이베타 라디초바

1.1. 유년 시절과 교육

어린 시절부터 독서 능력이 뛰어났던 라디초바는 학교 입학 시 교장의 권유로 유치원 과정을 건너뛰고 바로 초등학교에 입학했다. 그녀는 16세까지 춤을 연습했으나, 졸업에 필요한 사회주의 주제의 학급 프로젝트를 거부하기로 급우들과 결정하면서 고등학교를 졸업할 수 없게 되었다. 그러나 이러한 어려움에도 불구하고 그녀는 대학교에 입학할 수 있었다.

라디초바는 1975년부터 1979년까지 코멘스키 대학교에서 사회학을 전공했다. 가족 친구이자 사회학자 알렉산더 히르너의 형인 톤 히르너의 조언으로 사회학을 선택했다. 원래 사회학과 수학을 결합한 학위를 목표로 했으나, 그녀가 유일한 지원자였기 때문에 해당 프로그램은 취소되었다. 대학에서 미래의 남편인 스타노 라디치를 만나 1979년에 결혼했으며, 1980년에는 딸 에바를 낳았다. 학사 학위를 취득한 후에는 슬로바키아 과학 아카데미에서 같은 주제로 박사 학위를 받았다.

2.1. 사회학자로서의 경력

라디초바는 1979년부터 슬로바키아 과학 아카데미의 가족 연구팀장으로 일하며 슬로바키아와 같은 공산주의 국가들이 어떻게 가족 정책을 시행할 수 있을지 연구했다. 대부분의 동료 학자들과 달리 그녀는 슬로바키아 공산당에 가입하거나 마르크스-레닌주의를 연구하지 않았다. 대신, 이념적 순응을 덜 요구하는 방법론 분야를 전문으로 삼았다. 그럼에도 불구하고 그녀는 자신의 반공주의 신념에 대해 비교적 솔직하게 밝혔다.

1989년 벨벳 혁명이 시작될 무렵, 라디초바는 슬로바키아 과학 아카데미를 떠나 옥스퍼드 대학교에서 랄프 다렌도르프와 함께 1년간 연구 활동을 수행했다. 1990년 슬로바키아로 돌아온 그녀는 코멘스키 대학교에서 사회학과 정치학을 가르치기 시작했다. 그녀는 1992년에 슬로바키아 최초의 비정부 기구(NGO) 중 하나인 사회정책분석센터를 설립하여 2005년까지 이사로 재직했다. 그녀는 코멘스키 대학교와 사회정책분석센터 모두에서 성별 문제 연구를 전문으로 했다. 또한 열린사회재단 슬로바키아 지부 이사회 의장을 역임했다. 1998년부터 1999년 학년도에는 풀브라이트 프로그램을 통해 뉴욕 대학교의 초빙 연구원으로 활동했다. 2005년에는 정교수가 되어 슬로바키아 최초의 여성 사회학 교수가 되었다. 같은 해 후반에는 슬로바키아 과학 아카데미 사회학 연구소 소장으로 임명되었다.

2.2. 벨벳 혁명 참여

라디초바는 1989년 벨벳 혁명에 적극적으로 참여하여 '폭력에 반대하는 대중' 운동의 대변인으로 활동했다. 이 역할에서 그녀는 벨벳 혁명에 주도적으로 참여한 몇 안 되는 여성 중 한 명으로 기록된다.

2.3. 초기 정치 및 사회 활동

라디초바는 1993년 체코슬로바키아 해체에 반대했으며, 블라디미르 메치아르의 준권위주의 통치 기간 동안 자유 민주주의를 지지했다. 그녀는 '폭력에 반대하는 대중' 운동을 떠나 우파 정당인 시민 민주당의 대변인으로 활동했으나, 당내 공식 직책은 없었다.

3.1. 장관 임명 및 의회 활동

미쿨라시 주린다는 1998년 블라디미르 메치아르의 뒤를 이어 민주 연립 정부의 총리가 되었고, 2005년 라디초바를 노동·가족·사회문제부 장관으로 임명했다. 그녀는 선출된 정치인이 아니었지만, 해당 분야의 전문성을 인정받아 장관으로 발탁되었다. 그러나 그녀는 동료 장관들이나 부하 직원들과 강한 유대 관계를 형성하지 못했고, 적응과 협력에 어려움을 겪었다.

라디초바는 다음 해인 2006년 장관직을 사임하고 국회의원 선거에 출마하여 슬로바키아 국민의회 의원으로 선출되었다. 그녀는 중도우파 정당인 슬로바키아 민주기독연합-민주당(SDKÚ-DS)과 연계된 무소속 후보로 당선되었고, 같은 해 11월에는 정식으로 당원이 되었다. 이후 그녀는 당의 부대표로 선출되었으며, 재임 기간 동안 사회문제 및 주택 위원회 부위원장으로도 활동했다. 이 시기에 그녀는 특히 가족 문제와 복지 지출 분야를 전문으로 다뤘다. SDKÚ-DS가 야당이었기 때문에 그녀의 입법 활동은 제한적이었다. 또한 2006년에는 얀 리아포시 장애인 올림픽 선수와 3년간의 연인 관계를 시작했다.

3.2. 2009년 대통령 선거

라디초바는 2009년 대통령 선거에서 야권 후보로 나섰다. 공식적으로 SDKÚ-DS의 후보였으며, 기독민주운동, 헝가리 연립당, 시민 보수당의 지지를 받았다. 그녀는 가족 및 성별 문제에 대한 비교적 자유주의적인 입장을 탐탁지 않게 여겼던 기독민주운동의 지지를 얻기 위해 협상을 벌여 해당 사안에 대한 중립성 표명을 약속했다. 그녀는 또한 낙태에 대한 반대 의견을 분명히 표명했는데, 유권자들은 그녀가 여성이라는 이유로 낙태에 더 동정적일 것이라고 믿었으며, 이 문제는 선거 기간 동안 성별 관련 논의의 대부분을 차지했다. 이전에 그녀는 자신이 여성이라는 점이 대통령 선거에서 불리하게 작용할 수 있다고 말했지만, 선거 운동 중에는 이 문제에 대해 공개적으로 거의 언급하지 않았다.

라디초바는 상대 후보들과 자신을 차별화하기 위해 온건한 정책을 유지하고, 차분하게 말하며 개인적인 공격을 삼가는 모습을 보였다. 비판자들은 그녀의 이러한 비공격적인 태도가 국가의 이익을 위해 싸울 능력이 없음을 보여준다고 주장했으며, 체코슬로바키아 해체에 대한 그녀의 이전 반대 입장은 비슬로바키아인에 대한 충성으로 비쳐지기도 했다. 유권자들은 그녀가 슬로바키아의 상당수 헝가리계 소수 민족과 더 가깝게 연계되어 있으며, 그들에게 자치권을 부여할 수도 있다고 우려했다. 이러한 맥락에서 헝가리 연립당의 지지는 슬로바키아 남부의 헝가리계 인구가 거주하는 지역을 제외한 다른 지역에서의 지지도를 깎아내리는 요인이 되었다.

라디초바는 총 38.1%의 득표율을 얻어 2위를 기록하며 현직 이반 가슈파로비치 대통령과 결선 투표에 진출했다. 그러나 결선 투표에서는 44.5%의 득표율로 가슈파로비치의 55.5%에 밀려 낙선했다.

3.3. 총리 재임

대통령 선거 이후 라디초바는 정치적 스캔들의 대상이 되었다. 2010년 4월 21일, 동료 의원 타티아나 로소바가 국회에 불참하자 라디초바는 의회 규정을 위반하고 그녀를 대신하여 투표했다. 이틀 후 라디초바는 의원직을 사임했다. 그러나 그녀는 SDKÚ-DS의 부대표 직위를 유지했으며, 2010년 총선에서 당 후보 명단 1위를 두고 이반 미클로시를 물리쳤다. SDKÚ-DS는 선거에서 다수 득표를 얻지 못했지만, 방향-사회민주주의당의 로베르트 피초 총리는 연정을 구성할 수 없었다. 이에 따라 SDKÚ-DS는 연정을 구성할 수 있게 되었고, 라디초바는 슬로바키아의 총리로 취임하며 정부를 이끌게 되었다.

라디초바의 연립 정부는 그녀의 SDKÚ-DS 외에 기독민주운동, 자유와 연대, 그리고 새로운 다민족 정당인 모스트-히드로 구성되었다. 그녀의 총리직은 "우연한 총리"로 불릴 만큼 취약했다. 정부 내 주요 당 인사들, 즉 재무부 장관을 맡은 주린다와 외교부 장관을 맡은 미클로시와의 관계는 악화되었고 결국 대립적인 성격을 띠게 되었다. 그녀가 구성한 연정은 주요 쟁점에 대해 각 정당이 반드시 동의하지 않았기 때문에 신뢰하기 어려웠다. 또한 여러 부패 스캔들이 발생하여 일부 장관을 교체해야 하는 추가적인 문제도 있었다. 2011년 11월 국방부 장관이 스캔들로 사임하자 라디초바는 국방부 장관 대행으로 두 번째 역할을 겸하게 되었다.

2011년, 유럽안정기금 (EFSF)에 대한 투표가 진행되면서 라디초바의 연정은 붕괴되었다. 자유와 연대당이 야당과 합세하자, 라디초바는 반대 투표가 정부에 대한 불신임 투표와 같다고 주장했다. 그러나 이는 그들을 설득하지 못했고, 그녀의 정부는 막을 내렸다. 이후 라디초바와 SDKÚ-DS는 유럽 통합이 기존 정부보다 더 중요하다고 주장하며 결정을 옹호하는 성명을 발표했다.

3.3.1. 정부 구성 및 정책

라디초바 총리는 슬로바키아 민주기독연합-민주당(SDKÚ-DS), 기독민주운동, 자유와 연대, 모스트-히드 등 중도 우파 4당 연립 정부를 구성했다. 그녀의 내각은 민주화 이후 처음으로 모든 각료가 구 체코슬로바키아 공산당이나 구 슬로바키아 공산당의 당원 경력이 없는 내각이 되었다.

경제는 라디초바 재임 기간 동안 주요 쟁점이었다. 그녀는 대침체의 끝 무렵 총리가 되었으며, 국가의 경제 회복을 책임져야 했다. 슬로바키아는 다른 유럽 국가들에 비해 재정적으로 안정적이지 못했고, 막대한 적자, 높은 실업률, 상당한 부채, 낮은 평균 소득, 열악한 생활 수준, 불충분한 인프라로 고통받았다. 라디초바 정부 재임 기간 동안 실업률은 0.8% 감소했다.

라디초바는 새 정부가 세금 인상 없이 국가 지출을 삭감하여 예산 적자를 줄일 것이라고 약속했다. 그녀는 "우리는 심각한 경제 위기와 전임 정치인들의 무책임한 결정의 영향을 극복하는 시기에 국가에 대한 책임을 질 준비가 되어 있다"고 말했다. 그녀는 또한 유럽연합(EU) 안정화 기금에 대한 슬로바키아의 45.00 억 EUR 보증이 과도하다고 언급했지만, EU 내에서 이 계획의 승인을 막지는 않을 것이며, 자국의 기여분을 재협상할 것이라고 밝혔다. 그녀는 또한 슬로바키아의 헝가리계 인구에 부정적인 영향을 미쳤던 법률로 인해 경색되었던 헝가리와의 관계 개선을 위해 노력했다.

라디초바는 정부 부패를 줄이기 위한 노력을 추진하며 '열린 정부' 이니셔티브를 수립했다. 투명성을 증진하기 위해 그녀는 모든 공공 조달 계약을 온라인으로 공개하도록 의무화했다. 그러나 그녀의 정부 재임 기간 동안 여러 부패 스캔들이 발생했다. 가장 큰 스캔들 중 하나는 '고릴라 스캔들'로, SDKÚ-DS 지도부와 다른 관리들이 기업들과 불법적인 만남을 가졌음이 드러났다. 이는 그녀의 정부에 대한 신뢰를 상실시키고 2012년 총선에서 당에 큰 타격을 주었다.

총리 재임 기간이 짧았기 때문에 라디초바는 대부분의 정책 목표를 달성할 수 없었다. 그녀는 또한 대침체가 혼란을 야기하고 유럽연합 전역에서 통치를 더욱 어렵게 만들었다고 언급했다.

4.1. 학계 복귀 및 저술 활동

라디초바는 자신의 전임자인 로베르트 피초에게 총리직을 인계한 후, 2012년 5월 3일 SDKÚ-DS 당 부대표 직위를 포함한 모든 당원 자격을 포기하며 당적을 내려놓았다. 이후 그녀는 코멘스키 대학교로 돌아와 다시 강의를 시작했다. 2017년에는 범유럽대학교 대중매체학부 학장으로 선출되었다. 2013년에는 총리 재임 경험을 담은 '굵은 선의 나라'(Krajina hrubých čiar)라는 제목의 책을 출판했다.

4.2. 사회적 평가 및 수상

총리 재임 기간과 퇴임 후 그녀는 꾸준히 긍정적인 사회적 평가를 받았다. 2014년 폴리스 슬로바키아 여론조사에서 응답자의 23.2%가 라디초바를 슬로바키아에서 최근 가장 훌륭한 정치인 중 한 명으로 꼽았으며, 이는 로베르트 피초에 이어 두 번째로 높은 수치였다. 반면 가장 가치 없는 정치인 12명 명단에는 그녀의 이름이 없었다. 2017년에는 '여성 정치 지도자상'을 수상하며 영향력 있는 여성 리더로 인정받았다. 2018년 포커스 여론조사에서는 13.9%의 지지율로 슬로바키아 대통령으로서 가장 인기 있는 선택으로 나타나기도 했다.

2012년 라디초바는 자신의 자문팀장이었던 마리안 발라시와 연인 관계를 시작했다.

6.1. 긍정적 평가

라디초바는 벨벳 혁명에서 중요한 역할을 한 몇 안 되는 여성 중 한 명으로 평가받으며, 공산주의 체제에 대한 반대와 자유 민주주의에 대한 확고한 지지를 통해 슬로바키아의 민주화 과정에 기여했다. 특히 블라디미르 메치아르의 권위주의적 통치에 맞서 자유 민주주의를 옹호했던 점은 긍정적으로 평가된다.

슬로바키아 최초의 여성 총리로서 그녀는 여성 리더십의 새로운 장을 열었다. 그녀는 노동 및 사회 문제에 대한 깊은 전문성을 바탕으로 관련 정책을 추진했으며, 정부 부패를 줄이기 위한 열린 정부 이니셔티브와 공공 조달 계약 온라인 공개 의무화 등 투명성 제고 노력을 펼친 점도 높이 평가된다. 또한, 그녀가 구성한 내각은 민주화 이후 최초로 모든 각료가 구 공산당원이 아닌 인물들로 채워져, 슬로바키아의 탈공산주의 전환을 상징하는 중요한 이정표가 되었다.

6.2. 비판 및 논란

라디초바의 정치적 경력에는 여러 비판과 논란도 존재했다. 노동·가족·사회문제부 장관 재직 시 동료 장관들과의 협업 및 적응에 어려움을 겪었으며, 2009년 대통령 선거 운동 중에는 온건한 태도가 국가 이익을 위한 투쟁 능력이 부족하다는 비판을 받기도 했다. 또한, 체코슬로바키아 해체에 대한 반대 입장은 일부 유권자들에게 비슬로바키아인에 대한 충성으로 비춰지거나, 헝가리계 소수 민족과의 연계를 통해 자치권을 부여할 것이라는 우려를 낳았다.

2010년 동료 의원을 대신하여 불법 투표를 한 사실로 의원직을 사임해야 했던 스캔들은 그녀의 정치적 이미지에 타격을 주었다. 총리 재임 기간 동안에는 '우연한 총리'라는 별칭이 말해주듯이, 취약한 연정 기반과 각 정당 간의 불일치로 인해 내각 운영에 어려움을 겪었다. 미쿨라시 주린다 재무부 장관과 이반 미클로시 외교부 장관과의 관계가 악화되어 대립적인 양상을 보였으며, 여러 장관이 부패 스캔들로 교체되기도 했다. 특히 '고릴라 스캔들'은 그녀의 정부에 대한 신뢰를 크게 저하시키고 슬로바키아 민주기독연합-민주당(SDKÚ-DS)의 2012년 총선 참패에 영향을 미쳤다. 짧은 재임 기간과 대침체의 영향으로 인해 많은 정책 목표를 달성하지 못했다는 점도 비판의 대상이 되었다.