압둘 라흐만 야쿱 | 오늘의AI위키

1. 초기 생애 및 교육

압둘 라흐만 야쿱은 1928년 1월 3일 사라왁주 빈툴루의 캄풍 제팍 마을에서 어부인 투안 완 야쿱 빈 완 유수프와 주부인 시티 하자르 빈티 하지 모흐드 타히르 사이에서 태어났다. 그의 가족은 자녀들에게 더 나은 교육 기회를 제공하기 위해 빈툴루를 떠나 미리로 이주했다.

그는 먼저 미리에서 말레이 학교와 안치 학교를 다녔다. 독실한 이슬람교도였던 그의 아버지는 압둘 라흐만에게 이슬람 교육을 시키고자 1939년 알주니드 아랍 학교에 보냈으나, 제2차 세계 대전 발발로 인해 어머니의 반대에 부딪혔다. 이후 미리 성 요셉 학교로 전학했으나, 일본의 침공으로 학업을 중단할 수밖에 없었다. 어린 나이에 그는 일본 무술인 아이키도를 배웠고, 아이키도의 창시자인 우에시바 모리헤이를 만나기도 했다.

2. 초기 경력 및 법조계 활동

재정적 어려움으로 인해 압둘 라흐만은 1947년 학교를 떠나 루통에 있는 사라왁 로열 더치 쉘 회사에서 석유 검사원으로 일하며 하루 2 MYR를 벌었다. 이 수입에 만족하지 못하고 그는 사라왁 종합 병원으로 자리를 옮겼으나, 그곳에서 다른 직원들을 감독하기는커녕 바닥을 쓸고 환자들을 돕는 일을 하게 되었다. 결국 그는 단 하루 만에 병원을 그만두었다.

이후 압둘 라흐만은 견습 원주민 공무원(Student Native Officer)으로 일자리를 얻어 말라야 쿠칭 마드라사에서 중등 교육을 받았다. 1948년에는 미리로 파견되어 수습 원주민 공무원 겸 4급 치안판사로 근무했다. 그는 1952년까지 미리에서 주로 법원 업무를 처리했으며, 같은 해 1급 치안판사로 승진했다. 이듬해 그는 시니어 케임브리지 시험에서 2등급 자격증을 취득했다.

1954년, 26세의 나이로 그는 사우샘프턴 대학교에 입학하여 법학을 공부했다. 5년 후 그는 변호사 자격을 취득하고 견습 법률관으로 임명되었다. 1959년부터 1963년까지 사라왁 법무부에서 부검사로 근무했으며, 1958년 링컨스 인을 졸업한 사라왁 최초의 부미푸트라 출신 변호사가 되었다.

3. 연방 정치 입문

압둘 라흐만은 파나스(Parti Negara Sarawak_{파르티 느가라 사라왁}^말레이어)와 바르자사(Barisan Ra'ayat Jati Sarawak_{바리산 라야트 자티 사라왁}^말레이어)의 헌법 초안 작성에 기여하며 이들 정당의 형성에 중요한 역할을 했다. 그러나 그는 파나스 내 말레이 귀족 계층에 반대하여 바르자사에 합류하기로 결정했다. 그는 1963년 사라왁 지방 의회 선거에 출마했으나, 우스타즈 압둘 카디르 하산, 수트 하지 타히르 등 다른 당원들과 함께 낙선했다. 당시 말레이시아 연방 정부는 압둘 라흐만을 사라왁의 초대 총리로 지명하려 했으나, 이는 사라왁 민족당(Sarawak National Party_{사라왁 내셔널 파티}^영어, SNAP)이 지배하던 사라왁 동맹에 의해 거부되었다.

4. 연방 정부 장관 시절

1963년 지방 의회 선거에서 낙선한 후, 압둘 라흐만은 말레이시아 연방 정부에 의해 상원(Dewan Negara_{드완 느가라}^말레이어)의 상원의원으로 임명되었다. 이후 그는 사라왁의 국가 및 농촌 개발 담당 연방 차관으로 임명되었다. 말레이시아의 초대 총리인 툰쿠 압둘 라흐만은 압둘 라흐만을 정치에 입문시켰고, 제2대 총리인 압둘 라자크 후세인은 그의 멘토가 되었다. 툰쿠는 압둘 라흐만의 연방 차관으로서의 업무 수행에 만족했으며, 이에 따라 압둘 라흐만은 1965년 토지광물부 장관으로 승진했다.

그는 1974년 페트로나스로 알려지게 될 국영 석유 회사 설립을 연방 정부에 권고하기 시작했다. 또한 그는 텡쿠 라잘레이 함자를 페트로나스의 회장으로 임명할 것을 제안하기도 했다.

1969년, 압둘 라흐만은 교육부 장관이 되었다. 그는 모든 학교와 고등 교육 기관의 교육 언어를 영어에서 말레이어로 변경하는 과감한 정책을 추진했다. 또한 1970년 말레이시아 국립 대학교(Universiti Kebangsaan Malaysia_{우니베르시티 크방사안 말레이시아}^말레이어, UKM) 설립에 기여했으며, 초등학교 6학년 공통 입학 시험을 폐지하여 모든 초등학교 6학년 학생들이 중등 교육을 계속할 수 있도록 했다. 압둘 라흐만 야쿱은 1970년 사라왁으로 돌아와 총리가 되기 전에 교육부 장관직을 사임했다. 1970년 7월 7일, 말라야 대학교 말레이어 협회(Persatuan Bahasa Melayu Universiti Malaya_{퍼사투안 바하사 믈라유 우니베르시티 말라야}^말레이어)와 UM 이슬람 학생회(Persatuan Mahasiswa Islam UM_{퍼사투안 마하시스와 이슬람 UM}^말레이어)는 툰 압둘 라자크의 저택을 방문하여 압둘 라흐만 야쿱의 사임에 대해 문의했다. 7월 9일에는 말라야 대학교 말레이어 협회와 말레이시아 국립 대학교 학생 약 2,000명이 압둘 라흐만 야쿱의 사임에 항의하는 시위를 조직했다. 7월 10일, 압둘 라흐만 야쿱은 자신이 사임하더라도 말레이어 정책은 변경되지 않을 것이라고 설명했다.

5. 사라왁 주 총리 재임

압둘 라흐만 야쿱은 1970년 재개된 1969년 사라왁 주 선거에서 쿠알라 라장 주 선거구를 대표하여 파르티 부미푸트라 사라왁(Parti Bumiputera Sarawak_{파르티 부미푸트라 사라왁}^말레이어) 소속으로 당선되었다. 당시 선거에서는 어느 정당도 명확한 과반수를 확보하지 못했다. 압둘 라흐만은 페사카(PESAKA_페사카^말레이어)와 협력하여 정부를 구성하려 했으나, 페사카는 그를 총리로 받아들이지 않았다. 이에 페사카는 사라왁 민족당(Sarawak National Party_{사라왁 내셔널 파티}^영어, SNAP) 및 사라왁 연합인민당(Sarawak United Peoples' Party_{사라왁 유나이티드 피플스 파티}^영어, SUPP)과 정부 구성을 논의했다. 그러나 SNAP과 페사카의 모르게 SUPP는 은밀히 파르티 부미푸트라와 별도의 연합을 구성하기 위해 협상 중이었다. 압둘 라흐만은 SUPP를 설득하여 자신을 총리로 하는 연립 정부를 구성하는 데 성공했다. 연합 가입 조건으로 SUPP는 사라왁 화교 협회(Sarawak Chinese Association_{사라왁 차이니즈 어소시에이션}^영어, SCA)를 사라왁 동맹에서 축출하고 해산할 것을 요구했다. 사라왁 내각에 다약족의 참여를 보장하기 위해 압둘 라흐만은 페사카의 펭훌루 아복에게 내각 직책을 제안했고, 시몬 뎀밥 라자 역시 하루 뒤 페사카에서 부총리로 내각에 합류했다. 얼마 지나지 않아 페사카의 총재인 테멩궁 주가(Temenggung Jugah_{테멩궁 주가}^말레이어)는 압둘 라흐만의 연립 정부에 대한 지지를 선언하며 SNAP을 사라왁의 유일한 야당으로 남겨두었다. 압둘 라흐만은 툰 압둘 라자크로부터 사라왁 내 공산주의 반란을 진압해 달라는 요청을 받았다.

5.1. UMNO 당원 활동

압둘 라흐만은 1965년 5월 16일 스티븐 칼롱 닝칸의 토지법 위기 중에 통일 말레이 국민 조직(United Malays National Organisation_{유나이티드 말레이스 내셔널 오가니제이션}^영어, UMNO)의 집행 위원으로 임명되었다. 그는 UMNO 다투 케라마트 지부의 부회장이자 당 중앙 위원회 위원이었으며, 동시에 PBB(Parti Pesaka Bumiputera Bersatu_{파르티 페사카 부미푸트라 버르사투}^말레이어)의 회원이기도 했다. 1970년, 압둘 라흐만은 UMNO 부회장직을 놓고 경쟁하는 후보 중 한 명이었다.

그는 UMNO의 헌법을 본떠 PBB의 헌법을 초안했다. UMNO의 당 구조와 유사하게 PBB는 총회, 최고 위원회, 지부, 하위 지부의 4단계 관료 체계를 채택했다. 이는 UMNO의 국가, 주 연락 사무소, 부서, 지부 조직 구조와 유사하다. 모든 당 단계에서 PBB는 청년 및 여성 부문을 운영하며, 이는 UMNO의 구성과도 비슷하다. 압둘 라흐만은 1977년부터 1981년까지 PBB 회장 재임 기간 동안 당 정책과 당 선거에 영향을 미칠 수 있었다.

그는 부미푸트라(Bumiputera_{부미푸트라}^말레이어) 정치 통합을 위해 UMNO를 사라왁으로 들여와 말레이시아 연방/주 정부의 기반을 마련하려는 의도를 가지고 있었다. 그는 UMNO가 시대 변화에 맞춰 당 정책을 조정하지 않는다고 불평하며, UMNO가 사라왁의 비무슬림 원주민을 당원으로 받아들여야 한다고 주장했다. 압둘 라흐만 야쿱의 의견으로는 UMNO가 비무슬림 당원을 받아들이기를 꺼리는 것은 건전하지 못한 현상이며, 비무슬림 당원들이 UMNO에 가입함으로써 UMNO를 강화하고 말레이시아 원주민들 간의 더 나은 통합을 촉진하는 데 큰 역할을 할 수 있다고 보았다. 또한, 연방 UMNO 지도자들은 UMNO 총회 기간 동안 동말레이시아의 동료들을 설득하여 표를 얻기 위해 사라왁에 올 수 있었다. 따라서 압둘 라흐만은 이러한 조치들이 연방 UMNO 지도자들이 사라왁의 지역 문제를 더 잘 이해하고, 말레이 반도와 동말레이시아 간의 지리적 간극을 메울 수 있기를 희망했다.

5.2. 국가 건설 및 개발 정책

국가적 이익을 수호하기 위해 압둘 라흐만은 총리가 된 지 몇 주 만에 "사라왁인을 위한 사라왁"("Sarawak for Sarawakians"_{"사라왁인을 위한 사라왁"}^영어)이라는 슬로건을 비난하고 "말레이시아인을 위한 말레이시아"("Malaysia for Malaysians"_{"말레이시아인을 위한 말레이시아"}^영어)로 대체한다고 선언했다. 그는 지역 정치가 분열을 초래할 뿐만 아니라 국가 통합을 해칠 수 있다고 주장했다. 또한 그는 "사라왁이 연방 정부로부터 많은 돈을 받았다. 그들의 도움이 없었다면 우리는 그렇게 빨리 발전할 수 없었을 것이다"라고 말하며 사라왁이 연방 정부의 정책을 수용해야 한다고 강조했다. 압둘 라흐만은 또한 "사라왁은 말레이시아의 모범적인 주가 될 것이며, 말레이시아와 함께 흥망성쇠를 같이 할 것이다"("Sarawak will become the model state for Malaysia, and will swim and sink together with Malaysia"_{"사라왁은 말레이시아의 모범적인 주가 될 것이며, 말레이시아와 함께 흥망성쇠를 같이 할 것이다"}^영어)라고 언급했다.

그는 또한 말레이어를 영어와 함께 사라왁의 공식 언어로 지정하기 위한 동의안을 주 의회에 제출했다. 이 동의안은 1974년 3월 26일 만장일치로 통과되었는데, 이는 스티븐 칼롱 닝칸으로부터 맹렬한 비판을 불러일으켰다. 압둘 라흐만은 또한 사라왁에 국가 교육 정책을 시행하기 시작했다. 그는 사라왁의 모든 학교에서 교육 언어를 영어에서 말레이어로 변경했다. 스콜라 다툭 압둘 라흐만(Sekolah Datuk Abdul Rahman_{스콜라 다툭 압둘 라흐만}^말레이어)은 1970년 이러한 변화를 받아들인 사라왁 최초의 학교였다. 1976년까지 총 258개의 초등학교에서 36,267명의 학생들이 말레이어를 교육 언어로 채택했다.

압둘 라흐만은 무슬림 부미푸트라 공무원들을 정부 내 주요 직책에 임명하기 시작했다. 그는 최초의 비유럽계 사라왁 주 비서였던 게루신 렘바트(Gerusin Lembat_{게루신 렘바트}^말레이어)를 대신하여 아방 유수프 푸테(Abang Yusuf Puteh_{아방 유수프 푸테}^말레이어)를 새로운 주 비서로 임명했다. 부장 모하마드 노르(Bujang Mohammad Nor_{부장 모하마드 노르}^말레이어)는 재정 비서로, 사프리 아왕 자이델(Safri Awang Zaidell_{사프리 아왕 자이델}^말레이어)은 지역사회 서비스 위원회 비서로, 함단 빈 시라트(Hamdan bin Sirat_{함단 빈 시라트}^말레이어)는 사라왁 경찰청장으로 임명되었다.

압둘 라흐만은 어려운 학생들에게 장학금과 교육 대출을 제공하기 위해 사라왁 재단(Yayasan Sarawak_{사라왁 재단}^말레이어)을 설립했다. 또한 그는 사라왁의 발전을 가속화하기 위해 주 계획 단위를 포함한 여러 법정 기관을 설립했다. 그의 재임 기간 동안 사라왁의 5개 행정 구역은 7개로 증가했다. 1975년 5월에 건설된 페트라 자야의 쿠칭 북부 시청(Kuching North City Hall_{쿠칭 노스 시티 홀}^영어, DBKU)과 쿠칭 시의 쿠칭 남부 시의회(Kuching South City Council_{쿠칭 사우스 시 카운슬}^영어, MBKS) 두 지방 자치 단체를 연결하는 다리는 그의 이름을 따서 명명되었다.

사라왁 경제 개발 공사(Sarawak Economic Development Corporation_{사라왁 이코노믹 디벨롭먼트 코퍼레이션}^영어, SEDC)는 압둘 라흐만 야쿱이 1972년에 설립했다. 1981년 기준으로 SEDC는 보험 중개, 호텔, 흑후추 수출, 쌀·설탕·밀가루 등 도매 상품, BMW 및 도요타 자동차 조립, 시멘트 제조, 화학 산업 등 다양한 경제 분야에 걸쳐 13개의 자회사를 보유하고 있었다. SEDC는 또한 피아사우(Piasau_피아사우^말레이어, 미리), 울루 라낭(Ulu Lanang_{울루 라낭}^말레이어, 시부), 림방(Limbang_림방^말레이어)에 산업 단지를 조성했다.

그는 또한 1973년 6월 사라왁 임업 산업 개발 공사(Sarawak Timber Industry Development Corporation_{사라왁 팀버 인더스트리 디벨롭먼트 코퍼레이션}^영어, STIDC)를 설립하여 사라왁의 벌목 산업을 발전시켰다.

5.3. 경제 정책: 석유 및 천연가스 권리

1970년대 초, 사라왁 트리뷴(Sarawak Tribune_{사라왁 트리뷴}^영어)에 따르면, 연방 정부는 압둘 타입 마흐무드와 같은 주 지도자들과 여러 차례 논의를 통해 사라왁의 석유 권리를 확보하려 했다. 당시 타입은 석유 및 가스를 포함한 모든 광업 산업을 담당하는 연방 1차 산업부 장관이었다. 타입은 그의 보좌관인 아데난 사템과 함께 압둘 라흐만에게 사라왁의 대륙붕에 대한 완전한 통제권을 연방 정부에 넘기도록 설득하려 했으며, 이는 사라왁이 외국 석유 회사로부터 받던 10%의 석유 로열티를 박탈하는 것이었다.

압둘 라흐만은 이 계획을 받아들이지 않았으나, 타입은 1974년 압둘 라흐만과 상의 없이 사라왁의 석유 및 가스에 대한 완전한 지배권을 연방 정부에 부여하는 탄화수소 법안을 도입하기로 결정했다. 그러나 1986년 출판된 텡쿠 라잘레이 함자의 자서전에 따르면, 타입은 연방 정부와 주 정부 간의 10% 석유 로열티 공유를 옹호했다고 한다. 압둘 라흐만은 이 법안이 철회되지 않으면 연방 정부를 고소하겠다고 위협했으며, 사라왁의 영해 주장이 3해리 제한에 국한되지 않는다는 것을 뒷받침하기 위해 호주 전 법무장관, 케임브리지 대학교 국제 공법 전문가, 전 고등법원 판사로부터 세 가지 법률 자문을 받았다.

이에 압둘 라자크는 압둘 라흐만을 쿠알라룸푸르로 초청하여 비공개 논의를 진행했다. 논의 중 압둘 라흐만은 당시 연방 정부의 재정 상태가 좋지 않았고 로열티가 미래에 재조정될 것이라는 점을 고려하여 더 적은 석유 로열티 지급에 동의했다. 사라왁 정부의 지속적인 항의로 탄화수소 법안은 결국 철회되었다. 루카스 슈트라우만(Lukas Straumann_{루카스 슈트라우만}^영어)에 따르면, 석유 및 가스 권리에 대한 갈등은 압둘 라흐만 가족의 내부 문제로 해결되었다고 한다.

연방 정부는 텡쿠 라잘레이 함자를 임명하여 압둘 라흐만과 새로운 조건을 협상하도록 했다. 2010년, 압둘 라흐만은 툰 탄 시우 신(Tan Siew Sin_{탄 시우 신}^영어, 연방 재무부 장관)이 주재하고 사라왁 부총리 탄 스리 스티븐 용 쿠엣 쩌(Stephen Yong Kuet Tze_{스티븐 용 쿠엣 쩌}^영어)가 참석한 석유 로열티 최종 결정 회의에서 자신과 상의 없이 5% 석유 로열티 합의가 이루어졌다고 주장했다. 그러나 1986년 출판된 텡쿠 라잘레이 함자의 자서전에는 라잘레이와의 비공개 논의 후 압둘 라흐만이 연방 및 주 정부 간 10% 석유 로열티 균등 분배에 동의했다고 명시되어 있다. 2021년 텡쿠 라잘레이는 5% 석유 로열티가 압둘 라흐만 자신이 계산한 것이라고 추가로 주장했다.

그러나 1998년 스티븐 용이 쓴 회고록에 따르면, 이웃 주 사바주의 주 총리 다투 무스타파 다투 하루는 말레이시아 연방 정부가 제안한 5% 석유 로열티에 동의했다. 따라서 사라왁 정부는 국가적 이익을 위해 마지못해 석유 로열티 협상에 동의했다. 1974년 5월 23일 열린 최고 위원회(내각 회의)에서 압둘 라흐만 야쿱은 연방 재무부가 사라왁의 안보 작전에 필요한 자금을 제공하지 않는다는 사실을 발견했다. 압둘 라흐만 야쿱은 5월 27일까지 자금이 도착하지 않으면 페트로나스 석유 로열티 협정에 서명하지 않을 것이라고 밝혔다. 안보 자금은 나중에 제때 도착했다. 압둘 라흐만은 결국 연방 정부가 제공한 5% 석유 로열티에 동의했다. 1974년 의회에서 석유 개발법이 통과되었다. 이로써 말레이시아 석유 및 가스 회사인 페트로나스는 사라왁의 석유 및 가스 매장량에 대한 통제권을 얻게 되었다. 석유 및 가스 수입은 석유 생산 주(5%), 연방 정부(5%), 생산 회사(41%), 페트로나스(49%)로 나뉘게 되었다.

5.4. 정치 전략 및 후원: 임업 자원 배분 및 선거 후원

압둘 라흐만 야쿱은 주 총리로서의 권한을 사용하여 주 자원을 자신의 지지자들에게 배분하는 것으로 알려져 있었다. 그 대가로 지지자들은 주 선거 기간 동안 그의 선거 운동에 자금을 지원했다. 이는 그의 리더십에 대한 지지자들의 충성심을 확보하기 위함이었다. 자이누딘 사템(Zainuddin Satem_{자이누딘 사템}^말레이어), 살레 자파루딘(Salleh Jafaruddin_{살레 자파루딘}^말레이어, 압둘 라흐만의 조카), 완 하비브 시예드 마흐무드(Wan Habib Syed Mahmud_{완 하비브 시예드 마흐무드}^말레이어, 압둘 라흐만의 조카), 완 마드지히 마자르(Wan Madzihi Madzar_{완 마드지히 마자르}^말레이어, 압둘 라흐만의 조카), 다니엘 타젬(Daniel Tajem_{다니엘 타젬}^말레이어) 등이 임업 허가를 받은 사람들 중 일부였다. 그는 또한 자신의 가족 구성원들, 즉 노를리아 압둘 라흐만(Norlia Abdul Rahman_{노를리아 압둘 라흐만}^말레이어, 딸), 카디자 압둘 라흐만(Khadijah Abdul Rahman_{카디자 압둘 라흐만}^말레이어, 딸), 자밀 압둘라(Jamil Abdullah_{자밀 압둘라}^말레이어, 압둘 라흐만의 처남)에게도 일부 임업 허가를 주었다. 벨라가(Belaga, Sarawak_벨라가^말레이어) 지역의 한 사례 연구에 따르면, 렘바한 메와(Lembahan Mewah_{렘바한 메와}^말레이어) 임업 허가의 지분 70%는 그의 딸들이 소유하고 있었고, 나머지 30%는 벨라가 지역 주 의원인 다툭 타장 라잉(Datuk Tajang Laing_{다툭 타장 라잉}^말레이어)의 아내가 소유하고 있었다. 압둘 라흐만과 연관된 회사 중 임업 허가를 받은 곳으로는 발팀 팀버(Baltim Timber Sdn Bhd_{발팀 팀버}^말레이어), 샤리카트 델라판(Syarikat Delapan Sdn Bhd_{샤리카트 델라판}^말레이어), 바르벳(Barbet Sdn Bhd_바르벳^말레이어), 렘바한 메와(Lembahan Mewah Sdn Bhd_{렘바한 메와}^말레이어) 등이 있었다.

압둘 라흐만은 말레이시아 연방 정부의 도움을 받아 개발 프로젝트, 재정 지원금, 기타 지원금을 유권자들에게 배분하여 선거 지지를 확보했다. 장관들은 이미 말레이시아 계획에 포함된 개발 프로젝트를 배분하거나 각 부처 산하의 새로운 프로젝트를 약속하기도 했다. 예를 들어, 1978년 말레이시아 총선에서는 연방 및 주 지도자들이 총 1.90 억 MYR에 달하는 7개의 새로운 개발 프로젝트를 할당했다. 개발 프로젝트와 재정 지원금은 각각 20.00 만 MYR와 30.00 만 MYR에 달하는 주 의원 및 국회의원 지원금에서도 충당되었다.

재정 지원금은 유권자들이 생필품을 구매하는 데 사용되었으며, 비료, 물탱크, 토지 소유권 등 특정 필요에 대한 보조금도 유권자들에게 제공되었다. 1974년 선거에서는 8개의 개발 프로젝트와 2240.00 만 MYR 상당의 재정 지원금이 배분되었다. 1978년 선거에서는 2.00 억 MYR 상당의 102개 프로젝트가 배분되었는데, 이러한 개발 프로젝트 수의 증가는 주로 파자르(Parti Anak Jati Sarawak_{파르티 아낙 자티 사라왁}^말레이어), 프나르에스(Parti Negara Rakyat Sarawak_{파르티 느가라 라야트 사라왁}^말레이어), 사포(Sarawak People's Party_{사라왁 피플스 파티}^영어, SAPO), 우마트(Parti Umat Sarawak_{파르티 우마트 사라왁}^말레이어) 등 야당의 거센 도전에 기인한 것이었다. 이러한 개발 프로젝트의 제공은 점차 야당에 대한 선거 지지를 약화시켰다. PAJAR의 지도자였던 알리 카위(Alli Kawi_{알리 카위}^말레이어)는 1988년 다음과 같이 언급했다.
"그때 맹공이 시작되었다. 물탱크를 가득 실은 트럭과 보트가 롱하우스와 말레이 마을로 배달되었다. 작은 도로들이 즉시 건설되었다. 이것들은 정부에게는 계획이 필요 없는 저렴하고 덜 번거로운 소규모 작업이었다. 강력한 엔진 두 개를 장착한 보트들이 푸사 마을 근처 강에 정박해 있는 모습이 보였고, 영향력 있고 부유한 사람들이 국민전선(Barisan Nasional_{바리산 나시오날}^말레이어, BN)의 선거 운동을 돕기 위해 와 있었다. 다시 한번 돈과 더 많은 돈이 개입된 경우였고, 우리는 돈으로 그들과 싸울 수 없었다."

5.5. 안보 및 평화 노력: 공산주의 반군 진압

사라왁 공산주의 반란은 1970년 8월 27일 7사단에서 12명의 이반족 국경 정찰대원 살해 사건을 포함하여 1, 2, 3사단에서 여러 마을 주민들을 살해하는 사건을 일으켰다.

압둘 라흐만은 1973년 10월 21일 시망강의 스리 아만(Sri Aman_{스리 아만}^말레이어)에서 봉 키 척(Bong Kee Chok_{봉 키 척}^말레이어)이 이끄는 파라쿠(Pasukan Rakyat Kalimantan Utara_{파수칸 라야트 칼리만탄 우타라}^말레이어) 정치 위원장과 양해각서(Memorandum of understanding_양해각서^영어, MoU)를 체결하면서 공산주의 운동은 약화되었다. 1974년 3월 4일, 압둘 라흐만은 쿠칭의 툰 라자크 전시 센터에서 국내외 언론이 참석한 기자 회견을 열었다. 그는 양해각서, "스리 아만 작전의 성공"(Successes of the Sri Aman Operation_{스리 아만 작전의 성공}^영어) 공지, 평화 과정을 시작한 봉의 편지, 그리고 봉의 짧은 선언을 공식적으로 발표했다. 압둘 라흐만은 이후 사라왁 전역의 통행금지를 해제한다고 발표했으며, 10,000명이 참석한 평화 행진에 동참했다.

5.6. 종교 및 사회적 영향

사라왁에서 이슬람의 지위를 강화하기 위해 압둘 라흐만은 사라왁 주 헌법 제4조 (1)항 및 (2)항을 개정하는 데 중요한 역할을 했다. 개정된 조항은 "양 디-페르투안 아공은 사라왁의 이슬람 종교 수장이 된다"와 "주 의회는 양 디-페르투안 아공에게 자문하는 위원회를 통해 이슬람 사무를 규제하는 규정을 제정할 권한을 갖는다"는 내용을 포함했다. 이러한 조항은 주 의회가 이슬람 종교 사무에 관한 조례를 통과시킬 수 있도록 했다.

1968년 쿠칭에서 동말레이시아 이슬람 회의가 열린 후, 압둘 라흐만은 1969년 주 정부 후원 이슬람 비정부 기구인 비나(Angkatan Nahdatul Islam Bersatu_{앙카탄 나흐다툴 이슬람 버르사투}^말레이어, BINA)를 설립하고 1988년까지 초대 회장을 역임했다. 이 비정부 기구는 1994년 히크마(Harakah Islamiah_{하라카 이슬라미아}^말레이어, HIKMAH)로 이름이 변경되었다. 이 비정부 기구를 통해 압둘 라흐만은 주 기관을 거치지 않고 다양한 이슬람 활동을 수행할 수 있었다. 이 비정부 기구는 수천 명의 원주민과 중국인을 개종시키는 데 기여했으며, 이는 신문을 통해 대대적으로 보도되었다. 1973년부터 1980년 사이에 최소 2,236건의 개종 사례가 신문에 보도되었다. 대규모 개종 행사에는 압둘 라흐만 자신과 다른 무슬림 장관들이 그의 저택에서 참석했다. 그러나 압둘 라흐만이 이끈 총 개종자 수는 이웃 주 사바에서 총 95,000명의 사바인을 개종시켰다고 알려진 툰 무스타파(Tun Mustapha_{툰 무스타파}^말레이어)보다 적었다. 일부 개종은 이슬람에 대한 진정한 믿음 때문이었지만, 다른 이들은 이를 정치적 직책, 고용, 또는 정부 계약을 얻는 방법으로 보았다. 예를 들어, 쿠칭에서 이반족의 개종식이 끝난 후, 압둘 라흐만은 비나가 새로운 개종자들을 위해 40개의 문이 달린 롱하우스를 건설할 것이라고 발표했다. 1978년 12월, 마즐리스 이슬람 법안(Majlis Islam Bill_{마즐리스 이슬람 빌}^말레이어)이 개정되어 사라왁에 최고 샤리아 법원, 항소 법원, 여러 카디 법원으로 구성된 샤리아 법원 설립이 가능해졌다. 최고 샤리아 법원과 항소 법원은 사라왁 전역에서 시행되었고, 카디 법원은 쿠칭, 시부, 미리에서만 시행되었다. 마즐리스 이슬람(개정) 법은 1983년 1월 1일에야 시행되었다.

5.7. 연방 정부와의 관계

1974년 사라왁 주 선거 이전에 압둘 라흐만은 선거에 직면한 연방 정부의 지원 부족으로 인해 사임하겠다고 위협했다. 사라왁 비서인 아방 유수프 푸테는 총리를 만나 할당 문제를 해결했다. 이후 압둘 라흐만은 마음을 바꾸고 사라왁에 대한 통치를 계속했다. 그는 또한 여러 문제에서 사라왁 주 기관의 부당한 대우로 인해 연방 정부와 논쟁을 벌이기도 했다. 연방 정부와의 간헐적인 혼란에도 불구하고 압둘 라흐만은 특히 툰 압둘 라자크 행정부 기간 동안 연방 정부와 전반적으로 좋은 관계를 유지했다.

5.8. 1974년 주 선거와 그 여파

PBB는 1973년 파르티 부미푸트라(Parti Bumiputera_{파르티 부미푸트라}^말레이어)와 페사카(PESAKA_페사카^말레이어)의 합병으로 결성되었다. 같은 해, 사라왁 화교 협회(Sarawak Chinese Association_{사라왁 차이니즈 어소시에이션}^영어, SCA)는 사라왁 동맹에서 축출되어 해체되었다. 한편, 사라왁 동맹은 더 많은 정당을 포함하는 국민전선(Barisan Nasional_{바리산 나시오날}^말레이어, BN) 연합으로 계승되었다.

압둘 라흐만은 1974년 사라왁 주 선거에서 BN 연합을 이끌고 총 48석 중 30석을 확보하며 또 다른 승리를 거두었으나, 야당인 사라왁 민족당(Sarawak National Party_{사라왁 내셔널 파티}^영어, SNAP)은 18석을 얻었다. PBB는 1970년 47.3%였던 득표율을 1974년 70.3%로 끌어올릴 수 있었다. 그러나 당시 사라왁 부총리였던 사라왁 연합인민당(Sarawak United Peoples' Party_{사라왁 유나이티드 피플스 파티}^영어, SUPP) 사무총장 스티븐 용 쿠엣 쩌는 선거에서 패배했다. 1974년 말레이시아 총선에서는 사라왁 BN이 24석 중 15석을 얻었으며, 나머지 의석은 SNAP이 차지했다. SNAP의 선거 위협을 무력화하기 위해 압둘 라흐만은 1976년 11월 1일 SNAP을 BN 연합에 합류시키기로 결정했다. 이로 인해 사라왁에서는 한동안 야당의 목소리가 사라졌다.

그러나 1974년 선거 이후 압둘 라흐만과 SUPP의 관계는 악화되기 시작했다. 1978년 5월, 스티븐 용이 이끄는 SUPP 대표단은 당시 총리 후세인 온을 설득하여 압둘 라흐만을 해임하려 했으나, 1978년 선거가 임박하여 계획은 실패했다. 그 결과 압둘 라흐만은 SUPP에 대한 중국계 유권자들의 지지를 견제하기 위해 1978년 민주행동당(Democratic Action Party (Malaysia)_{데모크라틱 액션 파티}^영어, DAP)의 사라왁 진출을 허용했다. 1978년 3월 28일, 압둘 라흐만의 정실주의에 대한 불만과 말레이 공동체의 복지 무시에 대한 불만으로 인해 다수의 말레이인들이 파자르(Parti Anak Jati Sarawak_{파르티 아낙 자티 사라왁}^말레이어)를 결성했다.

압둘 라흐만은 PAJAR의 반대에 대처하고 SNAP의 BN 연합 가입 후 주 의회 의석 할당 문제를 해결해야 했기 때문에 1978년 말레이시아 총선 기간 동안 사라왁 주 의회를 해산하지 않기로 결정했다. 그러나 압둘 라흐만의 BN 연합은 1978년 총선에서 사라왁의 24개 의회 의석 중 23석을 차지하며 강력한 모습을 보였다. 나머지 1석은 사포(Sarawak People's Party_{사라왁 피플스 파티}^영어, SAPO)가 차지했다. 압둘 라흐만은 총선 1년 후 주 의회를 해산했다. 이는 사라왁 역사상 처음으로 주 선거가 전국 총선과 분리되어 치러진 것이며, 이후 두 선거는 계속해서 분리되어 진행되었다. 1979년 사라왁 주 선거에서 사라왁 BN 연합은 48개 주 의회 의석 중 45석을 차지하며 61.23%의 득표율을 기록했다.

6. 사라왁 주 총독 재임

압둘 라흐만은 1980년 10월 런던에서 성공적인 심장 수술을 받았다. 건강 악화로 인해 그는 결국 1981년 3월 26일 총리직에서 물러나고 그의 조카이자 후계자인 압둘 타입 마흐무드를 임명하기로 결정했다. 은퇴를 발표하면서 압둘 라흐만은 다음과 같이 말했다.
"타입은 더 능숙하고 빠르게 배를 조종할 것이다. 나는 더 이상 배를 조종할 수 없지만, 깃발을 흔드는 것으로 충분하다."

1981년, 그는 총리직을 사임하고 사라왁 주 총독이 되었다. 그러나 압둘 라흐만 야쿱은 토지 개발 허가, 정부 계약, 임업 허가 등 주 정부의 주요 후원 수단에 대한 영향력을 유지했다. 1985년, 압둘 라흐만 야쿱과 사라왁 말레이 민족 협회는 부미푸트라의 국가 정치 통합을 돕기 위해 UMNO가 사바와 사라왁에 지부를 설립하도록 초청했다. 그러나 당시 총리이자 UMNO 회장이었던 마하티르 빈 모하맛은 UMNO가 두 주에 지부를 설립할 의도가 없으며 지역 정당들과 협력하는 데 만족한다고 밝혔다.

압둘 라흐만 야쿱은 건강상의 이유로 1986년 사라왁 총독직을 사임했다.

7. 정치적 대립과 1987년 '밍 코트 사건'

이 정치적 위기는 압둘 라흐만 야쿱이 사라왁 총독으로 재임하던 시기부터 이미 싹트고 있었다. 그는 1983년 빈툴루 항구 개항식 연설에서 그의 조카인 압둘 타입 마흐무드를 비판했다. 1985년, 압둘 라흐만은 할당 권리를 놓고 조카인 압둘 타입 마흐무드와 격렬한 분쟁에 휘말렸다.

1987년, 압둘 라흐만은 타입 마흐무드에 대항하기 위해 새로운 정당인 페르마스(Parti Persatuan Rakyat Malaysia Sarawak_{파르티 퍼사투안 라야트 말레이시아 사라왁}^말레이어)를 창당했다. 그는 또한 타입 마흐무드를 실각시키기 위해 사라왁 다약 인민당(Sarawak Dayak People's Party_{사라왁 다약 피플스 파티}^영어, PBDS)과 동맹을 맺었다. 1987년 3월, 48명의 주 의원 중 27명이 갑자기 압둘 라흐만 야쿱에게 지지를 표명하며 타입 마흐무드에게 총리직 사임을 요구했다. 이탈자 중에는 타입의 내각 장관 4명과 차관 3명이 포함되어 있었다.

이후 압둘 라흐만 야쿱과 타입 마흐무드 사이에 임업 허가권에 대한 비난 공방이 벌어졌다. 타입은 이탈자들과 압둘 라흐만의 지지자들이 소유한 30개의 임업 허가권을 취소했다. 타입은 압둘 라흐만이 자신과 친척들에게 125.00 만 ha에 달하는 벌목 허가권을 부여하여 225.00 억 MYR 상당의 이득을 취했다고 비난했다. 이에 압둘 라흐만 야쿱은 타입의 지지자들과 가족이 소유한 160.00 만 ha에 달하는 임업 허가권 목록을 공개하며 맞섰다.

1987년 사라왁 주 선거에서 실패했음에도 불구하고, 압둘 라흐만은 1991년 사라왁 주 선거까지 그의 동맹인 사라왁 다약 인민당과 함께 타입이 이끄는 사라왁 국민전선에 맞서 계속 투쟁했다. 1991년 선거에서 타입의 연합은 주 의회 56석 중 49석을 압도적인 다수로 차지하며 승리했다.

8. 말년과 화해

압둘 라흐만은 2008년 쿠칭의 힐튼 호텔에서 80세 생일을 기념했다. 성대한 행사에서 그는 조카인 압둘 타입 마흐무드를 포옹하며 '밍 코트 사건' 이후 20년간 이어진 삼촌과 조카 사이의 긴장된 관계가 끝났음을 알렸다. 그는 "피는 물보다 진하다"는 말로 타입과의 관계를 회복했다고 말했다. 그는 페트라 자야에 위치한 그의 저택 "스리 바하기아"(Sri Bahagia_{스리 바하기아}^말레이어)에서 대중을 위한 무료 종교 수업을 진행하는 등 종교 활동에 적극적으로 참여했다.

9. 사망

압둘 라흐만 야쿱은 건강 문제로 인해 2014년 11월 초 쿠칭의 노르마 전문 의료 센터(Normah Specialist Medical Centre_{노르마 스페셜리스트 메디컬 센터}^영어) 중환자실(ICU)에 입원했다. 그는 식욕을 잃어 인공호흡기에 의존해야 했다.

그는 2015년 1월 9일 오후 9시 40분, 87세의 나이로 평화롭게 사망했다. 사라왁 주 정부는 그에게 국장을 치렀으며, 그의 유해는 쿠칭의 페트라 자야에 있는 사마리앙 무슬림 묘지(Samariang Muslim Cemetery_{사마리앙 무슬림 시메터리}^말레이어)에 안장되었다.

10. 유산 및 훈장

압둘 라흐만 야쿱의 이름을 딴 여러 장소들이 있다. 말레이시아 국립 대학교(Universiti Kebangsaan Malaysia_{우니베르시티 크방사안 말레이시아}^말레이어, UKM) 캠퍼스 내 기숙사 세미나실, 말레이시아 사라왁 대학교(Universiti Malaysia Sarawak_{우니베르시티 말레이시아 사라왁}^말레이어, UNIMAS) 도서관, 그리고 다툭 파팅기 하지 압둘 라흐만 다리(Datuk Patinggi Haji Abdul Rahman Bridge_{다툭 파팅기 하지 압둘 라흐만 브리지}^영어) 등이 그 예이다. 1971년 6월 22일, 카노윗(Kanowit_카노윗^말레이어)의 스콜라 메넹아 세다야(Sekolah Menengah Sedaya_{스콜라 메넹아 세다야}^말레이어)는 스콜라 메넹아 다토 하지 압둘 라흐만 야쿱(Sekolah Menengah Dato Haji Abdul Rahman Ya'kub_{스콜라 메넹아 다토 하지 압둘 라흐만 야쿱}^말레이어)으로 이름이 변경되었다. 1988년에 건설된 노르마 전문 의료 센터(Normah Specialist Medical Centre_{노르마 스페셜리스트 메디컬 센터}^영어)는 압둘 라흐만 야쿱의 첫 번째 부인인 토 푸안 노르마 압둘라(Toh Puan Normah Abdullah_{토 푸안 노르마 압둘라}^말레이어)의 이름을 따서 명명되었다.

그가 수여받은 주요 훈장은 다음과 같다.

국가/주	훈장	명칭
말레이시아	국가 수호 훈장 대사령관	국가 수호 훈장 대사령관 (SMN) - 툰 (1982년)
말레이시아	국가 수호 훈장 사령관	국가 수호 훈장 사령관 (PMN) - 탄 스리 (1977년)
사라왁주	사라왁 코뿔새 별 훈장 기사 대사령관	사라왁 코뿔새 별 훈장 기사 대사령관 (DP) - 다툭 파팅기
사라왁주	사라왁 별 훈장 기사 사령관	사라왁 별 훈장 기사 사령관 (PNBS) - 다토, 이후 다토 스리 (1967년)
트렝가누주	술탄 마흐무드 1세 훈장 대동반	술탄 마흐무드 1세 훈장 대동반 (SSMT) - 다토 세리 (1984년)
조호르주	조호르 왕관 훈장 기사 대사령관	조호르 왕관 훈장 기사 대사령관 (SPMJ) - 다토 (1971년)
클란탄주	가장 존경받고 가장 용감한 전사 훈장 수훈자	가장 존경받고 가장 용감한 전사 훈장 수훈자 (PYGP) (1985년)
파항주	파항 왕관 훈장 대기사	파항 왕관 훈장 대기사 (SIMP) - 다토, 이후 다토 인데라 (1972년)
셀랑고르주	셀랑고르 왕관 훈장 기사 대사령관	셀랑고르 왕관 훈장 기사 대사령관 (SPMS) - 다토 세리 (1980년)
케다주	케다 왕실 충성 훈장 기사 대동반	케다 왕실 충성 훈장 기사 대동반 (SSDK) - 다토 세리
케다주	케다 왕관 훈장 기사 대사령관	케다 왕관 훈장 기사 대사령관 (SPMK) - 다토 세리
프를리스주	프를리스 왕관 훈장 기사 대사령관	프를리스 왕관 훈장 기사 대사령관 (SPMP) - 다토 세리 (1979년)
사바주	키나발루 훈장 대사령관	키나발루 훈장 대사령관 (SPDK) - 다툭 세리 팡리마