1. 개요
프라이어 남작 제임스 마이클 리스 프라이어James Michael Leathes Prior, Baron Prior제임스 마이클 리스 프라이어 남작영어(1927년 10월 11일 ~ 2016년 12월 12일)는 보수당 소속의 영국 정치인이었다. 1959년부터 1987년까지 하원 의원을 지냈으며, 1970년부터 1974년까지 에드워드 히스 내각에서, 1979년부터 1984년까지 마거릿 대처 내각에서 주요 장관직을 역임했다. 그는 특히 대처 총리의 노동조합 정책 및 통화주의 경제 정책에 대한 이견으로 보수당 내 온건파인 '습파'의 대표적인 인물로 알려져 있다. 의회 은퇴 후에는 일대귀족으로 서임되어 '프라이어 남작'이 되었고, 기업 및 학술 분야에서 활발히 활동했다.
2. 어린 시절과 교육
프라이어는 노퍽주 노리치에서 태어나 어린 시절을 보냈으며, 케임브리지 대학교에서 학위를 취득하기 전에는 영국 육군 장교로 복무했다.
2.1. 출생과 가족
제임스 마이클 리스 프라이어는 1927년 10월 11일 잉글랜드 노퍽주 노리치에서 태어났다. 그의 아버지는 변호사인 찰스 볼링브로크 리스 프라이어(Charles Bolingbroke Leathes Prior, 1883년 ~ 1964년)였고, 어머니는 변호사 찰스 스토리 길먼(Charles Storey Gilman)의 딸인 아일린 소피아 메리(Aileen Sophia Mary, 1893년 ~ 1978년)였다. 그의 아버지의 삼촌은 버킹엄셔주 블레츨리의 애드스톡 매너 프라이어 가문의 수장이었으며, 프라이어 가문은 레이크 남작 가문, 스튜어트-멘테스 남작 가문, 노섬벌랜드주 와일럼의 블래켓 가문, 그리고 콘월주 프리도 플레이스의 프리도-브룬 가문과 밀접한 관계를 맺고 있었다.
2.2. 학업과 군 복무
프라이어는 오웰 파크 학교Orwell Park School오웰 파크 스쿨영어를 거쳐 차터하우스 스쿨Charterhouse School차터하우스 스쿨영어에서 교육받았다. 이후 케임브리지 대학교 펨브로크 칼리지Pembroke College, Cambridge펨브로크 칼리지영어에 진학하여 토지 경제학Land economy토지 경제학영어 분야에서 최우등 학위를 취득했다. 대학에 입학하기 전에는 국가 복무National Service국가 복무영어의 일환으로 2년간 영국 육군 로열 노퍽 연대Royal Norfolk Regiment로열 노퍽 연대영어의 장교로 복무하며 독일과 인도에서 근무했다.
3. 초기 정치 경력
프라이어는 1959년 처음으로 영국 하원 의원에 선출되었으며, 에드워드 히스 내각에서 농업수산식품부 장관 등을 역임하며 주요 직책을 수행했다.
3.1. 하원 의원 선출 및 초기 직책
프라이어는 1959년 처음으로 영국 의회 의원에 선출되었다. 그는 1983년까지 서퍽주 로스소프트 지역구 의원으로 활동했으며, 이후 선거구가 웨이브니로 재편되자 1983년부터 1987년까지 웨이브니 지역구 의원을 지냈다. 에드워드 히스 총리 아래에서 프라이어는 1970년부터 1972년까지 농업수산식품부 장관Minister of Agriculture, Fisheries and Food농업수산식품부 장관영어을 역임했다. 이후 1972년부터 1974년 2월 총선에서 히스 총리가 실각하기 전까지 서민원 대표Leader of the House of Commons서민원 대표영어와 추밀원 의장Lord President of the Council추밀원 의장영어을 겸임했다.
3.2. 보수당 대표 선거 참여
1975년 보수당 대표 선거에 여러 입후보자 중 한 명으로 참여했다. 이 선거에서 그는 2차 투표에 진출했으나 19표를 얻는 데 그쳤고, 마거릿 대처는 146표를 얻어 최종 당선되었다.
4. 내각 활동과 정책적 이견
프라이어는 마거릿 대처 총리 내각에서 고용성 대신과 북아일랜드 장관을 역임하며 중요한 역할을 수행했지만, 노동조합 정책과 경제 전반에 걸쳐 대처 총리와 상당한 정책적 이견을 보였다.
4.1. 고용성 대신 재임
1979년 5월부터 1981년 9월 14일까지 마거릿 대처 총리 아래에서 고용성 대신Secretary of State for Employment고용성 대신영어으로 재직했다. 대처 총리는 노동조합이 지나치게 많은 권한과 특권을 얻었으며, 이를 단계적으로 다루어야 한다는 점에서는 프라이어와 의견을 같이했다고 밝혔다. 그러나 구체적인 조치에 있어서는 얼마나 빨리, 그리고 얼마나 멀리 나아갈 것인지에 대한 깊은 이견이 있었다. 프라이어는 노동조합 지도자들과 너무 친밀하다는 이유로 대처 총리의 심기를 불편하게 한 것으로 알려졌다. 대처는 그가 노동조합 지도자들과의 관계를 "실제 가치보다 과대평가했을 수도 있다"고 회고록에 썼다. 그의 재임 기간 동안 당 우익과 총리는 그가 반(反)노동조합 입법을 충분히 추진하지 않는다며 불만을 표했다. 이러한 정책적 이견과 온건한 접근 방식은 그를 보수당 내 온건파인 '습파wet습파영어'의 주요 인물로 만들었다.
4.2. 북아일랜드 장관 재임
1981년 9월 내각 개편에서 프라이어는 고용성 대신 자리에서 물러나 북아일랜드 장관Secretary of State for Northern Ireland북아일랜드 장관영어으로 임명되었다. 그는 1984년 9월까지 이 직책을 수행했다. 당시 이 인사는 대처 총리가 그와 경제 정책에 대한 여러 이견을 가진 프라이어를 고립시키기 위한 조치로 널리 해석되었다. 북아일랜드 장관직은 때때로 장관들을 주변화시키는 '덤핑 그라운드'로 여겨지기도 했다. 당시 프라이어는 해임된 이언 길모어를 따라 후방으로 물러나 대처 정부의 경제 정책에 반대할 것을 고려하기도 했다. 그러나 그는 윌리엄 화이트로우William Whitelaw윌리엄 화이트로우영어 당시 보수당 부대표와 프랜시스 핌Francis Pym프랜시스 핌영어 등 내각 동료들과 상의한 끝에 북아일랜드부로의 이동을 수락했다. 프라이어가 사임했을 때, 대처는 그에게 내각 개편 시 또 다른 내각 직책을 제안할 계획이었으며, 이는 비경제 분야의 직책이었을 가능성이 높다고 밝혔다.
5. 의회 은퇴 후 활동
프라이어는 하원 의원직에서 은퇴한 후에도 일대귀족으로 서임되어 상원에서 활동했으며, 사업 및 학술 분야에서도 중요한 역할을 수행했다.
5.1. 일대귀족 서임
1987년 영국 하원 의원직에서 은퇴한 후, 프라이어는 같은 해 10월 14일 서퍽주 브램턴Brampton브램턴영어의 프라이어 남작으로 일대귀족 작위를 수여받았다.
5.2. 사업 및 학술 활동
정계 은퇴 후 프라이어는 여러 기업에서 중요한 직책을 맡았다. 그는 GECGeneral Electric Company제너럴 일렉트릭 컴퍼니영어와 알더스Allders알더스영어의 회장을 역임했으며, 바클레이스Barclays바클레이스영어, 세인즈버리스Sainsbury's세인즈버리스영어, 유나이티드 비스킷United Biscuits유나이티드 비스킷영어의 이사직을 맡기도 했다.
또한 그는 학술 분야에서도 기여했는데, 1992년부터 1999년까지 앵글리아 러스킨 대학교Anglia Ruskin University앵글리아 러스킨 대학교영어의 총장을 지냈으며, 1992년에는 동 대학의 명예 박사 학위를 받았다.
1986년에는 존 카셀스(John Cassels)와 폴린 페리Pauline Perry폴린 페리영어와 협력하여 산업고등교육협의회Council for Industry and Higher Education산업고등교육협의회영어를 설립했는데, 이 협의회는 2013년 국립대학산업비즈니스센터National Centre for Universities and Business국립대학산업비즈니스센터영어로 발전했다. 1990년부터 1999년까지는 농촌 주택 신탁(Rural Housing Trust)의 회장과 부회장을 역임하기도 했다.
그는 2006년 BBC TV 다큐멘터리 시리즈 '토러스! 토러스! 토러스!'에서 대처리즘의 부상에 대해 인터뷰했으며, 2012년에는 영국 의회 역사 협회The History of Parliament영국 의회 역사 협회영어의 구술사 프로젝트의 일환으로 인터뷰를 진행했다. 그는 또한 회고록인 '힘의 균형A Balance of Power힘의 균형영어'을 출간했다.
6. 개인 생활
프라이어는 제인 프림로즈 기퍼드 라이우드와 결혼하여 네 명의 자녀를 두었다. 그의 자녀 중 한 명은 후일 정계에 입문했다.
1954년 1월, 프라이어는 제인 프림로즈 기퍼드 라이우드(Jane Primrose Gifford Lywood)와 결혼했다. 그녀는 켄트주 세븐오크스 근처 우들랜즈 출신의 상류 가문으로, 공군 준장Air Vice-Marshal공군 준장영어 오스윈 조지 윌리엄 기퍼드 라이우드(Oswyn George William Gifford Lywood)의 딸이었다. 그의 장인은 타이펙스Typex타이펙스영어 암호 해독기 개발자였다. 프라이어 부부는 제인이 2015년에 사망할 때까지 부부 관계를 유지했으며, 슬하에 4명의 자녀를 두었다. 그들의 장남인 데이비드 프라이어David Prior데이비드 프라이어영어는 1997년부터 2001년까지 노스 노퍽 지역구 의원을 지냈으며, 이후 국민건강서비스 생산성 담당 차관으로 임명되었고, 2015년 5월에는 그 자신도 브램턴의 프라이어 남작Baron Prior of Brampton브램턴의 프라이어 남작영어으로 일대귀족 작위를 받았다.
7. 사망
프라이어는 서퍽주 브램턴에 위치한 자신의 저택에서 암으로 사망했다.
프라이어 남작은 2016년 12월 12일 서퍽주 브램턴에 위치한 올드 홀(Old Hall) 자택에서 89세의 나이로 암으로 사망했다.
8. 유산과 평가
프라이어는 보수당 내 온건파인 '습파'의 핵심 인물로서 마거릿 대처 총리의 급진적인 정책에 대항하여 영국 정치에 중요한 온건주의적 목소리를 냈다.
8.1. 정치적 기여와 온건주의 성향
프라이어는 보수당 내 '습파wet습파영어'의 주요 인물로서 마거릿 대처의 통화주의 경제 정책과 급진적인 노동조합 개혁에 대한 온건주의적 대안을 제시하며 영국 정치에 중요한 기여를 했다. 그를 평가하면서 키스 심슨 하원 의원은 그를 "그는 여러 면에서 실제보다 더 큰 인물이었다. 그는 얼굴이 불그레했고, 농부처럼 행동했다. 사람들은 그가 키스 조지프나 이넉 파월처럼 지식인임을 과시하지 않았기 때문에 그를 과소평가했지만, 그는 풀뿌리 지지자들에게 사랑받았고, 공공 서비스 정신으로 정치에 임한 품위 있는 인물이었다"고 언급했다. 그의 이러한 온건하고 실용적인 접근 방식은 특히 대처 시대의 격변기에 균형추 역할을 했다는 평가를 받는다.
8.2. 비판과 논란
프라이어의 정치적 행보와 관련하여 마거릿 대처를 비롯한 일부에서는 비판적인 시각도 존재했다. 대처는 프라이어가 노동조합 지도자들과의 좋은 관계의 실용적인 가치를 "아마도 과대평가했을 것"이라고 보았다. 또한 그의 소속 당의 강경파는 그가 반(反)노동조합 입법을 충분히 추진하지 않아 진전이 느리다고 비판하며 그에 대한 불만을 표출하기도 했다. 이는 그가 당의 우익과 총리로부터 충분히 강경하지 않다는 비판을 받았음을 보여준다.