation internationale de la Francophonie, OIF): 회원국으로 프랑스어권 국가들과의 문화, 교육, 경제 교류를 활발히 하고 있다.
- 비동맹 운동(NAM): 회원국으로 특정 강대국 블록에 속하지 않고 독립적인 외교 노선을 추구한다.
- 동아시아 정상회의(EAS): 회원국으로 동아시아 지역의 전략적 대화와 협력에 참여한다.
이 외에도 다양한 유엔 산하 기구 및 기타 국제 기구의 회원국으로 활동하며 국제 사회의 일원으로서 역할을 수행하고 있다.
7. 군사

캄보디아 왕립군(RCAF)은 캄보디아 왕립 육군, 캄보디아 왕립 해군, 캄보디아 왕립 공군, 그리고 캄보디아 왕립 헌병대로 구성되며, 국방부의 지휘를 받고 총리가 주재한다. 국왕 노로돔 시하모니는 캄보디아 왕립군의 최고사령관이며, 총리 훈 센이 실질적인 총사령관 직위를 맡고 있다.
2000년 초에 개정된 지휘 구조의 도입은 캄보디아 군대 개편의 핵심 전주곡이었다. 이로 인해 국방부는 최고사령부(HCHQ) 산하에 물류 및 재정, 물자 및 기술 서비스, 국방 서비스를 담당하는 3개의 하위 총국을 구성하게 되었다. 국방부 장관은 티에 반 장군이다. 국방부 차관은 차이 싸잉 윤과 포르 분 스레우이다.
2010년 캄보디아 왕립군은 약 102,000명의 현역 병력(예비군 200,000명)으로 구성되었다. 캄보디아의 총 군사 지출은 국가 GDP의 3%이다. 캄보디아 왕립 헌병대는 총 7,000명 이상의 병력을 보유하고 있다. 헌병대의 민간 임무에는 보안 및 공공 평화 제공, 조직 범죄, 테러 및 기타 폭력 단체 조사 및 예방, 국가 및 사유 재산 보호, 비상 사태, 자연 재해, 시민 소요 및 무력 충돌 시 민간인 및 기타 긴급 구조대 지원 등이 포함된다.
훈 센은 캄보디아에서 고도로 중앙 집중화된 권력을 축적했으며, 여기에는 '국가의 정규 군부대 역량에 필적하는 것으로 보이는' 근위대가 포함되며, 훈 센이 정치적 반대 세력을 진압하는 데 사용된다고 알려져 있다. 캄보디아는 유엔 핵무기금지조약에 서명했다.
캄보디아 군대는 오랜 내전과 정치적 불안정을 겪으면서 많은 변화를 겪었다. 현재 국방 정책은 국가 주권 수호, 영토 보전, 사회 안정 유지에 중점을 두고 있다. 주변국과의 관계에서는 국경 문제로 인한 긴장이 간헐적으로 발생하기도 하지만, 대체로 평화적인 관계를 유지하려 노력하고 있다. 특히 태국과의 프레아 비헤아르 사원 영유권 분쟁은 과거 군사적 충돌로 이어지기도 했으나, 현재는 외교적 해결을 모색하고 있다. 캄보디아는 아세안 회원국으로서 역내 안보 협력에도 참여하고 있으며, 중국과의 군사 교류도 확대되고 있다.
8. 행정 구역
캄보디아의 자치시(រាជធានី레아치 테아니, 크메르어 음역: reach thani크메르어)와 주(ខេត្ត카에트, 크메르어 음역: khaet크메르어)는 1단계 행정 구역이다. 캄보디아는 자치시를 포함하여 25개 주로 나뉜다.
시와 군은 캄보디아의 2단계 행정 구역이다. 주는 159개 군과 26개 시로 세분된다. 군과 시는 다시 코뮌(ឃុំ쿰, 크메르어 음역: khum크메르어)과 상캇(សង្កាត់상카트, 크메르어 음역: sangkat크메르어)으로 나뉜다.
번호 | 주 | 주도 | 면적 (km2) | 인구 (2019년) |
---|---|---|---|---|
1 | 반테아이메안체이 | 세레이사오포안 | 6,679 | 861,883 |
2 | 바탐방 | 바탐방 | 11,702 | 997,169 |
3 | 캄퐁참 | 캄퐁참 | 4,549 | 899,791 |
4 | 캄퐁치낭 | 캄퐁치낭 | 5,521 | 527,027 |
5 | 캄퐁스페우 | 치바르몬 | 7,017 | 877,523 |
6 | 캄퐁톰 | 스퉁사엔 | 13,814 | 681,549 |
7 | 캄포트 | 캄포트 | 4,873 | 593,829 |
8 | 칸달 | 타크마우 | 3,179 | 1,201,581 |
9 | 케프 | 케프 | 336 | 42,665 |
10 | 코콩 | 케마락 푸민 | 10,090 | 125,902 |
11 | 크라티에 | 크라티에 | 11,094 | 374,755 |
12 | 몬돌키리 | 센모노롬 | 14,288 | 92,213 |
13 | 오다르메안체이 | 삼라옹 | 6,158 | 276,038 |
14 | 파일린 | 파일린 | 803 | 75,112 |
15 | 프놈펜 | 프놈펜 | 679 | 2,281,951 |
16 | 프레아 시아누크 | 프레아 시아누크 | 1,938 | 310,072 |
17 | 프레아비헤아르 | 프놈트벵메안체이 | 13,788 | 254,827 |
18 | 푸르사트 | 푸르사트 | 12,692 | 419,952 |
19 | 프레이벵 | 프레이벵 | 4,883 | 1,057,720 |
20 | 라타나키리 | 반룽 | 10,782 | 217,453 |
21 | 시엠레아프 | 시엠레아프 | 10,299 | 1,014,234 |
22 | 스퉁트렝 | 스퉁트렝 | 11,092 | 165,713 |
23 | 스바이리엥 | 스바이리엥 | 2,966 | 525,497 |
24 | 타케오 | 다운카에우 | 3,563 | 900,914 |
25 | 트봉크뭄 | 수옹 | 5,250 | 776,841 |
수도 프놈펜은 특별시(រាជធានី레아치 테아니크메르어) 지위를 가지며, 다른 주들과 동등한 행정 단위이다. 각 주는 다시 군(srok)과 시(krong)로 나뉘고, 군과 시는 다시 면(khum)과 동(sangkat)으로 세분된다. 이러한 행정 구역 체계는 지방 자치와 중앙 정부의 행정 관리를 위한 기본 틀을 제공한다.
9. 경제

2017년 캄보디아의 1인당 소득은 PPP 기준 4,022달러, 명목 1인당 소득은 1,309달러이다. 유엔은 캄보디아를 최빈개발도상국으로 지정하고 있다. 대부분의 농촌 가구는 농업 및 관련 하위 부문에 의존하고 있다. 쌀, 생선, 목재, 의류, 고무는 캄보디아의 주요 수출품이다. 국제미작연구소(IRRI)는 필리핀의 쌀 종자 은행에서 750종 이상의 전통 쌀 품종을 캄보디아에 재도입했다. 이 품종들은 1960년대에 수집된 것들이다.
이코노미스트, IMF에 따르면 2001년부터 2010년까지 연평균 GDP 성장률은 7.7%로 세계에서 연평균 GDP 성장률이 가장 높은 10개국 중 하나이다. 관광업은 캄보디아에서 가장 빠르게 성장하는 산업으로, 1997년 219,000명이었던 방문객 수가 2007년에는 200만 명을 넘어섰다. 2004년 인플레이션은 1.7%, 수출액은 16억 달러였다.

2005년 캄보디아 영해에서 발견된 석유 및 천연가스 매장량은 큰 잠재력을 가지고 있지만, 부분적으로 태국과의 영토 분쟁으로 인해 대부분 미개발 상태로 남아 있다.

캄보디아 국립은행은 왕국의 중앙은행으로, 국가 은행 부문에 대한 규제 감독을 제공하며 국가의 외국인 직접 투자 증가에 부분적으로 책임이 있다. 2010년에서 2012년 사이에 규제 대상 은행 및 소액 금융 기관의 수는 31개에서 70개 이상의 개별 기관으로 증가하여 캄보디아 은행 및 금융 부문의 성장을 강조했다.
2012년 캄보디아 신용 정보국은 캄보디아 국립은행의 직접적인 규제 감독하에 설립되었다. 신용 정보국은 모든 은행과 소액 금융 회사가 국가의 대출 성과와 관련된 정확한 사실과 수치를 보고하도록 법으로 요구됨에 따라 캄보디아 은행 부문의 투명성과 안정성을 더욱 향상시킨다.
캄보디아가 직면한 가장 큰 과제 중 하나는 여전히 노년층 인구가 교육을 제대로 받지 못했다는 사실이며, 특히 기본적인 인프라가 부족한 시골 지역에서 더욱 그렇다. 새로운 정치적 불안정과 정부 내 부패에 대한 두려움은 외국인 투자를 위축시키고 외국 원조를 지연시키지만, 양자 및 다자간 기증자로부터 상당한 원조가 있었다. 기증자들은 2004년에 5억 400만 달러를 국가에 약속했으며, 아시아 개발 은행만 해도 8억 5000만 달러의 대출, 보조금 및 기술 지원을 제공했다. 캄보디아에서 사업을 운영하는 회사들은 면허 및 허가, 특히 건설 관련 허가를 받을 때 뇌물을 요구받는 경우가 많다.
2015년 국제노동조합총연맹(ITUC) 세계 권리 지수에서 캄보디아는 조직 노동 부문에서 세계 최악의 국가 중 하나로 선정되어 "권리 보장 없음" 범주에 속했다.
2016년 4월, 캄보디아 국회는 노동조합법을 채택했다. "이 법은 노동자들이 공장과 거리에서 임금 인상과 노동 조건 개선을 요구하며 지속적인 시위를 벌이던 시기에 제안되었다." 캄보디아의 새 법에 대한 우려는 노동 및 권리 단체뿐만 아니라 국제기구 전반에서도 공유되고 있다. 국제노동기구(ILO) 태국, 캄보디아, 라오스 사무소는 이 법에 "몇 가지 주요 우려 사항과 허점"이 있다고 지적했다.
경제적으로 캄보디아는 최빈개발도상국으로 분류되며, 1인당 GDP는 낮은 수준이다. 그러나 2000년대 이후 연평균 7% 이상의 높은 경제 성장률을 기록하며 빠르게 발전하고 있다. 주요 성장 동력은 섬유·의류 산업, 관광 산업, 농업, 건설업 등이다. 외국인 직접 투자(FDI) 유치에도 적극적이며, 특히 중국으로부터의 투자가 크게 증가하고 있다. 그러나 부패, 취약한 법치주의, 인프라 부족, 높은 빈곤율 등은 경제 성장의 제약 요인으로 작용하고 있다. 캄보디아 리엘이 공식 통화이지만, 실생활에서는 미국 달러가 널리 통용된다.
9.1. 주요 산업
캄보디아 경제를 이끄는 핵심 산업은 농업, 섬유·의류 산업, 관광 산업, 건설업 등이다.
- 농업: GDP의 상당 부분을 차지하며, 노동 인구의 다수가 종사하고 있다. 주요 작물은 쌀이며, 그 외 고무, 옥수수, 카사바, 후추 등도 생산된다. 톤레사프 호수를 중심으로 한 어업도 중요한 비중을 차지한다. 그러나 관개 시설 부족, 낙후된 기술 등으로 인해 생산성은 낮은 편이다.
- 섬유·의류 산업: 캄보디아 수출의 가장 큰 비중을 차지하는 핵심 산업이다. 저렴한 노동력을 바탕으로 외국인 투자가 활발하며, 주로 의류 완제품을 생산하여 미국, 유럽 등으로 수출한다. 이 산업은 많은 일자리를 창출하지만, 노동 조건과 임금 문제에 대한 논란도 있다.
- 관광 산업: 앙코르 와트를 비롯한 풍부한 문화유산을 바탕으로 빠르게 성장하고 있는 산업이다. 시엠레아프, 프놈펜, 시아누크빌 등이 주요 관광지이며, 외국인 관광객 유치를 통해 외화 수입 증대에 기여하고 있다. 그러나 인프라 부족과 관광 자원의 지속 가능한 관리가 과제로 남아있다. 2018년 기준 관광객 수는 600만 명을 넘어섰다.
- 건설업: 최근 몇 년간 외국인 투자 증가와 도시 개발로 인해 빠르게 성장하고 있다. 프놈펜을 중심으로 아파트, 상업용 건물, 호텔 등의 건설이 활발하게 이루어지고 있다. 그러나 부동산 시장 과열과 투기 문제에 대한 우려도 제기되고 있다.
9.2. 무역과 투자
캄보디아의 주요 수출품은 의류, 신발, 자전거, 쌀, 고무 등이며, 주요 수입품은 석유제품, 섬유 원료, 기계류, 자동차, 건설 자재 등이다. 주요 교역 상대국은 미국, 유럽 연합, 중국, 태국, 베트ナム, 일본 등이다. 캄보디아는 세계무역기구(WTO) 회원국으로서 국제 무역 질서에 참여하고 있으며, 아세안 자유무역지대(AFTA) 등을 통해 역내 경제 통합에도 적극적으로 참여하고 있다.
외국인 직접 투자(FDI)는 캄보디아 경제 성장의 중요한 동력이다. 정부는 투자 유치를 위해 다양한 인센티브를 제공하고 있으며, 특히 섬유·의류 산업, 관광 산업, 농업, 인프라 건설 분야에 외국인 투자가 집중되고 있다. 중국은 캄보디아의 최대 투자국이며, 그 외 한국, 일본, 말레이시아 등 아시아 국가들의 투자도 활발하다. 그러나 투자 환경 측면에서는 부패 문제, 법적 불확실성, 인프라 부족 등이 개선되어야 할 과제로 지적된다.
9.3. 교통과 통신
내전과 방치로 인해 캄보디아의 교통 시스템은 심각하게 손상되었다. 다른 나라의 지원으로 캄보디아는 주요 고속도로를 국제 표준으로 개선해 왔으며, 대부분은 2006년 이후 크게 개선되었다. 현재 대부분의 주요 도로는 포장되어 있다.
캄보디아에는 두 개의 철도 노선이 있으며, 총 길이는 약 612 km의 단선, 1 m 궤간이다. 노선은 수도에서 남쪽 해안의 시아누크빌까지 이어진다. 수도와 남부의 인기 있는 목적지 사이를 오가는 열차가 다시 운행되고 있다. 14년 만에 두 도시 간의 정기 철도 서비스가 최근 재개되어 여행객들에게 도로보다 안전한 선택지를 제공하고 있다. 열차는 프놈펜에서 시소폰까지도 운행하지만(종종 바탐방까지만 운행하기도 한다), 1987년 기준으로 프놈펜과 바탐방 사이에는 주 1회 여객 열차만 운행했다. 그러나 아시아 개발 은행이 주로 자금을 지원한 1억 4,100만 달러 규모의 프로젝트가 시작되어 "캄보디아를 방콕과 호찌민시의 주요 산업 및 물류 중심지와 연결하는" 침체된 철도 시스템을 활성화할 예정이다.
프놈펜과 시아누크빌을 연결하는 주요 주간 교통 동맥 외에도, 이전의 비포장도로를 콘크리트/아스팔트로 재포장하고 5개의 주요 강을 잇는 다리를 건설하여 이제 프놈펜과 코콩이 영구적으로 연결되었으며, 따라서 이웃 태국과 그 도로망으로 중단 없이 도로 접근이 가능하다.

캄보디아의 도로 교통사고율은 세계 기준으로 높은 편이다. 2004년, 차량 1만 대당 도로 사망자 수는 캄보디아가 선진국보다 10배 높았으며, 도로 사망자 수는 이전 3년 동안 두 배로 증가했다.
캄보디아의 광범위한 내륙 수로는 역사적으로 국제 무역에서 중요했다. 메콩강과 톤레사프강, 그 수많은 지류, 그리고 톤레사프는 상당한 길이의 수로를 제공했으며, 여기에는 흘수 0.6 m의 선박이 연중 항해할 수 있는 3700 km와 흘수 1.8 m의 선박이 항해할 수 있는 또 다른 282 km가 포함된다.
캄보디아에는 프놈펜과 시아누크빌이라는 두 개의 주요 항구와 다섯 개의 작은 항구가 있다. 바싹강, 메콩강, 톤레사프강의 합류 지점에 있는 프놈펜은 우기에는 8,000톤급 선박, 건기에는 5,000톤급 선박을 수용할 수 있는 유일한 하천 항구이다.
경제 활동이 증가하면서 자동차 사용도 증가했지만 오토바이가 여전히 우세하다. 1990년대에는 "시클로"(프랑스어에서 유래) 또는 인력거가 인기가 있었지만, 점차 오토바이에 연결된 마차인 르모크와 인도에서 수입된 릭샤로 대체되고 있다. 시클로는 운전자가 승객석 뒤에 앉는다는 점에서 캄보디아 고유의 특징을 가지고 있다.
캄보디아에는 3개의 상업 공항이 있다. 2018년에는 기록적인 1,000만 명의 승객을 처리했다. 프놈펜 국제공항은 캄보디아에서 가장 붐비는 공항이다. 앙코르 국제공항은 두 번째로 붐비며 캄보디아를 오가는 국제선 항공편이 가장 많다. 시아누크 국제공항은 해안 도시 시아누크빌에 있다. 기존 프놈펜 국제공항을 대체하여 도시의 주요 공항이 될 테코 국제공항은 현재 건설 중이다.
통신 인프라는 과거에 비해 많이 개선되었으나, 여전히 도시와 농촌 간 격차가 존재한다. 유선 전화 보급률은 낮지만, 휴대전화 보급률은 매우 높다. 인터넷 사용도 빠르게 확산되고 있으며, 주요 도시에서는 광대역 인터넷 서비스가 제공되고 있다. 정부는 정보통신기술(ICT) 분야를 새로운 성장 동력으로 육성하기 위해 노력하고 있다.
9.4. 과학 기술과 에너지
캄보디아의 과학 기술 발전 수준은 아직 초기 단계에 머물러 있으며, 연구 개발(R&D) 투자와 전문 인력이 부족한 상황이다. 11개 부처를 대표하는 국가과학기술위원회는 1999년부터 운영되고 있다. 33개의 공립 대학 중 대부분은 교육청소년체육부 산하에 있다. 2010년 교육청소년체육부는 교육 부문 연구 개발 정책을 승인했으며, 이는 대학 부문 전반에 걸쳐 국가 발전을 위한 연구 개발 및 연구 적용을 위한 국가적 접근 방식의 첫 단계였다. 이 정책에 이어 2014년 12월, 한국국제협력단(KOICA)의 지원을 받아 2년간의 과정을 거쳐 국가 최초의 국가 과학 기술 마스터플랜 2014-2020이 공식적으로 발표되었다. 이 계획은 특히 농업, 1차 산업 및 ICT에 중점을 둔 산업 혁신을 촉진하기 위한 과학 기술 재단 설립을 규정하고 있다. 캄보디아는 2024년 세계 혁신 지수에서 103위를 차지했다.
에너지 부문에서는 전통적인 바이오매스 에너지 의존도가 높으며, 전력 공급은 수력 발전과 수입에 크게 의존하고 있다. 최근에는 태양광 발전 등 신재생 에너지 개발에 대한 관심이 높아지고 있으며, 2020년까지 국제적인 투자를 많이 유치하지는 못했지만, 태양광 발전 경매를 진행하는 측면에서 다른 아세안 국가들에게 모델이 되고 있다. 정부는 에너지 공급 안정화와 농촌 지역 전력 보급 확대를 주요 정책 과제로 추진하고 있다. 캄보디아는 기후 변화의 부정적인 영향에 매우 취약하며, 기후 변화 완화 조치의 일환으로 신재생 에너지 개발에 더 중점을 두는 것이 권고된다.
10. 사회
캄보디아 사회는 오랜 역사와 다양한 문화적 영향을 바탕으로 형성되었다. 인구의 대다수를 차지하는 크메르족을 중심으로 크메르어가 공용어로 사용되며, 상좌부 불교가 국교로서 사회 전반에 깊은 영향을 미치고 있다. 과거 내전과 킬링필드의 아픔을 겪었으나, 이후 점진적인 회복과 발전을 이루어왔다. 그러나 여전히 빈부 격차, 도시와 농촌 간의 발전 불균형, 교육 및 의료 서비스 접근성 문제 등 해결해야 할 사회적 과제들이 남아 있다.
10.1. 인구 구성
2024년 기준 캄보디아의 총인구는 약 1,700만 명이다. 역대 인구 변화는 다음과 같다:
- 1962년: 5,728,771명
- 1980년: 6,600,000명
- 1994년: 9,900,000명
- 1996년: 10,700,000명
- 1998년: 11,437,656명
- 2004년: 12,800,000명
- 2008년: 13,395,682명
- 2013년: 14,700,000명
- 2019년: 15,552,211명
프랑스 보호령 캄보디아는 1921년에 첫 공식 인구 조사를 실시했다. 이 조사는 세금 징수를 목적으로 했기 때문에 20세에서 60세 사이의 남성만 집계했다. 1962년 인구 조사가 실시된 후, 캄보디아의 내전과 불안정으로 인해 1998년에야 다시 공식 인구 조사를 할 수 있었으며, 이는 36년 만의 일이었다.
2010년 기준으로 캄보디아 인구의 절반이 22세 미만이다. 여성 대 남성 비율이 1.04로, 캄보디아는 메콩강 소지역에서 여성 편향 성비가 가장 높다. 65세 이상 캄보디아 인구 중 여성 대 남성 비율은 1.6:1이다.
2018년 캄보디아의 총 출산율은 여성 1인당 2.5명이었다. 2000년 출산율은 4.0명이었다. 도시 지역 여성의 평균 자녀 수는 2.2명인 반면, 농촌 지역 여성은 3.3명이다. 출산율은 여성이 평균 4.5명의 자녀를 낳는 몬돌키리주와 라타나키리주에서 가장 높고, 여성이 평균 2.0명의 자녀를 낳는 프놈펜에서 가장 낮다.
인구 증가율은 과거에 비해 둔화되었으나 여전히 높은 편이다. 연령 구조는 젊은 층의 비중이 높은 피라미드 형태를 보이며, 이는 과거 높은 출산율과 내전으로 인한 인구 손실의 영향을 반영한다. 도시화는 빠르게 진행되고 있으며, 특히 수도 프놈펜으로의 인구 집중이 두드러진다. 그러나 여전히 인구의 다수는 농촌 지역에 거주하고 있다.
10.2. 민족

캄보디아 인구의 대다수는 민족적으로 크메르인(95.8%)이며, 이들은 국가의 유일한 공용어인 크메르어를 사용한다. 캄보디아의 인구는 대체로 동질적이다. 소수 민족으로는 참족(1.8%), 베트남인(0.5%), 중국인(0.6%)이 있다.
가장 큰 민족 집단인 크메르인은 그들이 거주하는 저지대 메콩강 소지역의 원주민이다. 크메르인은 역사적으로 메콩강 하류를 따라 현재의 태국, 라오스, 캄보디아 국경이 만나는 북서쪽에서부터 베트남 남동부의 메콩강 어귀까지 이어지는 연속적인 대각선 호를 따라 거주해 왔다.
베트남인은 캄보디아에서 두 번째로 큰 소수 민족으로, 약 16,000명이 메콩강 삼각주에 인접한 나라 남동부 지방에 집중적으로 거주하고 있다. 베트남어가 몬크메르어파 언어로 결정되었음에도 불구하고, 초기 크메르인이 인도 문화권의 영향을 받은 반면 베트남인은 한자 문화권의 일부이기 때문에 두 민족 간의 문화적 연관성은 거의 없다. 크메르인과 베트남인 간의 민족적 긴장은 앙코르 이후 시대(16세기에서 19세기)로 거슬러 올라갈 수 있으며, 이 기간 동안 신생 베트남과 태국은 각각 약화된 앙코르 이후 캄보디아를 속국화하고 사실상 모든 인도차이나 반도를 지배하려고 시도했다.
중국계 캄보디아인은 인구의 약 0.6%를 차지한다. 대부분의 중국인은 프랑스 보호령 시대에 무역과 상업 기회를 찾아온 19~20세기 정착민의 후손이다. 대부분은 도시 거주자이며 주로 상업에 종사한다.
산악 지대의 토착 민족 집단은 집합적으로 몬타냐르 또는 크메르 루라고 알려져 있으며, 이는 "고지대 크메르인"을 의미하는 용어이다. 그들은 중국 남부를 통한 몬크메르어 사용자와 동남아시아 섬에서 온 오스트로네시아어족 사용자의 신석기 시대 이주민의 후손이다. 고지대에 고립되어 있던 다양한 크메르 루 그룹은 크메르 사촌들처럼 인도화되지 않았으며, 결과적으로 현대 크메르인과 문화적으로 멀고 종종 서로에게도 멀며, 많은 인도 접촉 이전의 관습과 신념을 준수한다.
참족은 현재 베트남 중남부 해안에 있던 옛 왕국이자 크메르 제국의 옛 경쟁국이었던 참파의 오스트로네시아족의 후손이다. 캄보디아의 참족은 백만 명 미만이며 종종 나라 남동부에 별도의 마을을 유지한다. 캄보디아의 거의 모든 참족은 무슬림이다.
그 외 태국인, 라오스인 등 소수 민족도 거주하고 있다. 역사적으로 베트남계 및 중국계 이주민과의 관계는 복잡한 양상을 보여왔으며, 때로는 민족 갈등의 원인이 되기도 했다. 크메르 루주 정권 하에서는 소수 민족에 대한 탄압과 학살이 자행되기도 했다.
10.3. 언어
크메르어는 오스트로아시아어족의 몬크메르어파에 속한다. 한때 인도차이나 정부의 언어였던 프랑스어는 여전히 많은 나이든 캄보디아인들이 사용하며, 프랑스 정부가 자금을 지원하는 일부 학교와 대학의 교육 언어이기도 하다. 프랑스어 신문도 있으며 일부 TV 채널도 프랑스어로 제공된다. 캄보디아는 프랑코포니의 회원국이다. 캄보디아 프랑스어는 국가의 식민지 과거의 잔재로, 캄보디아에서 발견되는 방언이며 때때로 정부, 특히 법원에서 사용된다. 1993년 이후 주요 외국어로서 프랑스어를 대체하는 영어가 점점 더 많이 사용되고 있다. 영어는 여러 대학에서 널리 가르쳐지고 있으며, 해당 언어로 된 상당한 규모의 언론도 있으며, 현재 도로 표지판은 크메르어와 영어로 이중 언어로 되어 있다. 이러한 변화로 인해 현재 캄보디아의 국제 관계에서는 대부분 영어가 사용되며, 캄보디아 우표와 2002년부터 캄보디아 통화에서도 프랑스어를 대체했다.
크메르 문자는 남인도 팔라바 문자에서 파생되었다.
공용어는 크메르어이며, 인구의 대다수가 사용한다. 크메르어는 오스트로아시아어족에 속하며 고유한 문자인 크메르 문자를 사용한다.
소수 민족들은 각자의 언어를 사용하기도 하지만, 크메르어는 교육, 행정, 미디어 등 공적 영역에서 지배적인 언어이다. 과거 프랑스 식민 통치의 영향으로 일부 지식인층과 노년층 사이에서는 프랑스어가 사용되기도 한다. 최근에는 국제 교류 확대와 경제 발전의 필요성으로 인해 영어 교육의 중요성이 강조되고 있으며, 젊은 세대를 중심으로 영어 구사 능력이 향상되고 있다. 그 외 중국어, 베트남어, 태국어 등 주변국 언어도 일부 지역이나 특정 집단 사이에서 사용된다.
10.4. 종교

상좌부 불교는 캄보디아의 국교이며, 인구의 95% 이상이 신봉하고 있으며 전국에 약 4,392개의 사원이 있다. 캄보디아 불교는 힌두교와 토착 애니미즘의 깊은 영향을 받았다.
정령과 공동체 간의 긴밀한 상호 관계, 액막이 및 행운을 부르는 행동과 부적의 효능, "바로메이" 정령과 같은 영적 존재와의 접촉을 통해 자신의 삶을 조종할 가능성은 토착 민속 신앙에서 비롯된다. 힌두교는 탄트라교의 마법적 관행과 현재 정령 세계에 동화된 다수의 힌두 신들(예를 들어, 예이 마오라고 불리는 중요한 네악 타 정령은 힌두 여신 칼리의 현대적 화신이다) 외에는 거의 흔적을 남기지 않았다.
대승불교는 캄보디아에 거주하는 대부분의 중국인과 베트남인의 종교이다. 민간 영웅과 조상 숭배, 유교, 도교와 같은 다른 종교 관행의 요소들이 중국 불교와 혼합되어 실천되기도 한다.
이슬람교는 인구의 약 2%가 따른다. 이 종교에는 세 가지 종류가 있다. 그중 두 가지는 참족이 실천하고, 세 번째는 수 세대 동안 이 나라에 살아온 말레이인의 후손들이 실천한다. 캄보디아의 무슬림 인구는 80%가 참족이라고 보고된다.
기독교는 인구의 약 2%가 신봉하며, 주로 가톨릭과 개신교이다. 그 외 소수의 힌두교 신자도 존재한다.
캄보디아 사회에서 종교는 일상생활과 문화에 깊숙이 뿌리내리고 있다. 전국의 수많은 사원은 종교 활동의 중심지일 뿐만 아니라 지역 공동체의 구심점 역할을 한다. 프춤번(조상제)과 같은 전통 불교 축제는 중요한 연례행사로 지켜진다. 크메르 루주 정권 시절에는 모든 종교 활동이 금지되고 사원이 파괴되는 등 극심한 탄압을 받았으나, 정권 붕괴 이후 종교의 자유가 회복되면서 불교를 중심으로 종교 활동이 다시 활발해졌다.
10.5. 교육

교육청소년체육부는 캄보디아 교육에 대한 국가 정책 및 지침을 수립하는 책임을 맡고 있다. 캄보디아 교육 시스템은 중앙, 주, 군의 세 단계 정부가 관리를 책임지는 고도로 분권화된 시스템이다. 캄보디아 헌법은 9년간의 무상 의무 교육을 공포하여 기본 양질 교육에 대한 보편적 권리를 보장한다.
2019년 캄보디아 인구 조사에 따르면 인구의 88.5%가 글을 읽고 쓸 줄 아는 것으로 추정되었다(남성 91.1%, 여성 86.2%). 청년 남성(15~24세)의 식자율은 89%인 반면 여성은 86%이다.
캄보디아의 교육 시스템은 여전히 많은 도전에 직면해 있지만, 지난 몇 년 동안 특히 초등 순수 취학률 증가, 프로그램 기반 예산 책정 도입, 불우한 아동이 교육을 받을 수 있도록 지원하는 정책 프레임워크 개발 측면에서 상당한 개선이 있었다. 국가는 또한 빈곤과 실업 문제를 해결하기 위해 특히 농촌 지역의 직업 교육에 상당한 투자를 해왔다. 캄보디아에서 가장 유명한 두 대학은 프놈펜에 있다.
전통적으로 캄보디아의 교육은 와트(불교 사원)에서 제공되었으며, 따라서 남성 인구에게만 독점적으로 교육을 제공했다. 크메르 루주 정권 동안 교육은 심각한 좌절을 겪었다. 교육은 또한 아동 노동으로 인해 차질을 빚었다. 김(2011)의 연구에 따르면 캄보디아의 대부분의 취업 아동은 학교에 등록되어 있지만, 그들의 고용은 늦은 학교 입학, 학습 성과에 대한 부정적인 영향, 중퇴율 증가와 관련이 있다. 캄보디아 초등학생의 학업 성취도와 관련하여, 연구에 따르면 부모의 태도와 신념이 중요한 역할을 했다.
캄보디아의 학제는 초등교육 6년, 중등교육 3년(Lower Secondary), 고등교육 3년(Upper Secondary)으로 구성된다. 의무교육은 초등 및 중등교육 9년이다. 고등 교육 기관으로는 프놈펜 왕립 대학교를 비롯한 여러 국립 및 사립 대학이 있다. 오랜 내전과 크메르 루주 정권 하에서 교육 시스템이 붕괴되었으나, 이후 재건 노력을 통해 교육 기회가 확대되고 교육의 질을 향상시키기 위한 노력이 이루어지고 있다. 그러나 여전히 교사 부족, 교육 시설 미비, 낮은 교육 예산, 도시와 농촌 간 교육 격차 등의 문제가 남아있다. 특히 농촌 지역의 교육 환경 개선과 기초 교육의 질 향상이 중요한 과제로 인식되고 있다.
10.6. 보건과 의료

2021년 캄보디아의 기대수명은 75세로, 1995년 평균 기대수명이 55세였던 것에 비해 크게 향상되었다. 의료 서비스는 공공 및 민간 의료기관 모두에서 제공되며, 연구에 따르면 농촌 지역 캄보디아에서 의료 서비스 이용률을 높이는 데 있어 의료 제공자에 대한 신뢰가 핵심적인 요소인 것으로 나타났다. 정부는 HIV/AIDS, 말라리아 및 기타 질병에 대한 인식을 높여 국가의 의료 서비스 질을 향상시킬 계획이다.
캄보디아의 영아 사망률은 1998년 생존 출생아 1,000명당 86명에서 2018년 24명으로 감소했다.
보건 지표가 가장 나쁜 주(州)인 라타나키리주에서는 어린이의 22.9%가 5세 이전에 사망한다.
캄보디아는 한때 세계에서 지뢰가 가장 많이 매설된 국가 중 하나였다. 일부 추정에 따르면, 1970년 이후 미폭발 지뢰로 인해 60,000명 이상의 민간인이 사망하고 수천 명이 더 중상을 입거나 부상을 당했다. 보고된 지뢰 사상자 수는 2005년 800명에서 2013년 111명(사망 22명, 부상 89명)으로 급격히 감소했다. 지뢰에서 살아남은 성인들은 종종 하나 이상의 팔다리를 절단해야 하며 생존을 위해 구걸에 의존해야 한다. 캄보디아는 2025년까지 지뢰가 없는 국가가 될 것으로 예상되지만, 고아와 290명 중 1명이 절단 환자인 것을 포함한 사회적, 경제적 유산은 앞으로 수년 동안 캄보디아에 영향을 미칠 것으로 예상된다.
캄보디아 지뢰/UXO 피해자 정보 시스템에 따르면, 1979년부터 2013년까지 캄보디아에서 지뢰와 폭발물로 인해 44,630명이 부상을 입었다.
2024년 세계 기아 지수(GHI)에서 캄보디아는 충분한 데이터가 있는 127개국 중 68위를 차지했다. 캄보디아의 GHI 점수는 14.7로, 이는 중간 수준의 기아를 나타낸다.
캄보디아의 보건 의료 시스템은 여전히 많은 도전에 직면해 있다. 주요 건강 지표는 과거에 비해 개선되었으나, 여전히 주변 국가들에 비해 낮은 수준이다. 의료 서비스 접근성은 도시와 농촌 간 격차가 크며, 특히 농촌 지역에서는 의료 시설과 전문 인력이 부족하다. 말라리아, 뎅기열, 결핵 등 전염성 질환과 영양실조가 주요 공중 보건 문제로 남아있다. 정부와 국제기구의 노력으로 HIV/AIDS 감염률은 크게 감소했다. 의료 시스템은 공공 부문과 민간 부문으로 구성되지만, 공공 의료 서비스의 질이 낮고 자원이 부족하여 많은 국민들이 민간 의료기관이나 해외 의료 서비스를 이용하는 경향이 있다.
10.7. 치안과 범죄
2017년 캄보디아의 살인율은 인구 10만 명당 2.4명이었다.
성매매는 캄보디아에서 불법이지만 만연해 있는 것으로 보인다. 1993년 여성들을 대상으로 한 성매매 관련 인터뷰에서 인터뷰 대상자의 4분의 3이 성매매를 사회 규범이자 부끄럽지 않다고 느끼는 직업이라고 답했다. 같은 해 캄보디아에는 약 10만 명의 성 노동자가 있는 것으로 추정되었다.
2019년 8월 18일, 훈 센 총리는 재무부가 새로운 온라인 도박 면허를 발급하는 것을 금지하는 지침에 서명했으며, 현재 온라인 면허를 보유한 사업자는 해당 면허가 만료될 때까지만 운영할 수 있도록 했다. 이 지침은 "일부 외국인들이 이러한 형태의 도박을 이용해 국내외 피해자들을 속였다"는 사실을 새로운 정책의 정당화 근거로 들었다. 캄보디아는 새로운 정책이 발표되기 전에 150개 이상의 이러한 면허를 발급했다.
캄보디아의 전반적인 치안 상태는 다른 동남아시아 국가들과 비교할 때 비교적 양호한 편이라는 평가도 있으나, 절도, 강도, 사기 등 일반 범죄 발생률은 여전히 높은 편이다. 특히 관광객을 대상으로 한 소매치기, 날치기, 바가지 요금 등의 범죄가 빈번하게 발생하므로 주의가 필요하다. 최근에는 마약 관련 범죄와 인신매매 문제도 심각한 사회 문제로 대두되고 있다. 정부는 치안 강화를 위해 경찰력 증강과 법 집행 강화를 추진하고 있으나, 부패 문제와 사법 시스템의 미비로 인해 실질적인 효과는 제한적이라는 지적도 있다. 특히 국경 지역이나 외진 지역의 치안은 상대적으로 취약한 편이다.
11. 문화

다양한 요인이 캄보디아 문화에 기여하며, 여기에는 상좌부 불교, 힌두교, 프랑스 식민주의, 앙코르 문화, 현대 세계화가 포함된다. 캄보디아 문화예술부는 캄보디아 문화 증진 및 발전을 담당한다. 캄보디아 문화는 저지대 다수 민족의 문화뿐만 아니라, 구어적으로 크메르 루로 알려진 약 20개의 문화적으로 구별되는 산악 부족의 문화도 포함하며, 이 용어는 노로돔 시아누크가 고지대 주민과 저지대 주민 간의 단결을 장려하기 위해 만든 것이다.
농촌 캄보디아인들은 캄보디아 의류의 독특한 측면인 크라마 스카프를 착용한다. 삼페아는 전통적인 캄보디아 인사 또는 타인에 대한 존경을 표하는 방법이다. 크메르 제국에 의해 발전하고 전파된 크메르 문화는 독특한 춤, 건축, 조각 양식을 가지고 있으며, 이는 역사를 통해 이웃 라오스 및 태국과 교류해 왔다. 앙코르 와트(앙코르는 "도시"를 의미하고 와트는 "사원"을 의미)는 앙코르 시대 크메르 건축의 가장 잘 보존된 예이며, 이 지역 안팎에서 발견된 수백 개의 다른 사원들과 함께 있다.
전통적으로 크메르인들은 패엽에 정보를 기록했다. 패엽 책에는 크메르인의 전설, 라마야나, 불교의 기원 및 기타 기도서가 기록되어 있다. 습기와 기후로부터 보호하기 위해 천으로 감싸서 관리한다.

본옴뚝(캄보디아 물 축제 & 달 축제), 연례 보트 경주 대회는 가장 많은 캄보디아인이 참여하는 국가 축제이다. 우기가 끝나고 메콩강이 정상 수위로 다시 낮아지기 시작하여 톤레사프강이 역류할 수 있게 될 때 개최되며, 매년 캄보디아 인구의 약 10%가 이 행사에 참여하여 게임을 하고, 달에 감사를 표하고, 불꽃놀이를 보고, 식사를 하고, 축제 분위기 속에서 보트 경주에 참석한다.
인기 있는 게임으로는 축구, 세이(족구와 유사) 차기, 체스 등이 있다. 고전적인 인도 태양력과 상좌부 불교에 기반을 둔 캄보디아 설날은 4월에 열리는 주요 명절이다. 최근 예술가로는 가수 신 시사무트와 로스 세레이소테아(그리고 나중에는 프레압 소바트와 소쿤 니사)가 있으며, 이들은 국가에 새로운 음악 스타일을 도입했다.
매년 캄보디아인들은 프춤번(조상의 날)을 기념하기 위해 전국 각지의 탑을 방문한다. 15일간의 축제 기간 동안 사람들은 죽은 친척의 영혼을 위해 기도하고 음식을 바친다. 대부분의 캄보디아인들에게 이 시기는 1975-1979년 크메르 루주 정권 동안 사망한 친척들을 기억하는 시간이다.
11.1. 전통 예술

캄보디아 전통 예술은 오랜 역사와 풍부한 유산을 자랑한다.
- 고전 무용: 압사라 춤으로 대표되는 캄보디아 고전 무용은 정교하고 우아한 동작이 특징이다. 왕실의 의식이나 종교 행사에서 주로 공연되었으며, 힌두 서사시 라마야나(캄보디아에서는 리엄께)의 이야기를 주제로 하는 경우가 많다. 유네스코 인류무형문화유산으로 등재되어 있다.
- 전통 음악: 핀피트와 같은 전통 악기 합주가 유명하며, 고전 무용의 반주 음악으로 사용된다. 핀피트 악단은 공, 실로폰, 북 등 다양한 타악기와 관악기로 구성된다. 그 외에도 결혼식 음악인 플렝 카나 서정적인 가사와 함께 연주되는 차페이 등 다양한 형태의 전통 음악이 있다.
- 건축: 앙코르 와트, 앙코르 톰 등 앙코르 유적군은 크메르 건축의 정수를 보여준다. 거대한 석조 사원들은 정교한 조각과 부조로 장식되어 있으며, 힌두교와 불교의 우주관을 반영한다. 이러한 건축 양식은 주변 동남아시아 국가들의 건축에도 큰 영향을 미쳤다.
- 조각 및 공예: 앙코르 유적의 석조 부조와 조각상은 크메르 예술의 높은 수준을 보여준다. 불상, 신상, 압사라상 등이 대표적이다. 그 외에도 은세공, 목조각, 도자기, 비단 직조 등 다양한 전통 공예가 발달해 있다.
11.2. 문학과 영화
- 문학: 캄보디아 문학은 구전 문학과 기록 문학으로 나뉜다. 구전 문학에는 다양한 민담, 설화, 전설 등이 포함되며, 대표적인 기록 문학으로는 힌두 서사시 라마야나의 크메르어 번안인 리엄께가 있다. 리엄께는 캄보디아 고전 무용과 그림자 인형극의 주요 소재로 활용된다. 프랑스 식민 시대 이후 현대 문학이 발전하기 시작했으나, 크메르 루주 정권 하에서 많은 작가들이 희생되고 작품들이 소실되는 아픔을 겪었다. 최근에는 젊은 작가들을 중심으로 문학 창작 활동이 다시 활발해지고 있다.
- 영화: 캄보디아 영화 산업은 1950년대에 시작되어 1960년대에 황금기를 맞이했으나, 내전과 크메르 루주 정권 시기에 완전히 파괴되었다. 당시 많은 영화인들이 희생되고 필름들이 소실되었다. 1990년대 이후 영화 산업 재건 노력이 이루어지고 있으며, 젊은 감독들을 중심으로 새로운 작품들이 제작되고 있다. 국제 영화제에서 주목받는 작품들도 나오고 있으나, 여전히 제작 환경과 자본이 열악한 상황이다. 리 티툼 감독의 "킬링필드"(The Killing Fields)는 국제적으로 널리 알려진 캄보디아 관련 영화이다(단, 이 영화는 영국 영화이다).
11.3. 음식

쌀은 다른 동남아시아 국가들과 마찬가지로 주식이다. 메콩강과 톤레사프 호수에서 잡히는 생선 또한 식단의 중요한 부분을 차지한다. 2000년 기준 1인당 생선 및 수산물 공급량은 20 kg 또는 1인당 하루 2온스였다. 일부 생선은 장기 보관을 위해 프라혹으로 만들 수 있다.
캄보디아 요리에는 열대 과일, 수프, 국수가 포함된다. 주요 재료는 카피르라임, 레몬그라스, 마늘, 어장, 간장, 타마린드, 생강, 굴소스, 코코넛밀크, 후추이다. 별미로는 놈반쪽(នំបញ្ចុក), 생선 아목(អាម៉ុកត្រី), 아삥(អាពីង) 등이 있다. 캄보디아는 또한 다양한 독특한 현지 길거리 음식으로도 유명하다.
프랑스가 캄보디아 요리에 미친 영향으로는 구운 바게트 빵과 함께 먹는 캄보디아식 레드 커리가 있다. 구운 바게트 조각을 커리에 찍어 먹는다. 캄보디아식 레드 커리는 밥이나 쌀국수와 함께 먹기도 한다. 아마도 가장 인기 있는 외식 메뉴인 꾸이띠어우는 튀긴 마늘, 파, 골파를 넣은 돼지 육수 쌀국수 수프이며, 쇠고기 완자, 새우, 돼지 간 또는 상추와 같은 다양한 토핑을 넣을 수도 있다. 캄폿 후추는 세계 최고로 알려져 있으며, 켑(Kep)의 게 요리집에서는 게와 함께, 오우 트로작 젯(Ou Trojak Jet) 강변 식당에서는 오징어와 함께 제공된다. 캄보디아 요리는 이웃 나라인 태국이나 베트남 요리에 비해 세계적으로 덜 알려져 있다.
캄보디아인들은 몬돌키리주와 키리롬 주변에서 재배되는 차를 많이 마신다. 떼 끄롤랍은 진한 차로, 작은 유리잔에 물과 많은 찻잎을 넣고 위에 받침 접시를 올린 다음 전체를 뒤집어서 우려낸다. 충분히 진해지면 차를 다른 컵에 따라내고 설탕을 많이 넣지만 우유는 넣지 않는다. 중국 홍차 가루와 레몬즙으로 만든 레몬차 តែក្តៅក្រូចឆ្មា떼 끄다우 끄로잇 츠마크메르어는 뜨겁게 마시거나 차갑게 마셔도 상쾌하며 일반적으로 설탕을 듬뿍 넣어 제공된다. 커피의 경우, 원두는 일반적으로 라오스와 베트남에서 수입되지만, 라타나키리주와 몬돌키리주에서 국내 생산된 커피도 일부 지역에서 찾아볼 수 있다. 원두는 전통적으로 버터와 설탕, 그리고 럼에서 돼지 지방에 이르기까지 다양한 다른 재료와 함께 볶아 음료에 이상하고 때로는 약간 초콜릿 향이 나는 독특한 풍미를 더한다.
캄보디아에는 주로 시아누크빌주와 프놈펜에 여러 산업용 양조장이 있다. 프놈펜과 시엠레아프에는 소규모 양조장도 점점 늘고 있다. 2019년 기준 캄보디아에는 12개의 브루펍 또는 소규모 양조장이 있다. 쌀 막걸리는 인기 있는 술이다. 품질은 매우 다양하며 종종 과일이나 약초를 넣어 만든다. 과일이나 향신료를 침출시켜 만든 솜바이 리큐어와 같은 경우에는 스라 트람(담근 술)이라고 불린다.
11.4. 스포츠
축구는 가장 인기 있는 스포츠 중 하나이지만, 경제적 여건 때문에 서구 국가들만큼 프로 스포츠가 활성화되어 있지는 않다. 축구는 프랑스인들에 의해 캄보디아에 전해졌으며 현지인들 사이에서 인기를 얻었다. 캄보디아 축구 국가대표팀은 1972년 아시안컵에서 4위를 차지했지만, 내전 이후 발전이 더뎌졌다.
농구, 배구, 보디빌딩, 필드하키, 럭비 유니온, 골프, 야구와 같은 서양 스포츠들이 인기를 얻고 있다. 배구는 단연코 이 나라에서 가장 인기 있는 스포츠이다. 전통 스포츠로는 전통 보트 경주, 물소 경주, 프라달 세레이(캄보디아 전통 무술), 크메르 전통 씨름, 보카토 등이 있다. 캄보디아는 1956년 하계 올림픽에 승마 선수들을 파견하면서 처음으로 올림픽에 참가했다. 캄보디아는 또한 1966년에 가네포 대회를 개최했으며, 최근에는 2023년 동남아시아 경기 대회를 개최했다.
11.5. 의복
캄보디아의 전통 의상으로는 크라마(Krama)와 삼포트(Sampot)가 대표적이다.
- 크라마: 면이나 실크로 만든 다용도 스카프로, 머리에 쓰거나 목에 두르거나 허리에 차는 등 다양하게 활용된다. 다양한 색상과 격자무늬가 특징이며, 캄보디아인의 일상생활에서 흔히 볼 수 있는 아이템이다.
- 삼포트: 남녀 모두 착용하는 하의로, 긴 천을 허리에 둘러 입는 형태이다. 여성용 삼포트는 더 화려하고 다양한 디자인이 있으며, 결혼식이나 축제 등 특별한 날에 주로 착용한다. 남성용 삼포트는 좀 더 단순하며 일상복으로도 입는다. 삼포트의 종류에는 삼포트 홀(Sampot Hol, 홀치기 염색 기법), 삼포트 팜뭉(Sampot Phamuong, 단색의 두꺼운 비단), 삼포트 창 크벤(Sampot Chang Kben, 바지처럼 입는 형태) 등이 있다.
현대에는 서양식 의복이 보편화되었지만, 전통 축제나 공식 행사에서는 여전히 전통 의상을 즐겨 입는다. 최근에는 전통적인 요소와 현대적인 디자인을 결합한 패션도 젊은 세대를 중심으로 인기를 얻고 있다.
11.6. 축제와 공휴일
캄보디아에는 다양한 국가 축제와 공휴일이 있으며, 대부분 불교 전통과 농경 문화에 기반을 두고 있다.
- 쫄츠남(Chaul Chnam Thmey): 캄보디아 설날로, 매년 4월 중순에 열리며 가장 큰 명절 중 하나이다. 3일간 지속되며, 가족들이 모여 사원을 방문하고, 전통 음식을 나누며, 다양한 민속놀이를 즐긴다. 물을 뿌리며 축복을 기원하는 풍습도 있다.
- 본옴뚝(Bon Om Touk): 물 축제로, 매년 10월 말이나 11월 초 우기가 끝나고 강물이 역류하는 시기에 열린다. 톤레사프강과 메콩강에서 화려한 용선 경주가 펼쳐지며, 달에 풍요를 기원하는 제사를 지낸다. 수많은 인파가 모여 불꽃놀이와 다양한 공연을 즐긴다.
- 프춤번(Pchum Ben): 조상제로, 매년 9월 말이나 10월 초에 15일간 열린다. 돌아가신 조상들의 영혼을 기리고 공양을 올리는 중요한 불교 명절이다. 사람들은 음식을 준비하여 사원에 가져가 승려에게 공양하고 조상의 명복을 빈다.
- 왕실 경작 축제(Royal Ploughing Ceremony, Bon Chroat Preah Nongkoal): 매년 5월에 열리며, 한 해 농사의 풍년을 기원하는 전통 의식이다. 국왕이나 왕실 대표가 신성한 소를 이용하여 밭을 가는 시늉을 하고, 소가 선택한 곡식을 통해 그해 농작물의 풍흉을 점친다.
- 독립 기념일: 11월 9일, 1953년 프랑스로부터 독립한 것을 기념하는 날이다.
- 국왕 탄신일: 현 국왕 노로돔 시하모니의 생일인 5월 13일~15일이다.
이 외에도 다양한 불교 관련 공휴일과 역사적 사건을 기념하는 날들이 있다.
11.7. 세계유산

캄보디아는 풍부한 문화 및 자연유산을 보유하고 있으며, 이 중 일부는 유네스코 세계유산으로 등재되어 국제적으로 그 가치를 인정받고 있다.
- 앙코르 유적군(Angkor): 1992년 등재된 문화유산으로, 9세기부터 15세기까지 번영했던 크메르 제국의 수도 유적이다. 앙코르 와트, 앙코르 톰(바이욘 사원 포함), 타 프롬 등 수많은 장엄한 사원과 건축물들이 포함된다. 크메르 건축과 예술의 정수를 보여주는 인류의 위대한 문화유산이다.
- 프레아 비헤아르 사원(Temple of Preah Vihear): 2008년 등재된 문화유산으로, 당렉 산맥 절벽 위에 세워진 고대 힌두 사원이다. 11세기와 12세기에 걸쳐 건설되었으며, 뛰어난 건축미와 주변 자연경관과의 조화로 유명하다. 태국과의 영유권 분쟁 지역에 위치하고 있다.
- 삼보르 프레이 쿡 사원 유적군, 고대 이샤나푸라의 고고학 유적지(Temple Zone of Sambor Prei Kuk, Archaeological Site of Ancient Ishanapura): 2017년 등재된 문화유산으로, 7세기 쩐랍 왕국의 수도였던 이샤나푸라의 유적이다. 앙코르 시대 이전에 건설된 사원군으로, 독특한 건축 양식과 예술적 가치를 지니고 있다.
이러한 세계유산들은 캄보디아의 빛나는 역사와 문화를 증명하며, 전 세계에서 많은 관광객들이 찾는 중요한 명소이다. 유네스코는 이들 유산의 보존과 관리를 위해 캄보디아 정부 및 국제 사회와 협력하고 있다.